時間:2020-01-20 09:19
來源:中國水網(wǎng)
作者:李曉佳
E20研究院在對2019中央一號文件的解讀中,也對文件將帶給固廢產(chǎn)業(yè)的機遇進行了詳細的分析(相關(guān)閱讀:解讀:中央1號文件2019年關(guān)注農(nóng)村垃圾哪些事?(附全文) “無廢城市”建設(shè)下的有機固廢新機遇:農(nóng)村篇)
同時,農(nóng)村污水問題依然是1號文件關(guān)注的重點領(lǐng)域之一?!八畻l”發(fā)布后,伴隨著城鎮(zhèn)污水處理市場的趨于飽和,大力開發(fā)農(nóng)村污水處理市場自然成為行業(yè)關(guān)注的熱點。在近幾年,全國多個省市都逐步開啟了農(nóng)村污水的治理工作。而一些先人一步做好農(nóng)村污水處理市場布局的企業(yè),也在這個時期加快了對農(nóng)村水務(wù)市場的切入,如北控水務(wù)、碧水源等水務(wù)龍頭企業(yè)。同時,多個跨界而來的央企國企也選擇將農(nóng)村市場作為其進入環(huán)保領(lǐng)域的突破口,如中國中車等。
但行業(yè)內(nèi)也一直感嘆“看著美,做著難”,農(nóng)村污水治理始終還是繞不過標準、技術(shù)、資金、模式等話題。
如果說在農(nóng)村污水處理領(lǐng)域內(nèi),技術(shù)、資金、模式等問題是老生常談,那么2019年,隨著北京和天津相關(guān)標準的發(fā)布,有關(guān)農(nóng)村污水處理排放標準的合理性話題再次成為了行業(yè)重點討論的內(nèi)容。(相關(guān)閱讀:E20研究院解讀北京農(nóng)水標準:分類分檔 依然“最嚴”)
目前,甘肅、廣東、山東、河南、湖南、福建、湖北、天津、北京等多個省市區(qū)已經(jīng)發(fā)布了農(nóng)村污水處理排放標準的征求意見稿。(相關(guān)閱讀:【盤一盤】9大省市農(nóng)村生活污水處理排放標準匯總)
在2019環(huán)境施治論壇上,中國人民大學環(huán)境學院副院長、中國人民大學低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣認為,目前已經(jīng)發(fā)布農(nóng)村污水排放標準或正在征求意見的省市,除重慶市,總體上還是在套用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918—2002 )》,這一標準對于城市萬噸到幾十萬噸級的大中型污水處理廠來說,都存在達標困難,對于幾十噸級且水量水質(zhì)劇烈波動的農(nóng)村污水處理站來說,想要真正達標,難度可想而知。我國農(nóng)村污水處理排放標準不能一味求高,而應該從實際情況出發(fā),做到因地制宜。(相關(guān)閱讀:王洪臣:不要讓不切實際的排放標準阻礙農(nóng)村污水治理)
伴隨著城市環(huán)境治理市場的逐步飽和,農(nóng)村環(huán)境治理市場已經(jīng)成為了環(huán)保企業(yè)的必爭之地。這部分的市場空間也在順勢釋放,但需要意識到,目前農(nóng)村污染治理設(shè)施建設(shè)投融資渠道單一,各級財政農(nóng)村環(huán)保資金投入仍然不足。農(nóng)村缺乏污水垃圾處置收費機制,投資回報機制不健全,市場主體積極性仍然不高。
2019年年末,中央電視臺《新聞?wù){(diào)查》的一期節(jié)目也重點聚焦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理的難點問題。(相關(guān)閱讀:央視新聞深度調(diào)查:重慶環(huán)投模式能否破解農(nóng)村污水難題)薛濤在節(jié)目中接受采訪時表示,社會資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理之所以難度很大,核心的第一個原因是邊界不清,邊界不清包括兩點,第一是本體不清:就是一個政府都不愿意花半年、一年時間把這事全摸清楚,再讓社會資本來干,很多時候大家簽完合同都不知道污水是什么樣的,這是第一個問題,本體不清楚;第二個問題叫界面不清楚:比如道路上的事是政府的事,它再找其他人來協(xié)調(diào),那么這就邊界就模糊了。邊界模糊的項目就會比較難做。
十、補貼退坡爭議大
垃圾焚燒電補或退坡爭議大,走向縣域小規(guī)模的垃圾焚燒路途遙遙
2、 40億6大環(huán)保項目,小縣城接連吸引碧水源、康恒、龍馬關(guān)注
4、深度 | 河南VS河北 看這波縣域垃圾焚燒市場大爆發(fā)!
