高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳“千里碧道”。著力打造河流型、湖庫型、濱海型三類碧道，以碧道建設(shè)打造優(yōu)美活力的濱水空間，促進(jìn)流域水生態(tài)修復(fù)、空間復(fù)合利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市空間更新及功能提升。加快在全市10個流域水系建設(shè)100個示范性公共空間節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)水清、岸綠、景美，讓每一條碧道成為城市亮麗名片和市民休閑勝地。

加強(qiáng)大氣污染防治。強(qiáng)化柴油車污染治理，重型柴油車試點(diǎn)排放在線監(jiān)控;加快淘汰使用10年以上國三柴油車，加強(qiáng)異地柴油車執(zhí)法管控，利用遙感監(jiān)測設(shè)備和黑煙車智能抓拍設(shè)備提高執(zhí)法效率。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“7個100%”管理措施。定期組織開展揚(yáng)塵治理督查檢查。加強(qiáng)對海上船舶尾氣污染的監(jiān)管和防控。

開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。實(shí)施建設(shè)用地土壤分用途管理和農(nóng)用地土壤分類管理，強(qiáng)化水源地土壤環(huán)境風(fēng)險管控。建立健全地方土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對城市更新項(xiàng)目轉(zhuǎn)移土壤的環(huán)境風(fēng)險評估和污染防控。建立污染地塊多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)控建設(shè)用地流轉(zhuǎn)過程中土壤環(huán)境風(fēng)險。

推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。完善生活垃圾處理收費(fèi)制度，逐步實(shí)行分類計(jì)價、計(jì)量收費(fèi)。加快生活垃圾分類處理設(shè)施的布局規(guī)劃與建設(shè)。大力推進(jìn)水質(zhì)凈化廠生活污泥源頭減量，多渠道拓展污泥處置方式。實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，推動生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。

提升建筑廢棄物減排與處理能力。加強(qiáng)建設(shè)工程豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)管理，控制地下空間開挖，增加余土回填，推動建設(shè)工程源頭減排。全面落實(shí)城市更新、棚戶區(qū)改造、違建拆除、征地拆遷等房屋拆除工程備案工作，推動房屋拆除、建筑廢棄物清運(yùn)與綜合利用一體化管理。合理布局建筑廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。組織編制《深圳市建筑廢棄物治理專項(xiàng)規(guī)劃》，全面梳理、規(guī)劃、建設(shè)建筑廢棄物消納場所、綜合利用廠等建筑廢棄物處置設(shè)施，進(jìn)一步挖掘建筑廢棄物處置潛力。

實(shí)施環(huán)境綜合整治。加快城中村綜合治理，推進(jìn)供電、通信、有線電視“三線”下地，燃?xì)夤艿?、排水、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場等綜合整治，著力解決臟亂差問題。以繡花功夫管理城市，解決反復(fù)開挖道路、噪音污染、污水散排問題，推進(jìn)廁所革命，提升公園、綠道品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)“散亂污?！逼髽I(yè)綜合整治，建立健全“散亂污危”企業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制。

四、堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)格法律實(shí)施

實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。深入開展生態(tài)環(huán)境“利劍”系列執(zhí)法行動，強(qiáng)化交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和科技執(zhí)法，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。探索構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政、民事和刑事“三位一體”的責(zé)任追究體系。健全環(huán)境公益訴訟制度，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究和損害賠償。完善環(huán)境信用評價、信息強(qiáng)制性披露等生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，加強(qiáng)社會監(jiān)督，健全投訴舉報反饋機(jī)制。

加強(qiáng)建筑廢棄物污染防治執(zhí)法。推廣應(yīng)用建筑廢棄物智慧監(jiān)管系統(tǒng)，持續(xù)組織開展建筑廢棄物排放管理專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊建筑廢棄物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。對建筑廢棄物去向不明、未按規(guī)定處置建筑廢棄物的建設(shè)工程，加大執(zhí)法查處力度。嚴(yán)格執(zhí)行泥頭車安全管理聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)厲查處泥頭車道路運(yùn)輸各類違法行為。

加強(qiáng)生活垃圾污染防治執(zhí)法。全面落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生轄區(qū)管理責(zé)任制，明確紅線管理主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全覆蓋式保潔管理。河道、海域沿線要做到無盲區(qū)、無死角，切實(shí)減少入河入海污染。加大環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度，持續(xù)開展衛(wèi)生大檢查大執(zhí)法行動，嚴(yán)格懲處亂扔垃圾等行為。

加強(qiáng)水質(zhì)凈化廠污泥污染防治執(zhí)法。開展污泥外運(yùn)處置情況排查，核查污泥處置單位的資質(zhì)和能力。實(shí)行駐場監(jiān)管制度，對污泥處置企業(yè)進(jìn)行定期和不定期巡查和抽查。對污泥處置不規(guī)范的企業(yè)，限期整改，整改完成前不再作為我市污泥接收單位。

加強(qiáng)危險廢物污染防治執(zhí)法。深入排查企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移及處置情況，對非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險廢物等環(huán)境違法行為依法嚴(yán)懲。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危險廢物申報登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度。開展危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)，提高企業(yè)守法意識。

五、健全完善制度，加快推進(jìn)立法

用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)。全面開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件清理，加快推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《深圳市排水條例》等法規(guī)的修訂及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)大氣污染防治條例》的制定工作。推動省人大常委會在水污染防治相關(guān)立法中，規(guī)范跨界河流域的生態(tài)保護(hù)和污染防治，將跨界河流協(xié)同保護(hù)、協(xié)同治理納入法治化軌道。全面梳理生態(tài)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動制定土壤、噪聲、廢氣、廢水等重點(diǎn)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

六、發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)人大監(jiān)督

市、區(qū)人大常委會要把污染防治作為重點(diǎn)監(jiān)督工作，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告、開展專題詢問或質(zhì)詢等形式，就突出問題開展跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督，務(wù)求取得監(jiān)督實(shí)效。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，至少每半年聽取一次本級人民政府水污染防治和實(shí)施三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況的報告。發(fā)揮人大代表的主體作用，不斷創(chuàng)新和豐富代表參與污染防治監(jiān)督工作的渠道和方式方法。用好人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站履職平臺，把人大代表對污染防治的監(jiān)督延伸到基層一線。加強(qiáng)人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督的聯(lián)動，擴(kuò)大人大監(jiān)督的影響力，增強(qiáng)人大監(jiān)督的效果。

七、動員社會力量，共建共治共享

廣泛宣傳、動員全社會參與生態(tài)文明建設(shè)，自覺履行生態(tài)保護(hù)的法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的共建共治共享。開展全民綠色行動，倡導(dǎo)綠色生活理念和簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，引導(dǎo)公眾自覺踐行綠色生活。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，動員全社會減少資源消耗和污染排放，加快形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，支持民間環(huán)保組織依法開展環(huán)保相關(guān)活動。加強(qiáng)污染防治法律法規(guī)宣傳普及，增強(qiáng)全社會環(huán)境保護(hù)法治意識，促進(jìn)尊法學(xué)法守法用法，使依法保護(hù)環(huán)境成為全社會的共識和自覺行動。

本決定自公布之日起施行。(來源：深圳市人大常委會 日期：2019.11.18)

編輯：趙凡