第二十五條【區(qū)域協(xié)作】 市、縣（區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟區(qū)等相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門建立溝通、協(xié)調(diào)和合作機制，及時研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和聯(lián)防聯(lián)控事宜，強化區(qū)域協(xié)同管控，促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

第二十六條【煤炭消費總量控制】實行煤炭消費總量控制制度。市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定煤炭消費總量控制方案，明確控制目標(biāo)和實施步驟。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭消費總量控制方案制定煤炭削減和清潔能源改造計劃，并組織實施。

第二十七條【高污染燃料禁燃區(qū)】市縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)，并依法向社會公示。

第二十八條【散煤管理】禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃用不符合國家、地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

市、縣（區(qū)）人民政府推廣使用清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)形煤和節(jié)能環(huán)保爐具，建立完善的民用清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)形煤配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)。

第二十九條【燃煤設(shè)施整治】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定燃煤機組、燃煤鍋爐整治計劃。

新建、擴建和改建燃煤機組、燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)符合縣級以上人民政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。除規(guī)劃的集中供熱設(shè)施外，大氣污染排放重點控制區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不得新建燃煤機組、燃煤鍋爐。

第三十條【清潔能源】大力推廣清潔能源，因地制宜的推進太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合，推動天然氣能源規(guī)劃化和市場化開發(fā)。

第二節(jié) 工業(yè)及相關(guān)大氣污染防治

第三十一條【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、焦化、建陶、鑄造、板材等工業(yè)項目，鼓勵、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進行技術(shù)升級改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條【揮發(fā)性有機物排放】 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)編制揮發(fā)性有機物總量控制方案，確定年度總量削減目標(biāo)。

嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機物含量限值強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機物含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品。

政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品。

第三十三條【行業(yè)引導(dǎo)】 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等，根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點，制定相關(guān)行業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)和污染防治操作規(guī)程，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品，控制大氣污染物的排放。

在城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等其他需要特殊保護的區(qū)域，不得新建化工、涂裝、印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營項目?，F(xiàn)有化工、涂裝、印刷、家具制造等項目應(yīng)當(dāng)按照計劃逐步遷出。

第三十四條 【惡臭氣體治理】 嚴(yán)格控制新建、擴建排放惡臭氣體的項目?，F(xiàn)有排放惡臭氣體的化工、石化、制藥、飼料、養(yǎng)殖、屠宰等行業(yè)及污水處理、垃圾處置等項目，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進行技術(shù)改造和工藝更新，減少惡臭氣體排放。逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第三節(jié) 機動車以及非道路移動機械大氣污染防治

第三十五條 【優(yōu)化交通布局】 優(yōu)先發(fā)展以城市軌道交通、公共汽車為主的公共交通，推廣智能交通管理，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，鼓勵公民使用以清潔能源為動力的機動車。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定全市物流業(yè)、批發(fā)商城提升發(fā)展規(guī)劃，合理布局各類物流和批發(fā)市場。

第三十六條 【機動車及非道路移動機械管理】在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機動車及使用的非道路移動機械不得超標(biāo)排放大氣污染物，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門，可以通過遙感監(jiān)測、定點抽測等技術(shù)手段對機動車尾氣排放進行監(jiān)督抽測。遙感監(jiān)測結(jié)果超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期復(fù)檢。

機動車環(huán)保定期檢驗、定點抽測、遙感監(jiān)測復(fù)檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行維修，并按照要求進行重新檢測。逾期不復(fù)檢、不維修或者重新檢測不合格的，不得上路行駛。

第三十七條【區(qū)域禁行】市縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車污染物排放程度，劃定、調(diào)整禁止或者限制機動車行駛、高排放非道路移動機械使用的區(qū)域、道路、時段和車型，設(shè)置顯著警示標(biāo)志，并向社會公告。

在市縣人民政府劃定的禁行、禁用區(qū)域，禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v或者使用高排放非道路移動機械。

第三十八條【非道路移動機械信息登記管理】實施非道路移動機械信息登記管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門依法對非道路移動機械進行信息登記，并會同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門，加強對非道路移動機械使用情況的監(jiān)督檢查。

非道路移動機械所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供登記信息，進行變更、注銷登記信息。

第四節(jié) 揚塵污染防治

第三十九條【揚塵治理部門職責(zé)】 行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范并向社會公布，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)落實揚塵污染防治責(zé)任及措施。

各行政主管部門按照下列規(guī)定履行揚塵污染防治職責(zé)：

（一）城市管理主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路揚塵、渣土運輸揚塵、垃圾填埋場和建筑垃圾消納場揚塵污染防治的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對建筑工程施工揚塵污染的行政處罰；負(fù)責(zé)對拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施行為的行政處罰；

編輯：李丹