三是更易讀。為了適應(yīng)新媒體時代的特點(diǎn)，今年的公報(bào)進(jìn)一步優(yōu)化了表征方式，文字量大幅壓縮，各類圖表大幅增加，更加清晰直觀地呈現(xiàn)各類信息，讓公眾“一圖讀懂”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。

正像剛才您提到的，2018年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量確實(shí)呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。我概括成“越來越”，用三組數(shù)字來說明。

第一，天空越來越藍(lán)。2018年，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，全國338個城市PM2.5濃度同比下降9.3%，平均優(yōu)良天數(shù)比例同比上升1.3個百分點(diǎn)，338城市發(fā)生重度污染天數(shù)同比減少412天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市比例同比增加6.5個百分點(diǎn)。

第二，江海越來越清。全國地表水國控?cái)嗝姊瘛箢惐壤壬仙?.1個百分點(diǎn)，劣Ⅴ類比例同比下降1.6個百分點(diǎn)。海洋環(huán)境總體穩(wěn)中向好，我國近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例同比上升6.7個百分點(diǎn)，管轄海域夏季符合一類海水水質(zhì)面積同比增加約2萬平方千米，劣四類水質(zhì)海域面積同比減少450平方千米。

第三，生態(tài)越來越美。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良縣域面積占國土面積的比例由42.0%提高到44.7%，“一般”比例下降0.7個百分點(diǎn)，“較差”和“差”比例下降1.7個百分點(diǎn)。人民群眾切實(shí)感受到了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的積極變化。

但是，總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。下一步，我們還是要保持定力，扎扎實(shí)實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好態(tài)勢，為人民群眾提供越來越多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

謝謝!

今后將按季度發(fā)布地級及以上城市水環(huán)境質(zhì)量排名前30、后30水體名稱

中央廣播電視總臺央廣記者：我們注意到生態(tài)環(huán)境部前段時間首次公布全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況排名，請問地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名是如何開展的?

柏仇勇：謝謝提問，今年5月7號生態(tài)環(huán)境部首次向社會發(fā)布地級及以上城市國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量排名，這是落實(shí)“水十條”要求，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全國水環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措。

排名范圍覆蓋了全國所有設(shè)置國家地表水考核斷面的333個地級及以上城市，大家知道我們一共337個地級及以上城市，這里面有4個城市沒有國考斷面。排名周期從2019年的第一季度起，今后每季度開展一次，公布國家地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量和變化情況前30名、后30名的城市及國考斷面所在水體名稱，重點(diǎn)推動“保好水、治差水”，起到一個“抓兩頭、促中間”的作用。發(fā)布排名，我想至少有三方面的意義和作用：

第一，保障公眾知情。人民群眾既渴望藍(lán)天白云，也期盼清水綠岸。在發(fā)布大氣排名的基礎(chǔ)上，發(fā)布水的排名，既客觀反映各地水環(huán)境質(zhì)量狀況，又真實(shí)體現(xiàn)各級政府的水環(huán)境治理成效，充分滿足公眾對水環(huán)境信息的需求。這也是監(jiān)測工作服務(wù)社會公眾的重要體現(xiàn)。

第二，推動社會監(jiān)督。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明，必須全社會動員。發(fā)布排名，為全社會參與監(jiān)督水污染防治工作提供了一個好的抓手。您的提問，本身就是一種參與、一種監(jiān)督，更是對水污染防治工作的最大支持!

第三，倒逼地方發(fā)力。發(fā)布排名，能夠更好突出水污染防治工作的目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，進(jìn)一步落實(shí)地方人民政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。突出重點(diǎn)區(qū)域和城市，特別是水環(huán)境質(zhì)量排名較差的地區(qū)，有效倒逼地方進(jìn)一步加大水污染防治工作力度，形成城市間水環(huán)境質(zhì)量“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。

在這里，我想和大家說明兩點(diǎn)：

一是本次參與城市排名的對象為所在城市國家地表水考核斷面，不涉及城市地下水、黑臭水體，以及未設(shè)置國家地表水考核斷面的其他河流、湖泊或水庫;

二是城市排名靠后說明該城市國家地表水考核斷面所在水體水質(zhì)相對較差，并不代表該城市的整體水環(huán)境質(zhì)量就一定差，兩者之間有關(guān)系，但不是一個完全確定的關(guān)系，更不代表該城市飲用水源水質(zhì)有問題。希望大家?guī)椭覀冏龊眯麄?，不要引起誤讀。

設(shè)置195個入海國控監(jiān)測斷面 對渤海全部入海河流開展監(jiān)測

封面新聞記者：新組建的生態(tài)環(huán)境部，新增了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對氣候變化的職能，請問針對新劃轉(zhuǎn)職能，在監(jiān)測體系上是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的?后面有何打算?

柏仇勇：謝謝提問，大家知道，新一輪機(jī)構(gòu)改革新組建的生態(tài)環(huán)境部整合了相關(guān)部委的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，李干杰部長用“五個打通”說明了新組建生態(tài)環(huán)境部新增加的相關(guān)職責(zé)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作按照新的職能定位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)測評估，我們緊緊圍繞“五個打通”，統(tǒng)一謀劃新劃轉(zhuǎn)職能的監(jiān)測工作，系統(tǒng)梳理概括一下，就是努力做到“五個實(shí)現(xiàn)”。

一是實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌。為掌握入海河流污染情況，設(shè)置195個入海國控監(jiān)測斷面，其中110個納入水環(huán)境質(zhì)量排名;對全國453個日排污水量大于100立方的直排海污染源實(shí)施監(jiān)測。剛才我前面講的195個是國控入海斷面，在渤海，為了支撐打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們對渤海全部入海河流開展監(jiān)測，并加強(qiáng)入海排污口監(jiān)測，充分摸清陸源污染排放情況。統(tǒng)一陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測布局，強(qiáng)化重要河口海灣監(jiān)測，推動陸上和海上有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)相銜接。

二是實(shí)現(xiàn)水陸統(tǒng)籌。這主要體現(xiàn)在支撐長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)上，我們在全國率先組織開展長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警，加快建立長江經(jīng)濟(jì)帶省、市、縣三級行政區(qū)域跨界責(zé)任斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)了780個跨界斷面，新建或改造668個水質(zhì)自動監(jiān)測站和應(yīng)急監(jiān)測平臺。積極推動長江干流入河排污口監(jiān)測，首次專門制定出臺《長江生態(tài)環(huán)境無人機(jī)遙感調(diào)查工作方案》和長江入河排污口監(jiān)測方案，掌握陸源污染物排放情況。

三是實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一。我們將協(xié)調(diào)自然資源、水利等相關(guān)部門，強(qiáng)化部門合作，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的模式，建立統(tǒng)一的國家地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，共同開展地下水資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測工作。

四是實(shí)現(xiàn)天地一體。在農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測方面，我們將加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門合作，積極構(gòu)建以“遙感監(jiān)測為主、地面校驗(yàn)為輔”的監(jiān)測評估體系。大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，加快構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能四位一體和陸海統(tǒng)籌、空天地一體、上下協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

編輯：程彩云