日前，江蘇印發(fā)《南通市2019年大氣污染防治工作計劃》。全文如下：

南通市2019年大氣污染防治工作計劃

為切實改善空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕122號）、《市政府關(guān)于印發(fā)〈打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（2018~2020年）〉的通知》（通政發(fā)〔2018〕63號）和《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南通市2019年污染防治攻堅戰(zhàn)考評辦法〉的通知》（通辦〔2019〕38號）要求，制定本工作計劃。

一、大氣污染防治目標(biāo)

我市2019年空氣質(zhì)量改善確保目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度40微克/立方米，AQI達標(biāo)率80%；力爭目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度38微克/立方米，AQI達標(biāo)率83%，各地區(qū)月降塵量不得高于5噸/平方公里。同時完成上級下達的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)和大氣污染物減排任務(wù)。2019年各地目標(biāo)分解具體見表1。

三、2019年大氣污染防治工作重點及任務(wù)分解

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。制定非電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實施方案和年度計劃，完成省下達的化解產(chǎn)能任務(wù)。在紡織、印染、化纖、化工、鑄造等行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。〔市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局配合，各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）負(fù)責(zé)落實。以下任務(wù)均需各縣（市）、區(qū)人民政府（管委會）落實，不再列出。

2．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。制定玻璃行業(yè)綜合整治方案，實行分類整治。2019年完成全市涉及燃煤燒制的耐火材料、保溫材料、防水材料、地板磚、石膏板、膠合板行業(yè)整治。加大鑄造、建材等產(chǎn)能壓減力度，制定年度整治計劃，到2020年，燒結(jié)磚瓦行業(yè)僅保留年產(chǎn)量3000萬塊以上的隧道窯生產(chǎn)線，人造板加工行業(yè)僅保留1萬立方米/年以上的生產(chǎn)線。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局配合）

3．強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。完成新一輪“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，依法實施分類處置。列入關(guān)閉取締類的，做到“兩斷三清（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）”，依法注銷相關(guān)生產(chǎn)許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。（市工信局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、自然資源局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

“散亂污”企業(yè)列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決禁止“散亂污”企業(yè)新建項目，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工信局、發(fā)改委、自然資源局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局配合）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

4．實行煤炭消費總量控制。嚴(yán)格控制全市煤炭消費總量，重點關(guān)注非電行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量，確保完成省定減煤任務(wù)，2019年全市煤炭消費量比2016年減少246萬噸。嚴(yán)格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供熱鍋爐，嚴(yán)控新建燃煤發(fā)電項目，沿江地區(qū)除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發(fā)電、供熱項目。（市發(fā)改委牽頭，市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局配合）

5．推進熱電整合項目實施。推動30萬千瓦以上大機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)具有接管條件的燃煤鍋爐和小熱電聯(lián)產(chǎn)機組關(guān)停整合。依法關(guān)停海安美亞熱電有限公司2臺共計2.7萬千瓦燃煤機組、國信啟東1臺1.2萬千瓦燃煤機組。（市發(fā)改委牽頭）

6．開展鍋爐綜合整治。建立全市鍋爐管理清單。2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部依法淘汰或?qū)嵤?a href="http://www.hncyyoule.com/news/field?fid=34">清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治；推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；推進燃?xì)忮仩t低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應(yīng)的鍋爐安全技術(shù)要求。城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實施超低排放改造；其余鍋爐全部達到特別排放限值要求。2019年完成鍋爐整治項目153個。（市生態(tài)環(huán)境局、工信局牽頭，市市場監(jiān)管局、自然資源局配合）

（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

7．優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家、省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動計劃要求，優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，減少公路運輸比例，提升水路（鐵路）運輸比例。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，具備水路、鐵路貨運條件的重點企業(yè)全部禁止公路運輸煤炭和礦石。推行集約高效的運輸模式，建設(shè)多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，建設(shè)城市綠色物流體系，推動智慧港口、智慧物流、智慧客運樞紐等建設(shè)，降低貨物運輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。2019年底前，南通港集裝箱運輸“水水中轉(zhuǎn)”比達到10%以上。（市交通運輸局、鐵路辦牽頭，市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等配合）

全市4家火電企業(yè)、12家熱電企業(yè)禁止汽運煤炭。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、工信局配合）

各縣（市）、區(qū)制定重型車輛繞城方案。明確國三（含）標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段等，嚴(yán)控重型車輛進城。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局配合）

8．加快車船結(jié)構(gòu)升級。大力淘汰老舊車。穩(wěn)步推進國III及以下營運中重型柴油貨車淘汰，2019年底前完成488輛淘汰任務(wù)。制定淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v方案。（市交通運輸局牽頭，市公安局配合）

進一步建立完善餐廚廢棄物收運體系，使用環(huán)保無污染的餐廚廢棄物收運專用車輛進行收運。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等配合）

2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局、公安局等配合）

編輯：李丹