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中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向貴州省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況

時(shí)間:2019-05-10 11:18

來源: 生態(tài)環(huán)境部

針對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)存在填埋區(qū)防滲措施不到位、滲濾液處置能力不足等問題,貴陽開陽縣承諾2018年6月底前完成整改。但工作敷衍應(yīng)對(duì),直至2018年6月才啟動(dòng)整改工作,現(xiàn)場(chǎng)督察時(shí),第三庫區(qū)堆積約15萬立方米生活垃圾,大量垃圾滲濾液未經(jīng)處理直排外環(huán)境。

另外,對(duì)于群眾舉報(bào)的黔西南州金興黃金礦業(yè)公司尾礦庫超標(biāo)超量堆放問題,興仁市敷衍應(yīng)對(duì),在未深入調(diào)查情況下即上報(bào)整改完成。此次督察發(fā)現(xiàn),該公司尾礦庫露天堆存含砷氰化尾渣300多萬噸,未采取防揚(yáng)塵、防雨淋措施,環(huán)境污染隱患突出。

四是表面整改、假裝整改仍然存在。

遵義市播州區(qū)委、區(qū)政府既不按要求研究部署環(huán)境保護(hù)工作,也沒有落實(shí)具體整改措施,說一套、做一套,且為掩蓋問題、應(yīng)對(duì)督察,臨時(shí)編造10份區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要,聲稱每月都開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的研究學(xué)習(xí)和工作部署,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律,性質(zhì)惡劣。該區(qū)還長(zhǎng)時(shí)間、有組織、大規(guī)模偷排垃圾滲濾液,僅2017年6月至2018年10月,區(qū)行政執(zhí)法局就將約1.53萬噸未經(jīng)處理的垃圾滲濾液違法傾倒至城市雨水管,最終排入烏江,嚴(yán)重污染環(huán)境。

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中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在遵義市開展群眾信訪投訴問題整改情況現(xiàn)場(chǎng)核查。

黔東南州及凱里市在魚洞河流域環(huán)境綜合治理過程中盲目決策,制訂的整改方案嚴(yán)重脫離實(shí)際,導(dǎo)致整改措施難以落地落實(shí),流域內(nèi)每年仍有4000多萬噸煤礦廢水和煤矸石淋溶水未經(jīng)處理直排魚洞河,導(dǎo)致魚洞河水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣Ⅴ類,成為名符其實(shí)的“黃水河”。魚洞河流域的大貓山煤礦大量強(qiáng)酸性煤泥滲濾液及洗煤廢水長(zhǎng)期積存于廠區(qū)坑塘,無任何防滲措施。對(duì)此,當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門不以為然,長(zhǎng)期無人監(jiān)管,環(huán)境污染隱患突出。

針對(duì)洋水河流域總磷污染問題,貴陽市及開陽縣黨委、政府整改做表面文章。2017年4月投資984.7萬元在洋水河末段至大塘口監(jiān)測(cè)斷面之間建設(shè)絮凝除磷設(shè)施,試圖降低洋水河進(jìn)入烏江干流時(shí)的總磷濃度,但河道水量較大時(shí),沉降在洋水河的磷污染物仍會(huì)沖入烏江干流,總磷污染問題實(shí)際并未解決。

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn),貴州省在推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)方面做了一些工作,但問題依然突出,形勢(shì)不容樂觀。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開發(fā)問題突出。大沙河國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是銀杉、黑葉猴等珍稀瀕危動(dòng)植物的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,生態(tài)地位十分重要。但道真縣不僅沒有加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),反而違規(guī)將保護(hù)區(qū)26990公頃土地納入生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍,并經(jīng)省旅游局審核同意。道真縣政府還與有關(guān)企業(yè)簽訂招商引資協(xié)議,將位于保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的芭蕉山茶山、野人谷等區(qū)域劃入開發(fā)范圍,并在申請(qǐng)晉升國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)過程中,故意隱瞞核心區(qū)和緩沖區(qū)在建旅游設(shè)施的事實(shí)。2016年大沙河自然保護(hù)區(qū)管理局在組織編制自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)調(diào)整論證報(bào)告時(shí),主動(dòng)迎合上述規(guī)劃和協(xié)議,刻意為旅游開發(fā)讓路。

生態(tài)敏感區(qū)域違規(guī)項(xiàng)目整治不力。遵義市浩宏投資有限公司2013年擅自在湄江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)動(dòng)工建設(shè)旅游房產(chǎn)項(xiàng)目,違規(guī)建設(shè)的茶海之星酒店位于二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),造成明顯生態(tài)破壞。湄潭縣政府在組織編制后續(xù)總體規(guī)劃時(shí),刻意將茶海之星酒店所在區(qū)域從二級(jí)保護(hù)區(qū)調(diào)整到三級(jí)保護(hù)區(qū)。黔南州都勻市為推進(jìn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),以調(diào)整保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃代替問題整改,將螺絲殼水源涵養(yǎng)林自然保護(hù)區(qū)的部分核心區(qū)調(diào)整為實(shí)驗(yàn)區(qū)。

另外,畢節(jié)市僅有部分縣區(qū)開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理試驗(yàn),生態(tài)治理修復(fù)工作十分滯后。黔南州甕安縣江界河國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宏遠(yuǎn)磷礦采礦證2010年到期后,原省國土廳2016年又將采礦證延期至2019年6月,以治理地質(zhì)災(zāi)害之名,行開采磷礦之實(shí),2017年12月以來已累計(jì)開采8.3萬噸,生態(tài)修復(fù)舊賬未還,又添新賬。

督察要求,貴州省委、省政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),以長(zhǎng)江大保護(hù)為重點(diǎn),加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)守陣地,鞏固成果,統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力推動(dòng)烏江、清水江流域總磷污染治理,堅(jiān)決整治自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)的違法違規(guī)項(xiàng)目。要依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)失職失責(zé)問題,要責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查,厘清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào),貴州省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理,已按有關(guān)規(guī)定移交貴州省委、省政府處理。

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編輯:程彩云

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