(二)大力推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)使用。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。鼓勵(lì)地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。鼓勵(lì)有條件的地方在停車費(fèi)等方面給予新能源汽車優(yōu)惠，探索設(shè)立零排放區(qū)試點(diǎn)。

(三)研究制定促進(jìn)老舊汽車淘汰更新政策。大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新或出口，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。

(四)加快更新城市公共領(lǐng)域用車。推動(dòng)城市公共領(lǐng)域車輛更新升級(jí)，加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020 年底前大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域使用比例達(dá)到 80%。鼓勵(lì)地方加大新能源汽車運(yùn)營支持力度，降低新能源汽車使用成本。

(五)積極推動(dòng)農(nóng)村車輛消費(fèi)升級(jí)。對農(nóng)村居民報(bào)廢三輪汽車并購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，有條件的地方可商供貨企業(yè)給予適當(dāng)支持，積極發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用組織開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村汽車消費(fèi)。

(六)著力培育汽車特色消費(fèi)市場。積極探索住行一體化消費(fèi)模式，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)旅居車(又稱房車)停車設(shè)施和營地，完善配套水電、通訊等設(shè)施，促進(jìn)旅居車市場發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地級(jí)及以下城市加快取消皮卡進(jìn)城限制，充分發(fā)揮皮卡客貨兩用功能。建立健全汽車改裝行業(yè)管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)汽車消費(fèi)型改裝規(guī)范化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展長租、短租、分時(shí)租賃等多種租賃模式，構(gòu)建多元化汽車消費(fèi)體系。

(七)持續(xù)推動(dòng)家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品更新?lián)Q代。鼓勵(lì)消費(fèi)者更新淘汰能耗高、安全性差的電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等家電5產(chǎn)品，有條件的地方對消費(fèi)者購置節(jié)能、智能型家電產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。促進(jìn)智能手機(jī)、個(gè)人計(jì)算機(jī)更新?lián)Q代，有條件的地方對消費(fèi)者交售舊手機(jī)及電腦并購買新產(chǎn)品給予適當(dāng)支持。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)對消費(fèi)者進(jìn)一步讓利。經(jīng)檢測認(rèn)定安全可靠、性能較好的舊產(chǎn)品，鼓勵(lì)地方免費(fèi)提供給有需要的貧困居民。

三、提升消費(fèi)支撐能力，完善配套使用環(huán)境

積極發(fā)展二手車經(jīng)營和汽車金融，健全家電基層營銷網(wǎng)絡(luò)，完善充換電、停車、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，營造便利消費(fèi)、放心消費(fèi)的市場環(huán)境。

(一)全面完善二手車流通管理政策。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易有關(guān)要求，堅(jiān)決取消二手車限遷政策，各地對環(huán)保、安全年檢有效，且符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車，積極出臺(tái)便利交易、促進(jìn)流通的政策措施。加快修訂《二手車流通管理辦法》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)二手車交易信息部門共享，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。研究建立二手車出口管理體系，制定完善二手車出口檢測規(guī)范，支持條件成熟地區(qū)開展二手車出口。

(二)大力提升二手車便利交易水平。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)依托現(xiàn)有經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，采取自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營等方式，積極發(fā)展二手車業(yè)務(wù)，推動(dòng)二手車經(jīng)銷企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營。依托具備條件的經(jīng)銷商建立二手車服務(wù)站，提供交易、納稅、登記、保險(xiǎn)一站式服務(wù)。推行二手車異地交易，逐步在全國范圍內(nèi)推行車輛轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，并在交易地辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，提高異地交易便利化水平。

(三)積極引導(dǎo)汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)布局，增加地級(jí)及以下城市和農(nóng)村地區(qū)汽車金融服務(wù)的有效供給。針對細(xì)分市場提供特色金融服務(wù)，適應(yīng)多樣化汽車消費(fèi)需求。利用金融科技手段優(yōu)化產(chǎn)品定價(jià)、簡化抵押貸款等業(yè)務(wù)辦理流程，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。積極創(chuàng)新汽車金融消費(fèi)信貸產(chǎn)品，規(guī)范汽車金融服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。

(四)建立健全產(chǎn)品基層營銷網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施《汽車銷售管理辦法》，鼓勵(lì)發(fā)展共享型、節(jié)約型、社會(huì)化的汽車流通體系。鼓勵(lì)家電企業(yè)與經(jīng)銷商、物流倉儲(chǔ)企業(yè)加強(qiáng)合作，完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)高效分銷網(wǎng)絡(luò)和倉儲(chǔ)物流體系，提升安裝維修等服務(wù)水平。積極開展新建社區(qū)全屋家電定制業(yè)務(wù)。

(五)不斷改善配套基礎(chǔ)設(shè)施。中央和地方財(cái)政繼續(xù)對充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套運(yùn)營服務(wù)給予支持，加快大型公共場所充電樁建設(shè)。鼓勵(lì)國有企事業(yè)單位充分利用現(xiàn)有停車場地，按照不低于停車位數(shù)量 10%的比例建設(shè)充電設(shè)施。支持地方和企業(yè)依托路燈、加油站等現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜開展充電設(shè)施建設(shè)和服務(wù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位與周邊居民小區(qū)建立停車設(shè)施晝夜錯(cuò)峰使用調(diào)配機(jī)制，提高現(xiàn)有停車設(shè)施利用效率。加快已有停車設(shè)施升級(jí)改造，推動(dòng)立體停車設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各地為新能源汽車分時(shí)租賃提供停車、充電設(shè)施支持。大力推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí)改造，積極發(fā)展汽車信息服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)落后地區(qū)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高固定寬帶和 4G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。推進(jìn) 5G 規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范。

(六)切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)施《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，健全問題產(chǎn)品召回制度和消費(fèi)者維權(quán)制度，加大對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)力度。加快修訂出臺(tái)《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。健全家電和消費(fèi)電子產(chǎn)品生命周期標(biāo)準(zhǔn)，研究制定家電安全使用年限標(biāo)準(zhǔn)。

四、暢通資源循環(huán)利用，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)

加強(qiáng)老舊產(chǎn)品報(bào)廢管理，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范梯級(jí)利用、回收拆解、資源化利用和無害化處置，壯大回收拆解領(lǐng)域市場主體實(shí)力，暢通全生命周期資源循環(huán)，提高利用效率。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行老舊產(chǎn)品淘汰規(guī)定。建立健全并落實(shí)汽車檢驗(yàn)和報(bào)廢制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢相關(guān)政策，推動(dòng)車輛注銷、報(bào)廢信息共享，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，夯實(shí)車主責(zé)任義務(wù)，督促符合強(qiáng)制報(bào)廢條件的車輛及時(shí)退出。對無強(qiáng)制報(bào)廢要求但使用年限較長的汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品，鼓勵(lì)地方積極引導(dǎo)消費(fèi)者及時(shí)報(bào)廢更新。對排放污染大、安全性能差的老舊汽車，研究提高第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)投保費(fèi)率。

(二)著力完善廢舊產(chǎn)品回收拆解體系。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，支持符合條件的汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，通過自建、聯(lián)合和委托等方式開展回收拆解業(yè)務(wù)。拓展全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)功能，及時(shí)發(fā)布更新報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)信息。在有條件的地區(qū)試行家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品回收網(wǎng)點(diǎn)登記制度，探索實(shí)施汽車跨區(qū)域報(bào)廢拆解。積極發(fā)展線上線下相結(jié)合、智能回收等服務(wù)新模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”新業(yè)態(tài)，不斷提升回收體系的組織化、規(guī)范化水平。

編輯：李丹