《信陽(yáng)市大氣污染防治條例(草案)》首次提交市人大常委會(huì)審議

時(shí)間：2019-08-29 11:04

來(lái)源：信陽(yáng)市人民政府

8月28日,信陽(yáng)市五屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議召開(kāi),由市政府組織起草的《信陽(yáng)市大氣污染防治條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例(草案)》首次提請(qǐng)會(huì)議審議。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,信陽(yáng)市大氣污染防治面臨著新的形勢(shì)。近年來(lái),信陽(yáng)市在大氣污染防治方面做了大量工作,積累了一定經(jīng)驗(yàn)。及時(shí)將這些好的做法上升為地方性法規(guī),以法治力量治理大氣污染,十分必要。

市政府提請(qǐng)審議的《條例(草案)》設(shè)置了總則、大氣污染防治的監(jiān)督管理、大氣污染防治措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、法律責(zé)任、附則等六章,共六十八條。第一章總則,明確了立法目的、適用范圍、大氣考核問(wèn)責(zé)、責(zé)任分工、政府和企業(yè)責(zé)任以及公民的義務(wù)。第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理,要求大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相銜接、編制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,細(xì)化總量控制、環(huán)評(píng)審批、環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度。第三章大氣污染防治措施,主要為燃煤和其他能源污染防治、工業(yè)以及相關(guān)污染防治、機(jī)動(dòng)車(chē)船以及非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治、揚(yáng)塵污染防治、農(nóng)林業(yè)和其他污染防治。第四章重污染天氣應(yīng)對(duì),增加了應(yīng)急響應(yīng)措施,為各地應(yīng)急預(yù)案的制定提供法律依據(jù)。第五章法律責(zé)任,規(guī)定了行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第六章附則提出了條例實(shí)施的時(shí)間。

《條例(草案)》對(duì)大氣污染防治措施作出了許多具體的規(guī)定。如燃煤和其他能源污染防治方面,擬規(guī)定“禁止進(jìn)口、銷(xiāo)售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭”,“禁止新建每小時(shí)三十五蒸噸以下的燃燒煤炭、重油、渣油以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐”,“在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料”;為減少機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物,《條例(草案)》擬規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依據(jù)城市道路交通狀況,實(shí)施限行措施,防治道路擁堵,最大限度減少機(jī)動(dòng)車(chē)怠速排放污染物”;在農(nóng)林業(yè)和其他污染防治方面,《條例(草案)》擬規(guī)定“禁止露天焚燒秸稈”,“植樹(shù)造林和城市綠化應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,栽植不同類(lèi)型的樹(shù)種和植被。在物種選擇和引進(jìn)上,注重防控自然物種及其滋生物對(duì)大氣的污染。

編輯：李丹

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