五、北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

　　大力實(shí)施三北防護(hù)林體系建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林還草、草原保護(hù)修復(fù)、水土流失綜合治理、防沙治沙、河湖和濕地保護(hù)恢復(fù)、地下水超采綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治等工程。堅(jiān)持以水定綠、喬灌草相結(jié)合，開展大規(guī)模國(guó)土綠化，大力實(shí)施退化林修復(fù);加強(qiáng)沙化土地封禁保護(hù)，加快建設(shè)鎖邊防風(fēng)固沙體系和防風(fēng)防沙生態(tài)林帶，強(qiáng)化禁墾(樵、牧、采)、封沙育林育草、網(wǎng)格固沙障等建設(shè)，控制沙漠南移;落實(shí)草原禁牧休牧輪牧和草蓄平衡，實(shí)施退牧還草和種草補(bǔ)播，統(tǒng)籌開展退化草原、農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原修復(fù);保護(hù)修復(fù)永定河、白洋淀等重要河湖、濕地，保障重要河流生態(tài)流量及湖泊、濕地面積;加強(qiáng)有害生物防治，減少災(zāi)害損失;加快推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，解決重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山環(huán)境破壞問題。

　　六、南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

　　大力實(shí)施天然林保護(hù)、防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林還草、河湖濕地保護(hù)修復(fù)、石漠化治理、損毀和退化土地生態(tài)修復(fù)等工程。加強(qiáng)森林資源管護(hù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性;通過封山育林草等措施，減輕石漠化和水土流失程度;加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù);開展礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治;加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)物、蘇鐵等極小種群植物及其棲息地保護(hù)修復(fù)，開展有害生物災(zāi)害防治。

　　七、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

　　推進(jìn)“藍(lán)色海灣”整治，開展退圍還海還灘、岸線岸灘修復(fù)、河口海灣生態(tài)修復(fù)、紅樹林、珊瑚礁、檉柳等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、熱帶雨林保護(hù)、防護(hù)林體系等工程建設(shè)，加強(qiáng)互花米草等外來入侵物種災(zāi)害防治。重點(diǎn)提升粵港澳大灣區(qū)和渤海、長(zhǎng)江口、黃河口等重要海灣、河口生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)治理，促進(jìn)近岸局部海域海洋水動(dòng)力條件恢復(fù);維護(hù)海岸帶重要生態(tài)廊道，保護(hù)生物多樣性;恢復(fù)北部灣典型濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能;保護(hù)海南島熱帶雨林和海洋特有動(dòng)植物及其生境，加強(qiáng)海南島水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，提升海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　八、自然保護(hù)地建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)重大工程

　　落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)三江源、祁連山、東北虎豹、大熊貓、海南熱帶雨林、珠峰等各類自然保護(hù)地保護(hù)管理，強(qiáng)化重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和瀕危物種種群保 35 護(hù)，構(gòu)建重要原生生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化各類自然保護(hù)地，合理調(diào)整自然保護(hù)地范圍并勘界立標(biāo)，科學(xué)劃定自然保護(hù)地功能分區(qū);根據(jù)管控規(guī)則，分類有序解決重點(diǎn)保護(hù)地域內(nèi)的歷史遺留問題，逐步對(duì)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民實(shí)施有序搬遷和退出耕地還林還草還湖還濕;強(qiáng)化主要保護(hù)對(duì)象及棲息生境的保護(hù)恢復(fù)，連通生態(tài)廊道;構(gòu)建智慧管護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立健全配套基礎(chǔ)設(shè)施及自然教育體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò);開展野生動(dòng)植物資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建設(shè)珍稀瀕危野生動(dòng)植物基因保存庫(kù)、救護(hù)繁育場(chǎng)所，完善古樹名木保護(hù)體系。

　　九、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用，加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、生態(tài)定位研究站等科研平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建國(guó)家和地方相協(xié)同的“天空地”一體化生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。加強(qiáng)森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置、有害生物防治能力建設(shè)，提升基層管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)水平，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，提升海洋防災(zāi)減災(zāi)能力。實(shí)施生態(tài)氣象保障重點(diǎn)工程，增強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)能力及對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的服務(wù)能力。專欄

第五章

保障措施

　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)的全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要將實(shí)施全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)和重要抓手，擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和基礎(chǔ)保障。有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任、密切配合，編制各專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工程措施，明確工程組織形式、建管方式、支出責(zé)任和分省任務(wù)，并按照職能分工組織落實(shí);要建立規(guī)劃實(shí)施督促機(jī)制和重大工程監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，結(jié)合職能抓好主要指標(biāo)及任務(wù)的細(xì)化分解，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，定期開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，適時(shí)發(fā)布結(jié)果，并作為有關(guān)資金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。地方各級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的責(zé)任，編制有關(guān)重大工程實(shí)施方案，扎實(shí)開展工程建設(shè)，確保各項(xiàng)重大工程順利實(shí)施;要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，切實(shí)履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任和日常監(jiān)管責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量和效果。

　　二、加快法律法規(guī)制度建設(shè)

編輯：趙利偉