強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動攻堅措施落實

先后召開四次污染防治攻堅推進會，查找突出問題，壓實工作責(zé)任，推動重點難點問題解決。各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工，分別制定專項工作方案，堅決“去”、主動“調(diào)”、加快“轉(zhuǎn)”、大力“改”，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。全省列入重污染企業(yè)搬遷改造任務(wù)180家，關(guān)停落后煤電機組16臺總規(guī)模160萬千瓦，淘汰退出落后產(chǎn)能128家。今年以來，全省規(guī)模以上企業(yè)煤炭消費總量同比下降10.4%，天然氣消費量同比增長10%，可再生能源發(fā)電裝機占比上升至22.9%，鐵路貨運量同比增長15.2%。

堅持項目帶動，加快污染治理進度

今年以來，全省開展了非電行業(yè)提標(biāo)、重點行業(yè)無組織排放、工業(yè)爐窯、VOCs（揮發(fā)性有機物）、鍋爐、鑄造行業(yè)等6大類治理項目近3.1萬個，截止目前，已完成2.1萬個，完成率68%。全面實施在用車環(huán)保檢驗實施新標(biāo)準(zhǔn)，全省已有445家排放檢驗機構(gòu)完成升級及聯(lián)網(wǎng)工作；深入推進路檢路查工作，今年全省共設(shè)置路檢點位172個，抽檢柴油貨車83.06萬輛次，全省日均檢測車輛3200輛，檢出超標(biāo)排放柴油車4.56萬輛次，抽檢不合格率5.5%；開展成品油市場監(jiān)管和質(zhì)量抽檢工作，累計抽檢加油站3927座次、油品7581批次，依法查辦銷售不合格油品的案件284件；加大黑加油站查處力度，今年全省共查處黑加油站點1176個，流動加油車667輛，黑煉油點2處，查沒非法油品1600多噸。推進揚塵治理。全省規(guī)模以上工地 9885個，安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)備8434個，安裝率85%；城市建成區(qū)建設(shè)綠地超過4900公頃、整治綠地裸露地面80萬平方米。深入開展國省干線揚塵污染專項治理行動和普通公路路域環(huán)境治理大提升“百日攻堅”行動，推動建立“路長制”，全省高速公路、國省干線基本實現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚塵”。

突出“三散”治理，深化攻堅治理成效

7月份以來，我省將“散亂污”專項整治、散煤治理替代和散塵污染防治作為關(guān)鍵抓手，強化工作措施，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，狠抓責(zé)任落實，有力的推動了大氣污染防治工作的深入開展。一是周密安排部署。制定印發(fā)河南省“三散”治理1+4方案（“三散”污染專項治理方案，“雙替代”供暖、“散亂污”整治、散煤整治、散塵整治專項方案），建立“1+5”辦公協(xié)作機制（攻堅辦，“散亂污”治理辦、控塵辦、散煤辦、打黑油辦、“雙替代”辦），六個辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同發(fā)力，實施周調(diào)度、周通報、周例會、月總結(jié)，開通鄭州地鐵1號線“生態(tài)文明號”專列、暢通“12369”環(huán)保熱線電話、發(fā)揮報紙、微信公眾號等各類媒體作用，加大宣傳力度，強力推進“三散”治理各項工作。二是持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)整治力度。今年以來，我省持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零整治力度，開展常態(tài)化、拉網(wǎng)式、不間斷排查，嚴(yán)格實施分類整治，通過限時治理、限標(biāo)治理、限域治理，做到該入園的入園、該改造的改造、該淘汰的淘汰，實施清單式、臺賬式、網(wǎng)格化管理，確保所有“散污”企業(yè)不漏一家。截至目前，累計排查整治“散污”企業(yè)1.4萬多家。三是不斷加大散煤治理力度。按照先北后南、先城后鄉(xiāng)、先點后面和以氣定改、以電定改、先立后破的改造原則，因地制宜、因能制宜、因時制宜，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，強力推進，截至9月底，新建改造供熱管網(wǎng)328公里、熱力站279座，新增供熱面積3182萬平方米，累計完成“雙替代”107萬戶。在確保群眾清潔取暖的同時，全面加強散煤治理，對能夠?qū)嵤┘泄?、地?zé)崮?、“雙替代”等清潔能源的地區(qū)和市、縣（市）城區(qū)全部劃定為“禁煤區(qū)”，持續(xù)開展燃煤散燒治理專項檢查行動，加大潔凈型煤抽檢頻次，依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格潔凈型煤行為，嚴(yán)禁散煤復(fù)燃。四是全面提升散塵治理水平。強化城市散塵治理，持續(xù)開展城市清潔行動，大力推行“以克論凈、深度保潔”清掃作業(yè)模式，全省每天對4萬多平方米的主次干道和1.3萬平方米的城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷道路實施機械化清掃，全省15萬戶餐飲服務(wù)單位安裝了油煙凈化設(shè)施，安裝率達96.6%。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散塵防治，制定《河南省花生機械化收獲作業(yè)揚塵治理指導(dǎo)意見》，開展花生收獲揚塵治理試點，花生收獲機收率達到65%；嚴(yán)格加強秸稈禁燒管控，充分發(fā)揮“藍(lán)天衛(wèi)士”實時監(jiān)控系統(tǒng)作用，加強巡回檢查，嚴(yán)控秸稈焚燒行為。強化工業(yè)企業(yè)散塵治理，深入開展工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理，全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”，對無組織排放達不到要求的企業(yè)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國大氣污染防治法》予以處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。今年全省1.7萬余個工業(yè)企業(yè)無組織排放治理項目，已完成近1.1萬個，完成率達63%。

我省馬上即將進入一年中氣象條件最為不利的秋冬季。近日，生態(tài)環(huán)境部等10部委和6省市聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》正在會簽之中，我省《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》近期也將正式印發(fā)。下一步，我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是全面落實秋冬季大氣污染防治攻堅措施。突出抓好調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、實施綠色環(huán)保調(diào)度、強力推進“三散”污染治理、全面實施工業(yè)企業(yè)深度治理、大力做好移動源污染控制、有效應(yīng)對重污染天氣等8個方面41項重點攻堅任務(wù)落實，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核問責(zé)，加大執(zhí)法力度，加大財政支持，開展幫扶調(diào)研，注重宣傳引導(dǎo)，確保全省秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和重點攻堅任務(wù)的全面完成。

二是切實抓好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。扎實做好應(yīng)急減排措施修訂，確保工業(yè)源、揚塵源、移動源等的減排措施全面覆蓋。細(xì)化“一廠一策”方案，對生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點排污企業(yè)，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，達到相應(yīng)減排比例；對采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的行業(yè)，原則上輪流停產(chǎn)批次不應(yīng)超過3批。加強環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判，當(dāng)未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，指導(dǎo)鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、耐火材料、玻璃、石油化工、煤制氮肥、制藥等生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。同時，對承擔(dān)居民供暖的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格實行“以熱定產(chǎn)”；對擁有外貿(mào)訂單的保障類企業(yè)和保障性工程，嚴(yán)格控制數(shù)量，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍、保障類工程，未做到綠色施工相關(guān)要求的，立即移出保障清單。

編輯：李丹