日前，武漢發(fā)布2020年大氣污染防治工作方案。全文如下：

武漢市2020年大氣污染防治工作方案

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

2020年，全市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度達(dá)到70微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到45微克/立方米（力爭(zhēng)達(dá)到44微克/立方米），優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到73.1%（力爭(zhēng)達(dá)到75.4%），二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放量分別比2015年減少25%。

二、工作任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開展排查，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能退出。發(fā)展改革部門按照國(guó)家和省有關(guān)要求組織完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉）

2.加快沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)。落實(shí)《省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)專項(xiàng)戰(zhàn)役指揮部關(guān)于印發(fā)湖北省沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)任務(wù)清單的通知》（鄂化搬指文〔2018〕3號(hào)）要求，完成省下達(dá)的沿江化工企業(yè)關(guān)停、改造、搬遷或者轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

3.嚴(yán)控新增大氣污染物排放。新增排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代，其中江岸、青山（含武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)，下同）、黃陂、新洲區(qū)實(shí)行本轄區(qū)現(xiàn)役源3倍削減量替代。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

4.實(shí)施循環(huán)化和綠色化改造。發(fā)展改革部門組織推動(dòng)75%以上的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%以上的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。經(jīng)濟(jì)和信息化部門加快實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，策劃推動(dòng)一批企業(yè)綠色化改造升級(jí)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

5.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境部門組織推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，漢陽(yáng)、青山、蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)和武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）分別完成不少于2家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（二）持續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1.壓減全市煤炭消費(fèi)總量。全市煤炭年消費(fèi)總量控制在2400萬噸（原煤）以內(nèi)。禁止新建燃煤發(fā)電機(jī)組，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，不予新建燃煤鍋爐。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

2.持續(xù)增加清潔能源供應(yīng)。發(fā)展改革部門加快推進(jìn)建設(shè)世界一流城市電網(wǎng)工作。供電部門會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門加快實(shí)施“電氣化+”工程，全年替代電量不少于14億千瓦時(shí)。發(fā)展改革部門推進(jìn)增加天然氣和可再生能源供應(yīng)，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15.6%。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

3.鞏固散煤整治工作成果。各區(qū)人民政府組織區(qū)直相關(guān)部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展高污染燃料禁燃區(qū)（以下簡(jiǎn)稱禁燃區(qū)）內(nèi)小餐飲、攤點(diǎn)等巡查治理，嚴(yán)禁違規(guī)燃用散煤。市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展禁燃區(qū)散煤加工銷售點(diǎn)整治“回頭看”，依法查處違規(guī)銷售散煤行為。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市市場(chǎng)監(jiān)管局）

4.開展石油焦燃用設(shè)施整治。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法依規(guī)禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）。督促禁燃區(qū)內(nèi)燃用石油焦的企業(yè)在2020年底之前完成改燃工作。（責(zé)任單位：新洲區(qū)人民政府、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉）

5.嚴(yán)格煤炭質(zhì)量監(jiān)督管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)商品煤銷售、使用單位開展不少于2輪次抽檢，對(duì)煤炭硫分、灰分含量超過國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)依法予以查處。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1.大力發(fā)展鐵路水路貨運(yùn)。落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕29號(hào)），推進(jìn)提升鐵路、水路貨物運(yùn)輸量，完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)大宗物料清潔運(yùn)輸。交通運(yùn)輸部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化部門推進(jìn)鋼鐵、石化、建材、汽車制造等行業(yè)清潔運(yùn)輸。鋼鐵企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或者管狀帶式輸送機(jī)等清潔方式運(yùn)輸比例不低于80%，達(dá)不到要求的應(yīng)當(dāng)逐步采用國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)及以上的汽車或者新能源汽車運(yùn)輸；石化、建材、汽車制造等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)自有貨物運(yùn)輸?shù)能囕v中，新能源汽車或者國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)及以上（含已按要求加裝排氣污染控制裝置，且排氣污染控制裝置正常使用的貨運(yùn)車輛）汽車比例原則上達(dá)到80%。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用車臺(tái)帳，生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)企業(yè)清潔運(yùn)輸情況納入企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

3.實(shí)施柴油貨運(yùn)車輛限行。公安交管部門牽頭研究制定柴油貨運(yùn)車輛限制通行政策，四環(huán)線全面建成通車后，三環(huán)線及其以內(nèi)區(qū)域道路禁止國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨運(yùn)車輛（已按要求加裝排氣污染控制裝置，且排氣污染控制裝置正常使用的本市柴油貨運(yùn)車輛除外）行駛。（責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

