日前，忻州印發(fā)《忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下：

忻州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)《忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》的通知

忻氣防辦發(fā)〔2019〕42號

各縣（市、區(qū)）人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，五臺山風(fēng)景名勝區(qū)管委會，市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位：

《忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)市政府審核，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真抓好落實。

附件：忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

忻州市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

2019年11月6日

附件

忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

秋冬季是我市大氣污染防治的關(guān)鍵時期，2019-2020年秋冬季大氣污染治理攻堅行動成效直接影響到2020年全市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。為扎實有效推進(jìn)我市大氣污染防治工作，以更大的決心、更大的力度和更硬的措施抵消秋冬季不利氣象條件帶來的負(fù)面影響，堅決打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《山西省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室關(guān)于印發(fā)<晉北區(qū)域（大同、朔州、忻州）2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)清單>的通知》要求，制定本方案。

一、總體要求

主要目標(biāo)：穩(wěn)中求進(jìn)，全面完成我市秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量的改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放。秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）忻州市PM2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數(shù)同比減少10.5%（1天），各縣（市、區(qū)）圓滿完成2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)（詳見附件1）。

基本思路：緊緊圍繞“調(diào)產(chǎn)、控煤、治企、管車、抑塵”的工作思路，堅持標(biāo)本兼治，突出重點難點，積極有效推進(jìn)散煤治理，“散亂污”企業(yè)、工業(yè)無組織排放、工業(yè)企業(yè)和在用鍋爐綜合治理，強(qiáng)化鋼鐵行業(yè)超低排放改造和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治、揚(yáng)塵污染管控和機(jī)動車污染防治，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，積極應(yīng)對重污染天氣。堅持綜合施策，強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)精準(zhǔn)治污，因地制宜實施“一縣一策”“一廠一策”。加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，實行量化問責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實責(zé)任。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2019年12月底前，保德縣完成陽泉煤業(yè)集團(tuán)五鑫煤業(yè)有限公司化解煤炭產(chǎn)能150萬噸任務(wù)。忻府區(qū)要加快推進(jìn)山西繁榮富化工有限責(zé)任公司搬遷改造任務(wù)。（牽頭單位：市能源局、市自然資源局、市工信局，責(zé)任單位：保德縣、忻府區(qū)人民政府）

2.嚴(yán)格治理“散亂污”企業(yè)。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展排查整治工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。進(jìn)一步夯實網(wǎng)格化管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理責(zé)任，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界等區(qū)域為重點，強(qiáng)化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。對于提升改造類企業(yè)，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)實施深度治理，由相關(guān)部門會審簽字后方可投入運(yùn)行。要求所有企業(yè)掛牌生產(chǎn)、開門生產(chǎn)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，配合單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

3.加強(qiáng)排污許可管理。按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，2019年12月底前，完成全市人造板、家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。深入開展固定污染源排污許可清理整頓工作，核發(fā)一個行業(yè)，清理一個行業(yè)，做到排污許可證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，最終將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依證監(jiān)管和執(zhí)法處罰力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改要求的，嚴(yán)厲查處無證排污行為；對按期完成整改要求的，督促企業(yè)按證排污。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

4.實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2019年9月底前，繁峙、代縣和五臺要完成當(dāng)?shù)劁撹F聯(lián)合企業(yè)、有燒結(jié)（球團(tuán)）或高爐的鑄造、獨立球團(tuán)企業(yè)無組織超低排放改造。加快推進(jìn)有組織超低排放改造。2019年11月底前，完成現(xiàn)場檢查，對逾期未完成改造的企業(yè)實施停產(chǎn)治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：繁峙縣、五臺縣、代縣人民政府）

5.加強(qiáng)工業(yè)爐窯和工業(yè)無組織排放治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合第二次全國污染源普查工作，系統(tǒng)建立工業(yè)爐窯管理清單，并制定工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案，確定分年度重點項目。加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，實施燃料清潔低碳化替代。加快取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2019年底前，全市淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強(qiáng)有組織和無組織排放管控。全面加強(qiáng)工業(yè)無組織排放治理，嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放，制定洗煤廠無組織超低排放改造整治方案，按照取締一批、整合一批、提升一批的原則，加快推進(jìn)無組織治理工作。鼓勵水泥企業(yè)實施污染深度治理。對于已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)大氣污染物特別排放限值相關(guān)規(guī)定；暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米進(jìn)行改造，其中，日用玻璃氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，配合單位：市能源局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府）

6.提升VOCs治理水平。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對本地VOCs排放量較大的企業(yè)，組織編制“一廠一策”方案。按照省有關(guān)要求，加大源頭替代力度，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，強(qiáng)化無組織排放管控，提高廢氣收集率。密封點數(shù)量大于等于2000個的，開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。2019年11月底前，各縣（市、區(qū)）開展一輪VOCs治理執(zhí)法檢查，對不能穩(wěn)定達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局，配合單位：市能源局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣<市、區(qū)>人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

編輯：李丹