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全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)

時(shí)間:2020-06-11 11:01

來源:發(fā)改委

  (一)自然生態(tài)狀況。本區(qū)域是陸地、海洋的交互作用地帶,縱貫熱帶、亞熱帶、溫帶三個(gè)氣候帶,季風(fēng)特征顯著,海水表層水溫年均 11—27℃,沿海潮汐類型和潮流狀況復(fù)雜。區(qū)域內(nèi)大陸岸線長度 1.8 萬公里,分布 1500 余個(gè)大小河口、200 余個(gè)海灣,濱海濕地面積約為 580 萬公頃。本區(qū)擁有紅樹林、珊瑚礁、海草床、鹽沼、海島、海灣、河口、上升流等多種典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)域內(nèi)海洋物種和生物多樣性豐富,記錄海洋生物約 28000 多種,約占全球海洋物種總數(shù)的 13%,是我國乃至全球海洋生物重要產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場及洄游通道,是重要的候鳥遷徙路線區(qū)域。

  (二)主要生態(tài)問題。本區(qū)域受全球氣候變化、自然資源過度開發(fā)利用等影響,局部海域典型海洋生態(tài)系統(tǒng)顯著退化,部分近岸海域生態(tài)功能受損、生物多樣性降低、生態(tài)系統(tǒng)脆弱,風(fēng)暴潮、赤潮、綠潮等海洋災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。具體表現(xiàn)為,17% 以上的岸段遭受侵蝕,約 42%的海岸帶區(qū)域資源環(huán)境承載力超載;局部地區(qū)紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)退化問題較為嚴(yán)重,調(diào)節(jié)和防災(zāi)減災(zāi)功能無法充分發(fā)揮;珍稀 24 瀕危物種棲息地遭到破壞,有害生物危害嚴(yán)重,生物多樣性損失加劇。

  (三)主攻方向。以海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)恢復(fù)和服務(wù)功能提升為導(dǎo)向,立足遼東灣等 12 個(gè)重點(diǎn)海洋生態(tài)區(qū)和海南島中部山區(qū)熱帶雨林國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),全面保護(hù)自然岸線,嚴(yán)格控制過度捕撈等人為威脅,重點(diǎn)推動(dòng)入海河口、海灣、濱海濕地與紅樹林、珊瑚礁、海草床等多種典型海洋生態(tài)類型的系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),綜合開展岸線岸灘修復(fù)、生境保護(hù)修復(fù)、外來入侵物種防治、生態(tài)災(zāi)害防治、海堤生態(tài)化建設(shè)、防護(hù)林體系建設(shè)和海洋保護(hù)地建設(shè),改善近岸海域生態(tài)質(zhì)量,恢復(fù)退化的典型生境,加強(qiáng)候鳥遷徙路徑棲息地保護(hù),促進(jìn)海洋生物資源恢復(fù)和生物多樣性保護(hù),提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性,提高抵御海洋災(zāi)害的能力。

第四章

重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程

  一、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程大力實(shí)施草原保護(hù)修復(fù)、河湖和濕地保護(hù)恢復(fù)、天然林保護(hù)、防沙治沙、水土保持等工程。若爾蓋草原濕地、阿爾金草原荒漠等嚴(yán)格落實(shí)草原禁牧和草畜平衡,通過補(bǔ)播改良、人工種草等措施加大退化草原治理力度;加強(qiáng)河湖、濕地保護(hù)修復(fù),穩(wěn)步提高高原濕地、江河源頭水源涵養(yǎng)能力;加強(qiáng)森林資源管護(hù)和中幼林撫育,在河灘谷地開展水源涵養(yǎng)林和水土保持林等防護(hù)林體系建設(shè);加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù),采用喬灌草結(jié)合的生物措施及沙障等工程措施促進(jìn)防沙固沙及水土保持;加強(qiáng)對冰川、雪山的保護(hù)和監(jiān)測,減少人為擾動(dòng);加強(qiáng)野生動(dòng)植物棲息地生境保護(hù)恢復(fù),連通物種遷徙擴(kuò)散生態(tài)廊道;加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

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  二、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)

  生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程大力開展水土保持和土地綜合整治、天然林保護(hù)、三北等防護(hù)林體系建設(shè)、草原保護(hù)修復(fù)、沙化土地治理、河湖與濕地保護(hù)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)等工程。完善黃河流域水沙調(diào)控、水土流失綜合防治、防沙治沙、水資源合理配置和高效利用等措施,開展小流域綜合治理,建設(shè)以梯田和淤地壩為主的攔沙減 27 沙體系,持續(xù)實(shí)施治溝造地,推進(jìn)塬區(qū)固溝保塬、坡面退耕還林、溝道治溝造地、沙區(qū)固沙還灌草,提升水土保持功能,有效遏制水土流失和土地沙化;大力開展封育保護(hù),加強(qiáng)原生林草植被和生物多樣性保護(hù),禁止開墾利用荒山荒坡,開展封山禁牧和育林育草,提升水源涵養(yǎng)能力;推進(jìn)水蝕風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)綜合治理,積極培育林草資源,選擇適生的鄉(xiāng)土植物,營造多樹種、多層次的區(qū)域性防護(hù)林體系,統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草和退牧還草,加大退化草原治理,開展林草有害生物防治,提升林草生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量;開展重點(diǎn)河湖、黃河三角洲等濕地保護(hù)與恢復(fù),保證生態(tài)流量,實(shí)施地下水超采綜合治理,開展灘區(qū)土地綜合整治;加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。

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  三、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)

  生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程大力實(shí)施河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、防護(hù)林體系建設(shè)、退田(圩)還湖還濕、草原保護(hù)修復(fù)、水土流失和石漠化綜合治理、土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)等工程。保護(hù)修復(fù)洞庭湖、鄱陽湖等長江沿線重要湖泊和濕地,加強(qiáng)洱海、草海等重要高原湖泊保護(hù)修復(fù),推動(dòng)長江岸線生態(tài)恢復(fù),改善河湖連通性;開展長江上游天然林公益林建設(shè),加強(qiáng)長江兩岸造林綠化,全面完成宜林荒山造林,加強(qiáng)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升,推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè),打造長江綠色生態(tài)廊道;實(shí)施生物措施與工程措施相結(jié)合的綜合治理,全面改善嚴(yán)重石漠化地區(qū)生態(tài)狀況;大力開展礦山生態(tài)修復(fù),解決重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)破壞問題;保護(hù)珍稀瀕危水生生物,強(qiáng)化極小種群、珍稀瀕危野生動(dòng)植物棲息地和候鳥遷徙路線保護(hù),嚴(yán)防有害生物危害。

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  四、東北森林帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

  大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草還濕、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、草原保護(hù)修復(fù)、濕地保護(hù)恢復(fù)、小流域水土流失防控與土地綜合整治等工程。持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)和后備資源培育,逐步開展被占林地森林恢復(fù),實(shí)施退化林修復(fù),加強(qiáng)森林經(jīng)營和戰(zhàn)略木材儲(chǔ)備,通過近自然經(jīng)營促進(jìn)森林正向演替,逐步恢復(fù)頂級(jí)森林群落;加強(qiáng)林草過渡帶生態(tài)治理,防治土地沙化;加強(qiáng)候鳥遷徙沿線重點(diǎn)濕地保護(hù),開展退化河湖、濕地修復(fù),提高河湖連通性;加強(qiáng)東北虎、東北豹等旗艦物種生境保護(hù)恢復(fù),連通物種遷徙擴(kuò)散生態(tài)廊道。

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編輯:趙利偉

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