四是環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2018年，列入國家考核的19個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.7%，氨氮等主要污染物濃度同比呈下降趨勢。長江、黃河干流、瀾滄江、黑河出省斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，湟水民和橋出省境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類且Ⅲ類水質(zhì)占比進一步提升。全省52個縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率為100%。地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。8個市（州）政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為94.6%、高出國家確定目標(biāo)9.9個百分點。西寧、海東主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為83.4%。完成全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，開展重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查，編制土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃。完成了300個高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和500個村莊環(huán)境綜合整治，實施城鄉(xiāng)公共廁所及農(nóng)牧民戶用衛(wèi)生廁所11014座，加快推進農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和湟水流域城鎮(zhèn)周邊村莊污水等問題的解決。

五是生態(tài)文明制度體系不斷健全。出臺《青海省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法（試行）》，對各市（州）實行年度綠色評價，對地處限制開發(fā)區(qū)域的縣（市）不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值。制定《青海省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作指導(dǎo)意見》《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，編制實施《三江源國家公園總體規(guī)劃》，出臺《三江源國家公園功能分區(qū)管控辦法（試行）》，組建中國科學(xué)院三江源國家公園研究院，印發(fā)《祁連山國家公園體制試點青海片區(qū)實施方案》。率先在全國開展草原生態(tài)保護補獎資金及公益林、天然林生態(tài)補償與保護責(zé)任、保護效果掛鉤試點。制定出臺《全面推行河湖長制工作方案》，建立了覆蓋全部水域的省、市（州）、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長體系。有序推進環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。制定《青海省大氣污染防治條例》，修訂《青海省湟水流域水污染防治條例》等地方法規(guī)。

六是踐行綠色行動公眾意識得到增強。省委書記、省人大常委會主任王建軍等省領(lǐng)導(dǎo)積極參加六五環(huán)境日“美麗中國，我是行動者”主題宣傳活動。持續(xù)開展環(huán)保“五進”和大學(xué)生志愿者千鄉(xiāng)萬村環(huán)?？破招袆樱M織“走進三江源”網(wǎng)絡(luò)媒體主題宣傳活動，推動社會各界和公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。啟動實施“生態(tài)教育進課堂”活動，把生態(tài)文明教育融入全省中小學(xué)日常教育中。將“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建工程與生態(tài)文明示范創(chuàng)建有機結(jié)合、聯(lián)動推進，積極開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動，湟源縣被生態(tài)環(huán)境部評選為首批全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣，全民關(guān)心支持參與生態(tài)環(huán)境保護的良好社會氛圍日益濃厚。

三、對標(biāo)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持加強生態(tài)環(huán)境保護的戰(zhàn)略定力，扎實推進督察問題整改，奮力推進堅持生態(tài)保護優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，努力推動生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新進展。

一是牢固樹立新發(fā)展理念。全省上下將進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想和對青海工作“四個扎扎實實”重大要求上來。把環(huán)境保護督察問題整改作為推動生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，強化“三線一單”硬約束，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護。

二是推進落實“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署。積極探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，著力打造宜居宜業(yè)“大西寧”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新海東”、開放“柴達(dá)木”、特色“環(huán)湖圈”、綠色“江河源”。著力打好鹽湖資源綜合開發(fā)利用、清潔能源發(fā)展、特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四張牌”。

三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞“藍(lán)天、碧水、凈土”切實打好污染防治攻堅戰(zhàn)八場標(biāo)志性戰(zhàn)役。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施好祁連山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點、三江源二期等重大生態(tài)工程。加快推進“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，強化生態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警及國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域考核，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系。

四是鞏固中央環(huán)境保護督察整改成效。堅持把中央環(huán)境保護督察反饋意見整改作為一項嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，以硬的措施、鐵的紀(jì)律和“釘釘子”精神持續(xù)抓好整改落實，嚴(yán)肅查處整改工作中的形式主義、官僚主義，堅決反對和防止弄虛作假，推動整改工作落到實處、見到實效，確保問題整改經(jīng)得起實踐檢驗，讓群眾滿意。

五是強化生態(tài)環(huán)境保護制度保障。構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、契約約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系。繼續(xù)扎實做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革，進一步加強機構(gòu)隊伍能力建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，為全面推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護提供堅強的體制和法制保障。

編輯：李丹