8月12日，山西省人民政府引發(fā)了《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》。方案提出，全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進產(chǎn)能占比達到60%以上。

8月12日，山西省人民政府引發(fā)了《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》。方案提出，山西省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬噸以內(nèi),并在此基礎(chǔ)上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務(wù)分解落實到具體企業(yè)和焦爐,其中未建焦爐及停產(chǎn)焦爐產(chǎn)能今年壓減落實到位,運行焦爐產(chǎn)能分兩年壓減落實到位。實施焦化行業(yè)三年升級改造行動,全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進產(chǎn)能占比達到60%以上。

山西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案的通知

晉政辦發(fā)(2019)66號

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

山西省人民政府辦公廳

2019年8月12日

(此件公開發(fā)布)

山西省焦化行業(yè)壓減過剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案

為做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察問題整改,以最大決心壓減過剩焦化產(chǎn)能,以整改促發(fā)展,以整改促轉(zhuǎn)型,根據(jù)省委、省政府安排部署,制定本行動方案。

一、總體目標

全省焦化總產(chǎn)能壓減至14768萬噸以內(nèi),并在此基礎(chǔ)上保持建成產(chǎn)能只減不增。2019年將壓減任務(wù)分解落實到具體企業(yè)和焦爐,其中未建焦爐及停產(chǎn)焦爐產(chǎn)能今年壓減落實到位,運行焦爐產(chǎn)能分兩年壓減落實到位。

實施焦化行業(yè)三年升級改造行動,全面推進焦化產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、鏈條化、綠色化、高端化發(fā)展,實現(xiàn)焦化行業(yè)技術(shù)裝備水平質(zhì)的提升,到2022年,先進產(chǎn)能占比達到60%以上。

二、基本原則

堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合施策。全省焦化企業(yè)主體多、情況雜、壓減產(chǎn)能困難大,各市在制定具體方案時要統(tǒng)籌兼顧、分類施策,綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,科學、精準壓減過剩焦化產(chǎn)能。

堅持依法依規(guī)、嚴格管控。強化督查巡查,營造高壓態(tài)勢,依法從嚴整治焦化企業(yè)違反安全、環(huán)保、節(jié)能、稅務(wù)、市場競爭等方面法律法規(guī)的行為,特別要將環(huán)保嚴重違法企業(yè)作為壓減過剩產(chǎn)能重點對象。壓減過剩產(chǎn)能過程中決不允許弄虛作假,決不允許已壓減的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,決不允許違法違規(guī)建設(shè)新項目,要確保落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退,對頂風違法違規(guī)行為從嚴從重懲治。

堅持破立并舉、協(xié)同推進。各市要充分認識壓減過剩焦化產(chǎn)能與推進焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級互為聯(lián)系、互為促進的辯證關(guān)系,既要不折不扣按時完成壓減任務(wù),也要加快推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,科學規(guī)劃本市焦化產(chǎn)業(yè)布局,有保有壓,有進有退,對具備合規(guī)產(chǎn)能的在建先進產(chǎn)能項目,要加快推進項目建設(shè);對列為壓減對象的焦化產(chǎn)能,要堅決壓減退出,有力促進焦化行業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

堅持積極穩(wěn)妥、有序引導。壓減焦化行業(yè)過剩產(chǎn)能涉及相關(guān)市場主體的債務(wù)化解、資產(chǎn)處置、職工安置等多項切身利益,事關(guān)各地生態(tài)環(huán)境保護、民生保障和經(jīng)濟增長等重大問題,各市在方案制定和實施過程中,既要迎難而上,積極推進,又要平穩(wěn)有序,盡可能兼顧各方利益訴求,保障民營企業(yè)合法權(quán)益;既要下好防范和抵御重大風險的“先手棋”,又要打好化險為夷轉(zhuǎn)危為機的主動仗。壓減過剩產(chǎn)能涉及民生保障的氣源和熱源廠,各市要提前謀劃,做好氣源熱源的調(diào)整替代。

三、重點任務(wù)

(一)進一步夯實各項基礎(chǔ)工作。

各市要組織工信、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等有關(guān)部門,對屬地焦化企業(yè)開展全面摸底調(diào)查,再次核實企業(yè)入園入?yún)^(qū)、化產(chǎn)加工利用情況,準確掌握焦化產(chǎn)能交易、項目備案與建設(shè)、污染物排放達標、安全生產(chǎn)、依法納稅等情況,為壓減產(chǎn)能工作的順利實施提供翔實可靠的基礎(chǔ)依據(jù),做到精準識別壓減對象、精準核定壓減產(chǎn)能、精準落實相關(guān)政策。

(二)全面清理整頓已備案焦化項目。

省工信廳負責指導各市全面清理整頓已備案焦化項目備案文件及產(chǎn)能置換確認手續(xù),不合規(guī)文件予以撤銷。各市壓減過剩焦化產(chǎn)能工作方案報省政府審核通過前,暫停辦理全省焦化項目備案及產(chǎn)能置換確認手續(xù)。焦化產(chǎn)能置換確認及焦化項目備案權(quán)限收歸省級行業(yè)主管部門,淘汰壓減產(chǎn)能與焦化升級改造項目建設(shè)合并審批。壓減過剩產(chǎn)能行動過程中,列為壓減對象的焦化產(chǎn)能禁止進行交易,也不得用于備案大型焦化項目。

(三)分類推進壓減過剩焦化產(chǎn)能。

按照原有焦爐關(guān)停、產(chǎn)能整體取締退出、不再用于焦化項目建設(shè)及產(chǎn)能置換的壓減完成標準,優(yōu)先壓減嚴重違反安全生產(chǎn)、環(huán)保等法律法規(guī)的焦化企業(yè)產(chǎn)能;優(yōu)先壓減原有焦爐已淘汰但未備案大型焦化項目的產(chǎn)能;優(yōu)先壓減原有焦爐淘汰已領(lǐng)取國家淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金的焦化產(chǎn)能;優(yōu)先壓減未實施上大關(guān)小焦爐中不在工業(yè)園區(qū)且焦爐煤氣未進行化產(chǎn)加工利用的限制類焦爐產(chǎn)能(炭化室高度4.3米機焦爐、熱回收焦爐);優(yōu)先壓減已備案大型焦化項目但無力推進項目建設(shè)的焦化產(chǎn)能;加大我省京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原重點區(qū)域內(nèi)城市壓減焦化產(chǎn)能力度。各市可結(jié)合本市實際情況,在確保完成壓減任務(wù)的前提下適當調(diào)整壓減對象類別。

(四)結(jié)合實際分解落實壓減任務(wù)。

各市壓減任務(wù)目標為:太原市壓減429萬噸,忻州市壓減24萬噸,呂梁市壓減832萬噸,晉中市壓減585萬噸,陽泉市壓減60萬噸,長治市壓減642萬噸,晉城市壓減40萬噸,臨汾市壓減1090萬噸,運城市壓減325萬噸。各市要按照分類壓減原則,結(jié)合實際,制定本市壓減過剩焦化產(chǎn)能行動工作方案,2019年將壓減任務(wù)分解落實到具體企業(yè)和焦爐,其中未建焦爐及停產(chǎn)焦爐產(chǎn)能今年壓減落實到位,運行焦爐產(chǎn)能分兩年壓減落實到位。

編輯：李丹