原省國(guó)土廳作為廢棄礦山治理工作的整改牽頭部門(mén)，只匯總材料，不督導(dǎo)、不審核，整改工作進(jìn)展滯后，一些礦山應(yīng)改未改。濟(jì)寧市應(yīng)于2018年底前完成的13處礦山治理工作，絕大多數(shù)進(jìn)展緩慢;泰安肥城市聶莊振棟石料廠等4處礦山，以擬保留礦權(quán)、礦山恢復(fù)開(kāi)采為由逃避整改。

濱州市魯北化工園區(qū)內(nèi)的金海鈦業(yè)資源科技有限公司長(zhǎng)期違法將廠區(qū)外的一個(gè)無(wú)有效防滲措施的坑塘作為紅石膏泥漿吹填庫(kù)。無(wú)棣縣政府隱瞞不報(bào)，以罰代管，導(dǎo)致企業(yè)違法行為一直未得到制止。第一輪督察以后，該企業(yè)仍向該坑塘違法排放超過(guò)70萬(wàn)噸的紅石膏泥漿。

三是表面整改問(wèn)題比較突出。

濰坊市濱海開(kāi)發(fā)區(qū)整改工作做表面文章、輕實(shí)際效果。在圍灘河污染治理工作中，不是按照整改方案要求開(kāi)展控源截污，而是依賴投放藥劑進(jìn)行表面治理。督察發(fā)現(xiàn)，開(kāi)發(fā)區(qū)大量生活污水溢流進(jìn)入圍灘河，企業(yè)偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道兩岸堆存大量化工廢料。圍灘河在“撒藥治污”后，短期內(nèi)水質(zhì)得到改善，但1個(gè)月后水質(zhì)就開(kāi)始惡化。督察組在圍灘河13個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，水質(zhì)均為劣Ⅴ類，耗資4700余萬(wàn)元的圍灘河治污工程只是作秀一場(chǎng)。

中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在萊蕪市檢查非法處置鋼渣的問(wèn)題。

省住建廳對(duì)企業(yè)非法處置垃圾滲濾液監(jiān)管不力，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到糾正?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，煙臺(tái)市蓬萊市、淄博市沂源縣、臨沂市臨沭縣等多地垃圾填埋場(chǎng)突擊處置長(zhǎng)期積存的滲濾液，違法將未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的滲濾液直接排入城鎮(zhèn)污水處理廠，部分企業(yè)甚至將滲濾液直接外排環(huán)境。

四是假裝整改問(wèn)題仍有發(fā)生。

2017年9月至2018年8月，茌平縣督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組巡查人員先后7次發(fā)現(xiàn)信發(fā)集團(tuán)頂風(fēng)而上違規(guī)建設(shè)發(fā)電機(jī)組問(wèn)題，并向縣委、縣政府作了匯報(bào)。但縣委、縣政府一直未采取有效措施制止企業(yè)違建行為，反而多次向聊城市謊報(bào)“2017年5月以來(lái)，機(jī)組一直停止建設(shè)”;聊城市委、市政府對(duì)重點(diǎn)整改工作督導(dǎo)不力，致使企業(yè)頂風(fēng)續(xù)建違規(guī)項(xiàng)目的行為一直得不到制止。

淄博市桓臺(tái)縣放任縱容山東博匯集團(tuán)的違法排污行為，長(zhǎng)期以罰代管，虛假上報(bào)整改情況。經(jīng)查，博匯集團(tuán)多年來(lái)累計(jì)非法填埋各類固廢達(dá)350萬(wàn)噸。第一輪督察期間，群眾舉報(bào)山東辰龍集團(tuán)非法填埋固體廢物。對(duì)此，辰龍集團(tuán)未采取任何有效整改措施，僅對(duì)填埋區(qū)域的表面進(jìn)行覆土，桓臺(tái)縣明知企業(yè)弄虛作假，卻仍上報(bào)整改銷號(hào)。