4.嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入環(huán)境管理。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在我市新注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)入登記的非免檢類車輛，嚴(yán)格開展外觀檢驗(yàn)和車載診斷系統(tǒng)（OBD）檢查，柴油貨車應(yīng)進(jìn)行尾氣排放檢測(cè)。對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的車輛，公安交管部門不予登記。公安交管、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合建立機(jī)動(dòng)車達(dá)到國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的注冊(cè)登記準(zhǔn)入制度。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

5.積極推廣新能源車輛。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)推動(dòng)市公交集團(tuán)、武漢通恒公汽客運(yùn)服務(wù)有限公司分別完成755輛、61輛柴油公交車更新為新能源汽車；城管執(zhí)法部門督促各區(qū)完成200輛環(huán)衛(wèi)車更新替代為新能源車或者國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。按照生態(tài)環(huán)境部門提供的重點(diǎn)區(qū)域范圍，優(yōu)先更新重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)通行的柴油車。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府，市公交集團(tuán)、武漢通恒公汽客運(yùn)服務(wù)有限公司）

6.引導(dǎo)鼓勵(lì)公眾綠色出行。交通運(yùn)輸、財(cái)政、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究公交車、地鐵相互換乘和地鐵票價(jià)優(yōu)惠政策。發(fā)展改革、城管執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、公安交管等部門負(fù)責(zé)研究?jī)?yōu)化差別化停車收費(fèi)政策，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)綠色出行。自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)地鐵等換乘樞紐停車場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)施停車優(yōu)惠政策，引導(dǎo)換乘公共交通出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法委、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府，武漢地鐵集團(tuán)、市公交集團(tuán)、武漢通恒公汽客運(yùn)服務(wù)有限公司）

（四）深化工業(yè)廢氣治理

1.實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。鋼鐵行業(yè)企業(yè)對(duì)照省級(jí)鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求，開展自查并建立超低排放改造任務(wù)清單，并于2020年7月底之前報(bào)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案，于2020年底之前書面報(bào)告超低排放改造情況。企業(yè)實(shí)施超低排放改造的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在改造后3個(gè)月內(nèi)書面告知本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門；根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理需要，生態(tài)環(huán)境部門按照超低排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其開展環(huán)境管理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，青山、江夏區(qū)人民政府）

2.推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)治理。協(xié)調(diào)督促垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)有序?qū)嵤煔饷撓跆針?biāo)改造，力爭(zhēng)改造后氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，漢陽(yáng)、青山、江夏、東西湖、黃陂區(qū)人民政府）

3.開展工業(yè)爐窯大氣污染治理。落實(shí)省級(jí)工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理要求，排查全市工業(yè)爐窯大氣污染治理情況，建立工業(yè)爐窯環(huán)境管理清單臺(tái)帳。通過“淘汰一批、替代一批、治理一批”，推動(dòng)工業(yè)爐窯裝備升級(jí)、燃料清潔低碳化替代和無組織排放等污染治理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委，各有關(guān)區(qū)人民政府）

4.開展燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。各區(qū)加快推進(jìn)10蒸噸/小時(shí)及以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米，鼓勵(lì)氮氧化物排放濃度按照不高于50毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度原則上按照不高于50毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

5.開展鍋爐煙氣超低排放改造。探索在10蒸噸/小時(shí)及以上燃用生物質(zhì)鍋爐中開展超低排放改造試點(diǎn)，改造后大氣污染物排放濃度滿足超低排放要求（在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

6.推進(jìn)工業(yè)粉塵無組織排放治理。加大鋼鐵、建材、焦化、火電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)粉塵無組織排放治理，完成一批綜合治理項(xiàng)目，減少內(nèi)部物料在堆存、傳輸?shù)冗^程的污染排放。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

7.開展工業(yè)大氣污染專項(xiàng)執(zhí)法。在秋冬季，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐等執(zhí)法檢查，依法查處超標(biāo)排放行為；對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐違規(guī)燃用高污染燃料的，責(zé)令整改并依法予以查處。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（五）加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治

1.建立重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管理清單。對(duì)照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)〈重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)）要求，排查梳理石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治情況，逐步建立完善管理清單。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）泄漏檢測(cè)與修復(fù)。督促石化企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作，將揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理設(shè)施和儲(chǔ)罐密封點(diǎn)納入泄漏檢測(cè)范圍；化工、焦化、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）物料的設(shè)備與管線組件的密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的，參照石化行業(yè)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。將開展密封點(diǎn)泄漏檢測(cè)與修復(fù)情況作為企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

