責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳參與。

2.汽車修理行業(yè)VOCs治理。按照國(guó)家發(fā)布的名錄，大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)置于噴烤漆房?jī)?nèi)，使用溶劑型涂料的噴槍?xiě)?yīng)密閉清洗，同步建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施，產(chǎn)生的VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳參與。

3.干洗行業(yè)VOCs治理。2020年底前，基本淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)。干洗劑、染 色劑必須密閉儲(chǔ)存。制定干洗設(shè)備的管理制度，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏。干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)?，必須密封存放，并由有資質(zhì)的單位回收處理。

責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)。

4.餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放控制。排放油煙的大中型餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)當(dāng)采取具有油霧回收功能的抽油煙機(jī)或高效油煙凈化設(shè)施，宜采用運(yùn)水煙罩、靜電型和等離子型油煙處理設(shè)備，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)者定 期對(duì)油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并保存維護(hù)保養(yǎng)記錄。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。

責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳參與。

5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村源VOCs治理。

（1）全面加強(qiáng)秸稈和田間雜草禁燒工作。制定年度農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目實(shí)施方案，積極落實(shí)相關(guān)政策，大力推廣稻田秸稈還 田腐熟技術(shù)和秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化多種形式的秸稈綜合利用，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，有效減少秸稈焚燒VOCs排放，2020年底前全區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到85%。

責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委參與。

（2）切實(shí)加大散煤治理力度。全面開(kāi)展城中村、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域在用散煤消費(fèi)情況和“散煤”經(jīng)營(yíng)單位排查，制定散煤消減替代方案及年度計(jì)劃，鼓勵(lì)各地開(kāi)展城市建成區(qū)“無(wú)煤區(qū)”建設(shè)。根據(jù)我區(qū)冬季清潔取暖工作部署，按照“宜氣則氣，宜電則電”原則控制散煤燃燒VOCs排放。在不具備“煤改氣”“煤改電”等條件的區(qū)域，繼續(xù)將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施，全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。2019 年年底前，重點(diǎn)區(qū)域建成以縣（市、區(qū)）為單位的配煤中心，固原市、中衛(wèi)市力爭(zhēng)2020年完成建設(shè)。

責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理廳按職責(zé)分別負(fù)責(zé)，自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委參與。

（五）建立健全VOCs管理體系。

1.實(shí)施排污許可管理。按照國(guó)家排污許可制改革工作的統(tǒng)一部署以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，依法有序推進(jìn)石化、化工、印刷、工業(yè)涂裝等涉VOCs 行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。2019年年底前，完成汽車制造等行業(yè)排放許可證核發(fā)。2020年年底前，對(duì)制藥、生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造、電子、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排放許可制度。通過(guò)排污許可管理，落實(shí)企業(yè)VOCs源頭削減、過(guò)程控制和末端治理措施要求，逐步規(guī)范涉VOCs工業(yè)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄和 定期報(bào)告的具體規(guī)定，推進(jìn)企業(yè)持證、按證排污，嚴(yán)厲處罰無(wú)證和不按證排污行為。

責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

2.完善VOCs污染防治經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)國(guó)家環(huán)保稅改革相關(guān)工作要求，積極推進(jìn)環(huán)保稅落實(shí)。加大財(cái)政資金 對(duì)VOCs減排重點(diǎn)工程和VOCs綜合治理示范項(xiàng)目建設(shè)支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。落實(shí)支持節(jié)能減排企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。將符合規(guī)定的VOCs污染防治項(xiàng)目納入自治區(qū)大氣污染防治專項(xiàng)資金支持范圍中，鼓勵(lì)各市建立基于環(huán)境績(jī)效的VOCs減排激勵(lì)機(jī)制。

責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、稅務(wù)局參與。

（六）全面提升VOCs監(jiān)管能力體系建設(shè)。

1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與核算。加快建設(shè)全區(qū)VOCs排放控制綜合管理平臺(tái)和各市涉 VOCs企業(yè)臺(tái)賬，系統(tǒng)掌握工業(yè)源VOCs產(chǎn)生、處理、排放及分 布情況，統(tǒng)一監(jiān)管治理企業(yè)的污染物排放情況和在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。2019年9月底前，各地市完成轄區(qū)內(nèi)VOCs污染源排查與清單編制工作。

責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

2.提升VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。 加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化 VOCs執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。加強(qiáng)城市大氣環(huán)境VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建設(shè)全區(qū)大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)，形成揮發(fā)性有機(jī)物組分、細(xì)顆粒物全組分等多物種監(jiān)測(cè)能力，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或便攜式VOCs檢測(cè)儀。加強(qiáng)執(zhí)法人員裝備和能力建設(shè)，配備便攜式VOCs檢測(cè)儀，日常巡查加強(qiáng)對(duì)VOCs排放源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和監(jiān)管工作。工業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合園區(qū)排放特征，配置VOCs連續(xù)自動(dòng)采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。

責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。各地級(jí)市人民政府和寧東基地管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將VOCs污染防治作為大氣污染防治重點(diǎn)工作來(lái)抓，根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求和VOCs來(lái)源構(gòu)成，制定專項(xiàng)治理工作方案，確定科學(xué)有效的減排措施及配套政策，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。將治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，強(qiáng)化部門協(xié)作，并做好分地區(qū)、分年度任務(wù)分解，全面推進(jìn) VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業(yè)應(yīng)積極履行治污減排的主體責(zé)任，制定企業(yè)綜合整治方案，建設(shè)并運(yùn)行VOCs控制或 凈化處理設(shè)施，確保按期完成整治任務(wù)。各地重點(diǎn)行VOCs達(dá)標(biāo)治理工作完成情況作為自治區(qū)對(duì)各市大氣污染防治工作年度考核評(píng)估的重要內(nèi)容 。

編輯：李丹