5．加強區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控。以平川縣區(qū)為重點，建立完善網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式，強化和夯實基層屬地監(jiān)管責(zé)任；繼續(xù)從公安、自然資源、住建、城市管理、交通運輸、水利、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門各抽調(diào)兩名精兵強將，充實到市大氣辦，組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊伍，強化大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作力度；健全完善“全市大氣治理指揮調(diào)度工作群”，制定工作響應(yīng)管理制度，實行全市上下“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動、尺度一致、步調(diào)一致”的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同推動全市空氣質(zhì)量持續(xù)向好（市大氣辦牽頭，各縣區(qū)政府、市大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)）。加強會商研判，及時發(fā)布氣象和空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息，并不斷強化預(yù)測預(yù)報能力，提高預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度（市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)）。

6．控制農(nóng)業(yè)源氨排放。4月底前制定工作方案，對全市化肥、農(nóng)藥使用量及種類全面摸底調(diào)查，建立工作臺賬，細化各縣區(qū)化肥及農(nóng)藥削減量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量零增長；大力推廣配方施肥、有機肥替代化肥等技術(shù)的運用，增加有機肥使用量，提高化肥利用率，強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

三、打好八場硬仗

（一）打好結(jié)構(gòu)調(diào)整硬仗

7．加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家十六部委<關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能的指導(dǎo)意見>的通知》和陜西省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于編制2019年淘汰落后產(chǎn)能工作計劃的通知》要求，3月底前制定淘汰落后產(chǎn)能年度工作計劃，依法依規(guī)關(guān)停退出一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)不達標(biāo)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰產(chǎn)能，完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。對已淘汰的要開展“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

8．強化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。加大“散亂污”工業(yè)企業(yè)及集群綜合整治工作力度，繼續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，以市、縣、鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）四級網(wǎng)格為依托，聚焦規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，落實“散亂污”工業(yè)企業(yè)排查、綜合整治和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全完善“散亂污”工業(yè)企業(yè)動態(tài)管理機制，以“污”為主實施綜合整治，發(fā)現(xiàn)一戶，整治一戶，堅決杜絕“散亂污”工業(yè)企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”工業(yè)企業(yè)異地遷移、死灰復(fù)燃。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

（二）打好煤炭管控硬仗

9．實施煤炭消費總量控制。組織各縣區(qū)對煤炭消費量實行動態(tài)調(diào)研，建立健全工業(yè)企業(yè)、社會生活用煤減量臺賬；4月底前制定全市散煤削減計劃，年內(nèi)完成1萬噸煤炭削減任務(wù)，持續(xù)推進清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項目實行煤炭減量替代，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發(fā)改委牽頭，市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

10．加強高污染燃料禁燃區(qū)管理。市中心城區(qū)及各縣區(qū)依法劃定的高污染燃料禁燃區(qū)不得擅自縮小和更改，并根據(jù)發(fā)展，適時擴大范圍，6月底前南鄭區(qū)要將梁山鎮(zhèn)、圣水鎮(zhèn)、胡家營鎮(zhèn)等劃入“禁燃區(qū)”范圍；禁止在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的要期限改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源（各縣區(qū)政府負責(zé)）。對“禁燃區(qū)”內(nèi)煤炭銷售經(jīng)營場所進行全面徹底大排查，嚴(yán)防已關(guān)閉搬遷的死灰復(fù)燃，新發(fā)現(xiàn)的要迅速清理整治到位，鞏固“清零”成效，將“禁燃區(qū)”外煤炭銷售經(jīng)營場所全部納入日常管理，對證照不全的非法銷售點要依法嚴(yán)肅查處，清理取締到位；對各煤炭銷售點銷售的煤種、煤質(zhì)要定期檢查和檢驗，鼓勵推廣和銷售潔凈煤，引導(dǎo)和督促各煤炭銷售點三年內(nèi)將銷售的取暖煤替換為潔凈煤（市市場監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）。

11．持續(xù)實施“清爐”行動。黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等集體食堂帶頭改用清潔能源，禁止使用煤炭等高污染燃料，對已經(jīng)整改到位的，各行業(yè)主管部門要定期檢查和鞏固；進一步加大全市范圍內(nèi)各類餐飲場所、集貿(mào)市場、小商鋪等經(jīng)營單位小煤爐和各類燃煤灶清理取締工作力度，督促改用電、液化石油氣、天然氣等清潔能源，實現(xiàn)“清爐”目標(biāo)，對已完成清理取締的每兩月進行一次檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃（市城管局牽頭，市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）。加強對各類燃煤鍋爐、小煤爐銷售經(jīng)營戶的監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)經(jīng)營轉(zhuǎn)型（市市場監(jiān)管局牽頭，各縣區(qū)政府負責(zé)）。

12．嚴(yán)把煤炭入城關(guān)和質(zhì)量關(guān)。各超限檢查站要嚴(yán)查煤炭運輸車輛，嚴(yán)密監(jiān)控行駛路線，除保障群眾取暖必要的潔凈煤外，嚴(yán)禁在“禁燃區(qū)”內(nèi)卸貨售賣其他煤炭及其制品（市交通運輸局牽頭，市公安局、市城管局、市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）。加大設(shè)卡查糾和機動巡查力度，禁止和依法查處“禁燃區(qū)”內(nèi)采用三輪車、農(nóng)用車沿街流動銷售煤炭行為（定點配送潔凈煤的除外）（市城管局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）。對火電、鋼鐵、焦化、化工、有色冶煉、建材等重點行業(yè)和煤炭銷售經(jīng)營場所每月組織開展專項檢查，實現(xiàn)煤質(zhì)監(jiān)督抽查全覆蓋，確保在未完成潔凈煤替換前，使用和銷售的均為優(yōu)質(zhì)煤，在完成潔凈煤替換后，生產(chǎn)、銷售、使用的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)，依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為（市市場監(jiān)管局牽頭，市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）。

13．加大燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；加大對燃煤小鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施淘汰力度，持續(xù)開展10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐拆改，發(fā)現(xiàn)一個，拆改一個，鞏固“清零”成效；對已拆改的燃煤鍋爐，特別是改生物質(zhì)鍋爐要定期進行“回頭看”，嚴(yán)防死灰復(fù)燃和生物質(zhì)鍋爐使用燃煤等違法違規(guī)行為；加大燃煤、燃氣、燃油以及生物質(zhì)鍋爐改造力度，確保排放的各項污染物達到新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，開展現(xiàn)有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市城管局、市市場監(jiān)管局等配合，各縣區(qū)政府負責(zé)）

編輯：李丹