3.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理。組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)按照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）等要求開展達(dá)標(biāo)改造，完成一批重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

4.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）監(jiān)測(cè)監(jiān)控。按照相關(guān)規(guī)定將符合條件的石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄。按照《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》要求，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)在主要揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排污口開展自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施安裝工作。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)油氣回收治理的監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境、商務(wù)部門依法依規(guī)督促有關(guān)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、年銷售汽油量在5000噸以上的加油站安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施；新建加油站應(yīng)當(dāng)同步安裝油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施。生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)油氣回收設(shè)施運(yùn)行情況開展監(jiān)督抽測(cè)，其中儲(chǔ)油庫(kù)抽測(cè)比例100%；中心城區(qū)和東西湖區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)加油站抽測(cè)比例不低于40%，其他區(qū)不低于15%。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織完成重點(diǎn)原油成品油碼頭油氣回收改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）

6.嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理執(zhí)法檢查。按照環(huán)大氣〔2019〕53號(hào)要求，督促企業(yè)建立管理臺(tái)帳，并在7月至9月期間適時(shí)開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。將有機(jī)溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，末端治理僅使用單一的活性炭吸附、水或者水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等技術(shù)的企業(yè)作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（六）加強(qiáng)移動(dòng)源排氣污染治理

1.加快老舊車船淘汰和治理。商務(wù)部門牽頭組織完成國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油車提前淘汰。2020年底之前，各區(qū)組織開展建筑垃圾運(yùn)輸車輛、砂石料運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛等重型柴油車治理，基本完成加裝排氣污染控制裝置，配套實(shí)時(shí)排放監(jiān)控設(shè)備。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)推動(dòng)20年以上的內(nèi)河船舶淘汰。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

2.嚴(yán)格柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法。完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管模式。交通運(yùn)輸部門建立營(yíng)運(yùn)柴油車輛清單并與生態(tài)環(huán)境部門共享。落實(shí)機(jī)動(dòng)車尾氣污染常態(tài)化路檢執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)在物流貨運(yùn)通道和城市入口通道布設(shè)檢測(cè)點(diǎn)，各區(qū)公安交管部門每周不少于1次對(duì)柴油貨車開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，生態(tài)環(huán)境部門予以配合，可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)單位協(xié)同開展監(jiān)測(cè)。江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、洪山區(qū)每月不少于80輛次路檢抽檢柴油貨車，東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)不少于50輛次，其他區(qū)不少于120輛次，對(duì)路檢抽檢排放超標(biāo)車輛處罰率100%。生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)對(duì)遙感監(jiān)測(cè)、定期檢驗(yàn)初檢超標(biāo)車輛較多的用車大戶和物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等車輛集中停放地，以及大型工礦企業(yè)、長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游等單位的入戶檢查，督促用車大戶建立柴油貨車添加尿素和油品的臺(tái)帳。對(duì)排放超標(biāo)車輛未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的，公安交管、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)車輛所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）

3.強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管。2020年7月底之前，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸部門和武漢新港管委會(huì)完成施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記。生態(tài)環(huán)境部門按照高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)規(guī)定，開展非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染監(jiān)督抽測(cè)，可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方技術(shù)單位協(xié)同開展監(jiān)測(cè)。江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、洪山區(qū)每月不少于60臺(tái)次非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)，東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)不少于5臺(tái)次，其他區(qū)不少于100臺(tái)次。督促企業(yè)對(duì)超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行整改，對(duì)超標(biāo)排放嚴(yán)重的，依法進(jìn)行處罰，并向相關(guān)行業(yè)管理部門通報(bào)情況，同時(shí)適時(shí)予以公開曝光。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局，武漢新港管委會(huì)，各區(qū)人民政府）

4.提高靠港船舶岸電使用率。武漢新港管委會(huì)、交通運(yùn)輸部門按照省綠色交通發(fā)展有關(guān)要求，加快港口岸電設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織加快船舶受電設(shè)施改造，實(shí)施船舶使用岸電優(yōu)先裝卸、靠離泊等激勵(lì)政策。具有船舶岸電系統(tǒng)船載裝置的現(xiàn)有船舶（液貨船舶除外）應(yīng)當(dāng)按照要求靠港使用岸電。鼓勵(lì)港口企業(yè)、岸電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)簽訂岸電使用協(xié)議，不斷提高岸電使用比例。發(fā)展改革部門牽頭落實(shí)相關(guān)政策，允許港口企業(yè)等岸電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照現(xiàn)行電價(jià)政策向船舶收取電費(fèi)。交通運(yùn)輸部門推進(jìn)提高機(jī)場(chǎng)航班靠橋期間使用橋載設(shè)備供電比例。（責(zé)任單位：武漢新港管委會(huì)、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、武漢供電公司，各有關(guān)區(qū)人民政府）

