針對(duì)“開發(fā)建設(shè)活動(dòng)管理粗放”問(wèn)題。各級(jí)各部門始終把生態(tài)保護(hù)作為全區(qū)工作底線、紅線、高壓線，緊密結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，合理確定目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃路徑，精準(zhǔn)實(shí)施整改，不斷提升開發(fā)建設(shè)活動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理水平。

強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)引領(lǐng)作用。建立自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行全面清理。組織開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估，建立規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查率達(dá)到100%。

強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)整治。編制《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，嚴(yán)格劃定礦產(chǎn)資源禁止開發(fā)區(qū)。全面停止延續(xù)涉及自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)，編制《各類保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出方案》。積極加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金管理，加大重點(diǎn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。出臺(tái)《砂石料礦產(chǎn)資源開采管理辦法》，開展挖沙采石專項(xiàng)清理。

強(qiáng)化水電資源開發(fā)監(jiān)管。穩(wěn)慎推進(jìn)大江大河的水電開發(fā)，實(shí)際開發(fā)利用率僅占資源總量的1%。嚴(yán)格劃定水力資源禁止開發(fā)河段。開展水電開發(fā)（含農(nóng)村小水電）全面清理排查和專項(xiàng)集中整治。大型水電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得良好成效，林芝市《八及曲流域水電開發(fā)綜合整治與生態(tài)恢復(fù)方案》全面實(shí)施。

強(qiáng)化旅游資源開發(fā)管理。修編《西藏自治區(qū)“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》，分類分批統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)116個(gè)A級(jí)景區(qū)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理，堅(jiān)決整治違法違規(guī)旅游開發(fā)建設(shè)行為。雅魯藏布大峽谷景區(qū)、魯朗國(guó)際旅游小鎮(zhèn)、工布苯日神山景區(qū)污水規(guī)范處理，珠峰登山垃圾和景區(qū)垃圾得到妥善處置。

強(qiáng)化交通項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《綜合交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，落實(shí)《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)綠色交通建設(shè)，全區(qū)重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。2018年新建的農(nóng)村公路項(xiàng)目全部履行環(huán)評(píng)手續(xù)。推行公路建設(shè)領(lǐng)域環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，開展交通建設(shè)項(xiàng)目排查清理和整治。

針對(duì)“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境管理水平有待提高”問(wèn)題。以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，健全完善建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與考核，確保全區(qū)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)（醫(yī)療）廢物處置中心規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行，加快補(bǔ)齊工作短板，守護(hù)西藏碧水藍(lán)天。

污水處理設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。印發(fā)《“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，統(tǒng)籌全區(qū)污染防治攻堅(jiān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拉薩市百淀片區(qū)、達(dá)孜縣城、堆龍德慶工業(yè)園區(qū)污水處理廠工程和日喀則市桑珠孜區(qū)水環(huán)境綜合整治（一期）截污工程積極推進(jìn)。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)管理專項(xiàng)檢查，健全完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作機(jī)制。

生活垃圾處理設(shè)施全面整治。編制《“十三五”時(shí)期城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，出臺(tái)《城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法》，開展城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范化整治專項(xiàng)行動(dòng)。目前建成的106座城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)、89座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施基本規(guī)范運(yùn)行，拉薩市垃圾焚燒發(fā)電廠正式點(diǎn)火投運(yùn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

危廢處置設(shè)施規(guī)范運(yùn)行。深入開展行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)廢物產(chǎn)排情況集中專項(xiàng)清理，出臺(tái)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物規(guī)范處置實(shí)施意見》，開展自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心和6地市醫(yī)療廢物處置中心集中規(guī)范整治。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對(duì)全區(qū)13家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)開展專項(xiàng)整治。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高。自治區(qū)本級(jí)環(huán)境保護(hù)督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立開發(fā)建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)聯(lián)席會(huì)議、自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法等機(jī)制，定期會(huì)商研究、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”權(quán)。加大環(huán)境違法行為懲戒力度，持續(xù)深入開展行業(yè)性、區(qū)域性環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為。深化生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察能力有效提升。

三、堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力，深化鞏固整改成果

自治區(qū)黨委、政府將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，以正確處理“十三對(duì)關(guān)系”為根本方法，大力實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗西藏建設(shè)，著力打造國(guó)家生態(tài)文明高地，以良好的環(huán)境質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為推進(jìn)整改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在中央環(huán)保督察整改上持續(xù)發(fā)力、久久為功，保持中央環(huán)保督察整改的機(jī)構(gòu)不撤、人員不散，標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變，力度不松、熱度不減，以鐵的措施、鐵的紀(jì)律和“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實(shí)，推動(dòng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的持續(xù)整改、全面整改、徹底整改，以中央環(huán)保督察整改工作的新成效，提升生態(tài)文明建設(shè)新高度，譜寫美麗西藏建設(shè)新篇章。

編輯：李丹