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朔州市大氣污染防治條例

時(shí)間:2020-02-21 09:50

來(lái)源:山西人大網(wǎng)

日前,朔州印發(fā)《朔州市大氣污染防治條例》。全文如下:

朔州市大氣污染防治條例

第一章 總 則

第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山西省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于全市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),堅(jiān)持源頭治理,規(guī)劃先行,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制。

第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),制定規(guī)劃,采取措施,控制或者逐步消減大氣污染物的排放量,使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入。

市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)大氣污染防治實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作安排,做好本轄區(qū)大氣污染防治工作。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制,明確大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 鼓勵(lì)和支持大氣污染防治的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大氣污染防治。

第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳、教育工作,鼓勵(lì)基層群眾性組織、社會(huì)組織、新聞媒體開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)普及工作,提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺(jué)履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),結(jié)合本市環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),制定重點(diǎn)大氣污染物控制或者削減計(jì)劃。

第十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)其排放的工業(yè)廢氣和《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證檢測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。

重點(diǎn)排污單位名錄由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素向有關(guān)部門(mén)確定,并向社會(huì)公布。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布因違反大氣污染防治相關(guān)法律法規(guī)而受到相應(yīng)處罰的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人名單,并納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第三章 防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治

第十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的有關(guān)規(guī)定,依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)、禁煤區(qū)的范圍。禁燃區(qū)、禁煤區(qū)的劃定應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钚枰?/p>

第十三條 禁煤區(qū)內(nèi),除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止向禁煤區(qū)運(yùn)輸或者在禁煤區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存、銷售和燃用煤炭及其制品。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)民用散煤的管理,禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤,推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第十四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立并逐步完善民用優(yōu)質(zhì)煤采購(gòu)、儲(chǔ)存、供應(yīng)機(jī)制,保障民用優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)。

市、縣(市、區(qū))人民政府可以制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策,推廣、鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和使用節(jié)能環(huán)保爐灶。

第十五條 城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在燃煤供熱地區(qū),推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū),禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐,應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第十六條 在城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部全面推行清潔取暖,優(yōu)先利用清潔能源供暖,逐步替代傳統(tǒng)的能源消費(fèi)方式。

在農(nóng)村地區(qū)有序推進(jìn)煤改電、煤改氣等清潔取暖工程,并向有條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖。

第十七條 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、規(guī)劃和自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同能源主管部門(mén),對(duì)全市煤矸石山自燃狀況制訂科學(xué)有效的勘查措施和評(píng)估制度。

第十八條 煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)綜合利用和處置煤矸石。無(wú)法綜合利用的,應(yīng)當(dāng)按照礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范等要求,進(jìn)行煤矸石堆場(chǎng)的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

第二節(jié) 機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治

第十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。

禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售大氣污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)以及非道路移動(dòng)機(jī)械。

編輯:李丹

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