日前，天津北辰區(qū)印發(fā)《天津市北辰區(qū)2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃》。全文如下：

天津市北辰區(qū)2019年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃

為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，確保2019年北辰區(qū)空氣質(zhì)量達到市政府下達的目標要求，根據(jù)區(qū)政府安排部署，制定2019年北辰區(qū)清新空氣行動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持全民共治、源頭防治。緊緊圍繞美麗北辰建設(shè)，認真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深入貫徹落實《北辰區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)2018工作情況及2019年重點工作安排》。突出工作重點，堅持問題導(dǎo)向，依法鐵腕治污，上下聯(lián)動，協(xié)同推進，標本兼治，注重治本，嚴格責任制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，堅持科學(xué)考核，嚴肅執(zhí)紀問責，確保全面完成治理任務(wù)，鞏固提升空氣污染治理成效，切實改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌。在嚴格落實現(xiàn)有大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)污染構(gòu)成和空間分布特征，以重點行業(yè)綜合整治、散煤治理、機動車監(jiān)管和重污染天氣應(yīng)對為重點，進一步加大污染綜合治理力度，強化監(jiān)管執(zhí)法，全面提升精細化管理水平，加快改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標

2019年，全區(qū)空氣質(zhì)量進一步改善，PM2.5年平均濃度達到52微克/立方米，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風險得到有效管控。全區(qū)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)PM2.5年均濃度持續(xù)改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

三、重點任務(wù)

（一）嚴格環(huán)境準入

1. 嚴格落實“三線一單”相關(guān)要求，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境準入負面清單。新建項目嚴格落實國家大氣污染物特別排放限值要求，對新、改、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。

2. 深化工業(yè)污染源排污許可管理。2019年，按照全市統(tǒng)一要求，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點行業(yè)許可證核發(fā)，做到“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”。未依法取得排污許可證、未按排污許可要求排放污染物、未達標排放的，依法依規(guī)從嚴處罰。

（二）優(yōu)化空間格局

1. 著力破解“鋼鐵圍城”問題，督促天津市天重江天重工有限公司委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)狀調(diào)查，指導(dǎo)制定清產(chǎn)核資實施方案、職工安置實施方案、債權(quán)債務(wù)處置實施方案、土地處置實施方案、冶煉設(shè)備封停及拆除安全監(jiān)管實施方案等。

2. 加快解決“園區(qū)圍城”問題。嚴格落實好《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實施方案》，對6個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以取締，1個園區(qū)予以整合。

（三）強化燃煤污染治理

1. 削減煤炭消費總量，2019年，全區(qū)煤炭消費總量和煤炭占一次能源比重達到相關(guān)指標要求。嚴格控制新建燃煤項目，實行耗煤項目減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

2. 持續(xù)開展供熱、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈。深入開展煤質(zhì)專項整治，突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管，落實優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)和保障，監(jiān)督煤炭經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺賬，禁止銷售不符合國家和本市規(guī)定的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強化信息公開、嚴格資質(zhì)管理、堅決依法查沒等手段，保持嚴厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢。持續(xù)開展采暖季供熱企業(yè)燃用煤炭煤質(zhì)檢查。嚴格落實市有關(guān)部門要求，確保全區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營性儲煤場地，加強監(jiān)管。

3. 穩(wěn)妥有序推進居民冬季清潔取暖。完成環(huán)外農(nóng)村地區(qū)2.3萬戶居民“煤改電”任務(wù)，2019年10月底前，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民取暖散煤“清零”。

（四）強化重點行業(yè)大氣污染治理

1. 2019年9月底前完成4臺以上燃氣鍋爐低氮改造。全面推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。確保實現(xiàn)全區(qū)涉揮發(fā)性有機物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋，穩(wěn)定達到相關(guān)排放標準。

2. 科學(xué)安排建成區(qū)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標線施劃等使用有機溶劑的作業(yè)時間，每年5月15日至10月15日期間，每日10時至17時原則上禁止開展使用有機溶劑的作業(yè)行為。涉及民生工程等重大項目，確須在此期間作業(yè)的，經(jīng)區(qū)政府同意后方可施工，嚴格確保使用低揮發(fā)性有機物涂料，同時配套使用污染防控設(shè)施。

3. 禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目；嚴格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》要求，組織對本區(qū)生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，對抽查結(jié)果公開通報，對不合格產(chǎn)品依法處理。

4. 嚴格落實《天津市機動車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實施方案》，大力推廣環(huán)保涂料，在全區(qū)一類機動車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上，所有涉及涂漆作業(yè)的機動車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。

5. 堅持工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)和運輸。按照全市統(tǒng)一要求，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等重點行業(yè)實行差別化錯峰生產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對鋼鐵、水泥等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施秋冬季錯峰運輸，大幅減少污染物排放。

6. 服裝干洗經(jīng)營單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門檢查，防止干洗劑泄漏。

（五）強化城市大氣污染治理

1. 規(guī)范施工項目管理，各類施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”污染防控措施，安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)；中心城區(qū)施工工地實現(xiàn)智能渣土車輛運輸全覆蓋。對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工，并同步落實好揚塵防控措施。各行業(yè)主管部門按照職責分工對各類施工項目持續(xù)加大監(jiān)管力度，對出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè)，依法暫停投標資格、從重處罰，并按規(guī)定向社會公開。定期更新各類施工工地揚塵管理清單。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。做好裝配式建筑企業(yè)生產(chǎn)信息申報工作，確保裝配式在施項目，預(yù)制裝配率達到30%以上。

編輯：李丹