事件
2019年,關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電補貼退坡的話題走勢像波形圖一樣,起起伏伏。2019年7月10日,這個話題的關(guān)注度達到了歷史新高。
這一天,財政部官網(wǎng)就全國人大代表王毅在2019年全國兩會上提出的“關(guān)于保障垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議”做出答復:“經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、行業(yè)協(xié)會等方面認真研究,一方面,我們擬對已有項目延續(xù)現(xiàn)有補貼政策;另一方面,考慮到垃圾焚燒發(fā)電項目效率低、生態(tài)效益欠佳等情況,將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例,引導通過垃圾處理費等市場化方式對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持。”
由此,引發(fā)了行業(yè)的廣泛關(guān)注,和熱烈討論。
提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注
該回復發(fā)布后的第一時間,E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)就對此事采訪了相關(guān)專家(相關(guān)閱讀:財政部回復垃圾焚燒項目補貼問題,專家企業(yè)有話說)。
垃圾處理的發(fā)電補貼目前是行業(yè)基本收益的重要來源,行業(yè)發(fā)展初期由于我國國情等因素限制,居民基本尚未為垃圾處置付費,垃圾處置費和發(fā)電補貼均只能由政府買單。
在2019固廢戰(zhàn)略論壇上,徐海云也強調(diào),未來垃圾焚燒領(lǐng)域的發(fā)展,有很大程度要受電價政策的影響。如果電價補貼不能持續(xù)的話,那么垃圾焚燒發(fā)電在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)將受到顯著影響。
從最近幾年的市場情況來看,一、二線城市垃圾焚燒市場由于起步早,相對飽和度更高,競爭激烈,新機會相對較少。大規(guī)模的垃圾焚燒項目越來越少,垃圾焚燒開始向三、四線城市以及縣域地市“下沉”。這從近一年釋放的垃圾焚燒項目特征中可以看出,一個小體量的焚燒項目,多家固廢龍頭企業(yè)扎堆投標的現(xiàn)象越來越普遍。
(具體請參見:薛濤固廢年度報告上:大數(shù)據(jù)看行業(yè)及固廢環(huán)衛(wèi)十大影響力企業(yè)盤點)
發(fā)達區(qū)域的垃圾焚燒發(fā)電項目已大量建成,越來越多的后發(fā)展區(qū)域由于垃圾處理量劇增而需要上馬垃圾焚燒發(fā)電項目,電價補貼取消對原本就不富裕的地方政府來說會是一筆沉重的負擔。
雖然大多專家認為,垃圾焚燒發(fā)電補貼退坡可能還未到合適的時機,但在眾多業(yè)界人士看來,補貼不斷降低并逐漸退出只是時間問題。北京控股有限公司董事會主席兼行政總裁柯儉在接受中國固廢網(wǎng)主編谷林采訪時表示,國外垃圾發(fā)電廠并不享受補貼,發(fā)的電需要和煤電、氣電等一樣競價上網(wǎng)后才能賣出去,從世界尤其是歐洲垃圾焚燒領(lǐng)域看,取消補貼是一個趨勢,我國未來可能會走上外國一樣的路子,垃圾處理企業(yè)應早做準備。(相關(guān)閱讀 北京控股柯儉:苦練內(nèi)功 做區(qū)域環(huán)境綜合供應商)
編輯:趙凡
版權(quán)聲明:
凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉(zhuǎn)載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責任追究的權(quán)利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317
“技術(shù)的前進方向就是‘三十年河東,三...
2023(第二十一屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇上...
010-88480329