第一輪督察期間，群眾舉報(bào)東營(yíng)市廣饒縣甄廟村一土坑非法填埋大量化工固廢、醫(yī)療垃圾、生活垃圾問(wèn)題。當(dāng)?shù)卦趦H清理表層數(shù)百噸垃圾后，即在清理區(qū)表層覆上建筑垃圾，以掩蓋地下填埋的數(shù)萬(wàn)立方米的固體廢物，造成環(huán)境污染和環(huán)境隱患。對(duì)如此整改，當(dāng)?shù)厣踔吝€在《東營(yíng)日?qǐng)?bào)》作為正面典型進(jìn)行宣傳報(bào)道。

專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)，山東省采取許多措施治理大氣污染，但全省能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然十分突出，交通運(yùn)輸污染問(wèn)題嚴(yán)重，大氣污染形勢(shì)不容樂(lè)觀。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整乏力。山東省是煤炭消費(fèi)大省，2017年全省煤炭消費(fèi)總量近4億噸，居全國(guó)首位。但部分地市減煤工作推動(dòng)不力，數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，濱州、聊城兩市2017年8月才制定2017年度減煤方案，將減煤任務(wù)簡(jiǎn)單攤派給濱州魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和聊城信發(fā)集團(tuán)，工作流于表面。

壓鋼工作推進(jìn)不力。原省經(jīng)信委敷衍應(yīng)對(duì)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，虛假置換，用2016年以來(lái)列入去產(chǎn)能任務(wù)的已壓減煉鋼產(chǎn)能替代新增產(chǎn)能;山鋼集團(tuán)日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目用于產(chǎn)能置換的594萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能沒(méi)有按要求落實(shí)到位。濱州市及沾化區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查搞形式、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)慶翔金屬材料有限公司違規(guī)新增產(chǎn)能、違法生產(chǎn)生鐵行為視而不見(jiàn)，查而不處。

油品監(jiān)管?chē)?yán)重缺位。山東省車(chē)用燃油質(zhì)量長(zhǎng)期得不到保障，不但影響本省大氣污染防治工作，也對(duì)周邊地區(qū)帶來(lái)不良影響。原省工商局、原省經(jīng)信委等部門(mén)相互推諉，監(jiān)管?chē)?yán)重缺位，全省煉化企業(yè)違法向物流運(yùn)輸企業(yè)銷售普通柴油或高硫分燃油的問(wèn)題突出。中國(guó)化工集團(tuán)昌邑石化有限公司在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，還拒絕配合，并臨時(shí)編造虛假記錄。此外，違法生產(chǎn)銷售不合格調(diào)和油的問(wèn)題也未得到有效遏制，不合格油品通過(guò)非法加油點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)等渠道流入市場(chǎng)，是加劇機(jī)動(dòng)車(chē)污染的重要原因。

部分小企業(yè)集群污染情況嚴(yán)重。濰坊安丘市111家玻璃鋼企業(yè)普遍生產(chǎn)工藝落后，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染嚴(yán)重。萊蕪市萊城區(qū)牛泉鎮(zhèn)西泉河村12家石灰窯企業(yè)污染嚴(yán)重，群眾投訴不斷。東營(yíng)市廣饒縣現(xiàn)有上百家汽車(chē)維修企業(yè)，部分企業(yè)VOCs治理設(shè)施形同虛設(shè)，廢氣直排。

督察要求，山東省委、省政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記“讓山東山綠起來(lái)，水清起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)”的指示要求，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要堅(jiān)守陣地，鞏固成果，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)對(duì)成品油生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，深化化工園區(qū)整治，加強(qiáng)工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物管理;加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)海洋生態(tài)治理修復(fù)，扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。要依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

督察強(qiáng)調(diào)，山東省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察反饋意見(jiàn)，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國(guó)務(wù)院。整改方案和整改落實(shí)情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交山東省委、省政府處理。

編輯：徐冰冰