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忻州市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

時(shí)間:2019-11-27 14:10

來源:忻州生態(tài)環(huán)境發(fā)布

7.開展工業(yè)園區(qū)綜合整治。樹立行業(yè)標(biāo)桿,開展山西忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中整治,同步推進(jìn)園區(qū)環(huán)境綜合整治和企業(yè)升級(jí)改造。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市工信局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任單位:忻府區(qū)人民政府)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

8.有效推進(jìn)清潔取暖。各縣(市、區(qū))應(yīng)按照2020年采暖期前平原地區(qū)基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務(wù)要求,加快完成2019年度治理任務(wù)。按照“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”的原則,在保證溫暖過冬的前提下,因地制宜,合理確定改造技術(shù)路線,集中資源大力推進(jìn)散煤治理。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用,同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造,提高能源利用效率,保障工程質(zhì)量,嚴(yán)格安全監(jiān)管。(牽頭單位:市能源局,配合單位:市發(fā)改委、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

9.加強(qiáng)散煤管控。各縣(市、區(qū))要采取綜合措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止已完成替代地區(qū)散煤復(fù)燒。對(duì)已完成清潔取暖改造的地區(qū),縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)依法劃定為禁煤區(qū),采暖期前逐一落實(shí)清潔取暖設(shè)施到位情況,并同步開展散煤清理。能源部門要對(duì)暫未實(shí)施清潔取暖的地區(qū),加強(qiáng)潔凈煤供應(yīng)保障,市場監(jiān)管部門同步開展打擊劣質(zhì)煤銷售專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)散煤經(jīng)銷點(diǎn)和使用散煤的居民用戶煤炭質(zhì)量進(jìn)行全面抽檢,秋冬季期間每月抽檢覆蓋率達(dá)到10%,全年抽檢覆蓋率達(dá)到100%,確保行政區(qū)域內(nèi)使用的散煤質(zhì)量符合國家或地方標(biāo)準(zhǔn)要求。(牽頭單位:市能源局、市市場監(jiān)管局,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

10.深入開展鍋爐綜合整治。依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐(含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰力度,加快農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍燃煤設(shè)施淘汰。堅(jiān)持因地制宜、多措并舉,優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)等方式替代燃煤鍋爐。加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,確保2020年10月1日前,全市范圍內(nèi)10蒸噸及以下燃煤鍋爐基本淘汰。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。加大生物質(zhì)鍋爐治理力度。2019年10月底前,各縣(市、區(qū))結(jié)合第二次全國污染源普查等,建立和完善生物質(zhì)鍋爐管理臺(tái)賬。生物質(zhì)鍋爐數(shù)量較多的縣(市、區(qū))要制定綜合整治方案,開展專項(xiàng)整治。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐,配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施,禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。按照氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米的標(biāo)準(zhǔn),2020年10月1日前全部完成燃?xì)忮仩t低氮改造。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市城市管理局、市市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))

(三)積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

11.加快鐵路專用線建設(shè)。全面落實(shí)《山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕30號(hào))要求,2019年10月底前,市交通運(yùn)輸部門牽頭對(duì)全市年貨運(yùn)量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)情況、企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)要求建設(shè)鐵路專用線落實(shí)情況等進(jìn)行摸排,提出建設(shè)方案和工程進(jìn)度表,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)縣(市、區(qū))工作指導(dǎo),確保2020年基本完成。各縣(市、區(qū))要因地制宜,根據(jù)本地貨物運(yùn)輸特征,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn);研究建設(shè)物流園區(qū)和專業(yè)物流基地,提高貨運(yùn)組織效率。全面推進(jìn)重點(diǎn)煤礦企業(yè)全部接入鐵路專用線,2020年完成。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市能源局、市工信局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

12.大力提升鐵路貨運(yùn)量。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目,原則上不得采用公路運(yùn)輸。具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū),大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。2019年全市鐵路貨運(yùn)量較2017年增加1000萬噸。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市工信局、市發(fā)改委,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

13.發(fā)展新能源車輛淘汰老舊車。2019年12月底,忻州市建成區(qū)新增10輛新能源環(huán)衛(wèi)車,625輛新能源出租車。淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車255輛、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)獬鲎廛?25輛。(牽頭單位:市交通運(yùn)輸局、市城市管理局,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市公安局、市商務(wù)局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

14.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式,并通過國家機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放數(shù)據(jù)平臺(tái),將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)信息共享。建立超標(biāo)柴油車及所屬企業(yè)黑名單和信用懲戒制度,將頻繁超標(biāo)車輛納入黑名單并動(dòng)態(tài)更新,實(shí)施生態(tài)環(huán)境、公安、交通等部門信息共享和聯(lián)合懲戒。市生態(tài)環(huán)境部門要牽頭組織,加快在全市主要物流貨運(yùn)通道和城市主要入口布設(shè)排放檢測站(點(diǎn)),針對(duì)柴油貨車等開展常態(tài)化全天候執(zhí)法檢查。加大對(duì)物流園、工業(yè)園、貨物集散地等車輛集中停放地,以及大型工礦企業(yè)、物流貨運(yùn)、長途客運(yùn)、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游等重點(diǎn)單位入戶檢查力度,做到檢查全覆蓋。秋冬季期間,全市監(jiān)督抽測的柴油車數(shù)量要大幅增加。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

15.開展油品質(zhì)量檢查專項(xiàng)行動(dòng)。各縣(市、區(qū))要以物流基地、貨運(yùn)車輛停車場和休息區(qū)、油品運(yùn)輸車、施工工地等為重點(diǎn),集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車,對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源,查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè),對(duì)有關(guān)涉案人員依法追究相關(guān)法律責(zé)任。開展企業(yè)自備油庫專項(xiàng)執(zhí)法檢查,對(duì)大型工業(yè)企業(yè)、公交車場站、機(jī)場和鐵路貨場自備油庫油品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測,嚴(yán)禁儲(chǔ)存和使用非標(biāo)油,依法依規(guī)關(guān)停并妥善拆除不符合要求的自備油罐及裝置(設(shè)施)。(牽頭單位:市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,配合單位:市公安局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

16.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。各縣(市、區(qū))要制定非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案,以建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及機(jī)場、鐵路貨場等為重點(diǎn),2019年11月底前,全面完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記,并上傳至國家非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)。2019年12月底前,劃定并公布忻州市禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度,各縣(市、區(qū))要建立生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰,消除冒黑煙現(xiàn)象。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心,配合單位:市公安局,責(zé)任單位:各縣<市、區(qū)>人民政府)

編輯:李丹

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