第十九條 鼓勵排污單位和個人委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)運營其污染治理設(shè)施或者實施污染治理。

接受委托的第三方機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第三章 防治措施

第二十條 本市實行煤炭消費總量控制制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計劃，制定本市實施方案，明確燃煤總量控制目標(biāo)和實施步驟，推廣使用清潔能源，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的煤炭消費總量控制方案制定煤炭削減計劃和清潔能源改造計劃，并具體組織實施。

第二十一條 城市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實施步驟，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

第二十二條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局，推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能覆蓋范圍合理延伸；新增供熱全部使用清潔能源，優(yōu)先發(fā)展分布式清潔能源集中供暖。

第二十三條 本市嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，禁止新建、改建、擴建嚴(yán)重污染大氣的石油化工、煤化工等項目。

市工業(yè)和信息化主管部門按照國家和本省淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定，會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門提出本市淘汰落后產(chǎn)能計劃，并制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實施。

第二十四條 水泥、陶瓷、磚瓦等大氣污染重點工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，使二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等大氣污染物排放濃度符合關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機物含量原材料和低排放環(huán)保工藝，按照規(guī)定在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉或者不適宜密閉的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少廢氣排放：

（一）燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售；

（二）涂料、油墨、膠粘劑等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn)活動；

（三）表面涂裝、包裝印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動；

（四）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務(wù)活動。

從事服裝干洗和機動車維修等服務(wù)活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第二十六條 本市提倡綠色出行，政府優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，每年開展城市無車日宣傳活動，鼓勵公眾使用公共交通工具出行。

機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等應(yīng)當(dāng)率先使用新能源和清潔能源機動車。

第二十七條 鼓勵提前淘汰高油耗、高排放的機動車和非道路移動機械。推廣節(jié)能環(huán)保型機動車和非道路移動機械的使用。

第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門予以配合。

對發(fā)現(xiàn)的排放不達(dá)標(biāo)的重點車型納入機動車重點監(jiān)控名單，由公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)進行監(jiān)督管理。

第二十九條 機動車維修單位進行與機動車排放有關(guān)的維修和保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，維修保養(yǎng)后的機動車應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強監(jiān)督管理。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立揚塵控制責(zé)任制度，履行下列揚塵污染防治措施：

（一）在施工前向工程主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門提交工地?fù)P塵污染防治方案；

（二）將防治揚塵污染的費用列入工程造價；

（三）將施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施列入招標(biāo)文件；

（四）在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任并監(jiān)督落實；

（五）對暫時不能開工的建設(shè)用地裸露地面進行覆蓋，超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他揚塵污染防治措施。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工，在施工現(xiàn)場出入口公示揚塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)督管理主管部門、舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地周圍設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施：

（一）工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化；

（二）土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時應(yīng)當(dāng)分段作業(yè)，采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時間；氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到四級以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時，城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚塵污染的施工；

（三）在施工工地出口設(shè)置高壓沖洗車輛設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，禁止未經(jīng)沖洗的施工車輛上路行駛；周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得存留建筑垃圾和泥土；

施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目式防塵網(wǎng)，在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋擲、揚撒；鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，應(yīng)當(dāng)采取措施防止揚塵污染。

編輯：李丹