69.實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)限停產(chǎn)，以減少污染物排放量為主，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按要求針對(duì)鋼鐵、建材、碳素、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理，做好錯(cuò)峰生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作。將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境局配合）

（八）健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

70.加大財(cái)政資金政策支持力度。各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的地區(qū)傾斜。強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造、VOCs污染治理、燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。推動(dòng)“環(huán)保貸”金融產(chǎn)品和江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，支持拓寬企業(yè)環(huán)保投融資渠道。（市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展和改革委、生態(tài)環(huán)境局配合）

71.加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。執(zhí)行與污染物排放總量掛鉤的財(cái)政政策，調(diào)動(dòng)各地治理大氣污染積極性。實(shí)行企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)與強(qiáng)制減排措施的聯(lián)動(dòng)，對(duì)綠色、藍(lán)色企業(yè)給予政策鼓勵(lì)，對(duì)黃色、紅色和黑色企業(yè)加大強(qiáng)制減排力度。繼續(xù)實(shí)施環(huán)境應(yīng)急管控豁免政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)超低排放、污染治理達(dá)到國(guó)內(nèi)標(biāo)桿水平的企業(yè)，免予執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等管控措施。繼續(xù)執(zhí)行燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)、鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車治理淘汰、港口岸基供電、車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源等方面的扶持政策。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等配合）

72.加大稅收政策支持力度。推進(jìn)施工工地管理清單，煤炭堆場(chǎng)、碼頭的信息共享。推廣“以稅控塵”，通過合理的方法考核確定工地?fù)P塵削減系數(shù)，將工地?fù)P塵監(jiān)管考核結(jié)果與環(huán)境保護(hù)稅核定征收直接掛鉤。按規(guī)定落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策和支持藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的其他稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。研究建立柴油車加裝、更換污染控制裝置的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)對(duì)排放污染物濃度低于排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)稅相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)主動(dòng)提升清潔生產(chǎn)水平，促進(jìn)減污增效。（市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、發(fā)展和改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

73.建立差別化價(jià)格政策。鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照要求完善貨運(yùn)價(jià)格市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范輔助作業(yè)環(huán)節(jié)收費(fèi)，積極推行鐵路運(yùn)費(fèi)“一口價(jià)”。研究實(shí)施鐵路集港運(yùn)輸和疏港運(yùn)輸差異化運(yùn)價(jià)模式，降低回程鐵路空載率。推動(dòng)建立完善船舶等使用岸電的供售電機(jī)制，港口岸基供電執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，免收容（需）量電費(fèi)。適時(shí)完善車用油品價(jià)格政策，研究在成品油質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策中統(tǒng)籌考慮燃油清凈增效劑成本的可行性。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)限制、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)。（市發(fā)展和改革委牽頭，市財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局等配合）

74.健全激勵(lì)政策。加大對(duì)港口等岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼力度，支持碼頭等岸電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行岸電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。建立高污染、制定車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源和“散亂污”企業(yè)綜合整治激勵(lì)政策。（市財(cái)政局牽頭，市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等配合）

（九）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力

75.全面提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。加強(qiáng)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2019年底前實(shí)現(xiàn)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋，并分別與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，鎮(zhèn)江市級(jí)和臭氧污染嚴(yán)重的區(qū)縣，開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)配置VOCs監(jiān)測(cè)分析儀，具備對(duì)環(huán)境空氣臭氧前驅(qū)物（包括低碳化合物）、重點(diǎn)大氣污染源VOCs進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

76.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)監(jiān)管能力建設(shè)。在園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、重點(diǎn)企業(yè)廠界、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)處，建成園區(qū)大氣污染預(yù)防預(yù)警監(jiān)控點(diǎn)。園區(qū)建立統(tǒng)一“一園一檔環(huán)境信息管理平臺(tái)”，涵蓋園區(qū)和企業(yè)基礎(chǔ)檔案、特征污染物名錄庫(kù)、環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、LDAR管理系統(tǒng)、園區(qū)污染溯源分析、園區(qū)應(yīng)急管控及園區(qū)環(huán)境視頻監(jiān)控等。提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控能力，建設(shè)集工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、應(yīng)急、管理等于一體的“綠色園區(qū)”云平臺(tái)。強(qiáng)化企業(yè)用電設(shè)備荷載監(jiān)控，對(duì)實(shí)施應(yīng)急減排的企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備限停產(chǎn)情況進(jìn)行全面監(jiān)控，完成用電監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)電力等重點(diǎn)行業(yè)工況監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2019年建成全市化工園區(qū)（集中區(qū)）監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革委等配合）

77.強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。加快建設(shè)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控全聯(lián)網(wǎng)。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強(qiáng)化證后管理。督促重點(diǎn)排污單位2019年底前完成煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝，其他企業(yè)逐步配備自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或便攜式VOCs檢測(cè)儀，落實(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

78.加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的移動(dòng)源排放監(jiān)控體系，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。加快建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（主要包括遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)和遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)），2019年9月底前累計(jì)完成10個(gè)固定式和1個(gè)移動(dòng)式機(jī)動(dòng)車尾氣遙測(cè)點(diǎn)建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、交通運(yùn)輸局配合）

79.構(gòu)建車載診斷和工程機(jī)械遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。推進(jìn)重型柴油車安裝車載診斷遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)、推動(dòng)運(yùn)輸通道建設(shè)遙測(cè)點(diǎn)位、工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。2019年底前，鎮(zhèn)江市50%以上具備條件的重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可在定期排放檢驗(yàn)時(shí)免于上線檢測(cè)。（市交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、科技局配合）

編輯：趙凡