5.開展油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查。商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)。公安部門負(fù)責(zé)依法查處非法運(yùn)輸、存儲(chǔ)成品油的違法行為。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處非法從事成品油運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)車（船）。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法查處未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》或者不符合安全條件的成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售非標(biāo)車（船）用燃料的行為。海事部門負(fù)責(zé)加大船舶燃油質(zhì)量檢查力度，嚴(yán)厲打擊船舶使用超標(biāo)燃油行為，配合生態(tài)環(huán)境部門建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、武漢海事局，各區(qū)人民政府）

6.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域交通管控。2020年7月底之前，江岸、漢陽(yáng)、武昌、青山、東西湖區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）研究制訂重點(diǎn)區(qū)域交通管控專項(xiàng)方案，明確重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化交通組織措施要求，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域道路交通精細(xì)化管理。在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)通行的環(huán)衛(wèi)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先調(diào)配國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)及以上的車輛或者新能源汽車。城管執(zhí)法部門會(huì)同公安交管部門按照減少運(yùn)行總里程的原則，動(dòng)態(tài)優(yōu)化建筑垃圾運(yùn)輸車輛行駛路線。（責(zé)任單位：市公安局交通管理局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

（七）加強(qiáng)大氣面源污染防治管理

1.嚴(yán)格工地施工揚(yáng)塵控制。落實(shí)規(guī)范設(shè)置圍擋和揚(yáng)塵防治責(zé)任牌、非施工區(qū)域裸土和物料全覆蓋、進(jìn)出口和內(nèi)部道路硬化、配套噴淋降塵設(shè)施、進(jìn)出口配套車輛沖洗設(shè)施等措施，推廣智能化噴淋降塵、立體自動(dòng)化沖洗設(shè)施。各區(qū)推行工地“陽(yáng)光施工”和渣土“陽(yáng)光運(yùn)輸”，減少夜間施工。城鄉(xiāng)建設(shè)等部門每月不少于1次分別組織對(duì)各類建設(shè)工地、拆除工地和儲(chǔ)備用地等開展揚(yáng)塵防控措施落實(shí)情況全覆蓋執(zhí)法檢查，將揚(yáng)塵管理不到位的納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

2.加強(qiáng)重點(diǎn)揚(yáng)塵源管理。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄，列入名錄的單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生揚(yáng)塵的主要施工階段安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并接入我市揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)。對(duì)未按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并保證其正常運(yùn)行，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，依法進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委，各區(qū)人民政府）

3.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵污染管控。嚴(yán)肅查處建筑垃圾運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛和砂石料運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、車身不潔、污染路面、未按照規(guī)定路線行駛等行為。大力推廣主次干道機(jī)械化清洗和吸掃相結(jié)合的壓塵作業(yè)機(jī)制，每日不少于2次機(jī)掃吸塵作業(yè)。中心城區(qū)主次干道機(jī)械化清掃作業(yè)率達(dá)到95%以上，新城區(qū)實(shí)行城市化管理的區(qū)域達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

4.嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同公安、城管執(zhí)法部門研究制訂《關(guān)于在全市范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展農(nóng)作物秸稈禁止焚燒專項(xiàng)監(jiān)督巡查。蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)和武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）利用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天焚燒監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村組三級(jí)農(nóng)作物秸稈禁止焚燒監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)露天焚燒問題嚴(yán)肅責(zé)任追究。財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的財(cái)政資金支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完成省部署農(nóng)作物秸稈綜合利用工作任務(wù)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城管執(zhí)法委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)其他面源污染防治管理。城管執(zhí)法部門依法查處占道從事汽車維修等噴涂作業(yè)、餐飲油煙污染違法行為、城市建成區(qū)露天占道炭火燒烤和垃圾露天焚燒等行為。公安部門加強(qiáng)禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監(jiān)管；尚未劃為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，有關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)使用低碳方式替代燃放煙花爆竹；鼓勵(lì)擴(kuò)大禁止燃放煙花爆竹的范圍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門推進(jìn)減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)；強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)氨排放。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

（八）完善和強(qiáng)化空氣污染應(yīng)對(duì)機(jī)制

1.夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排清單。按照《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（武政規(guī)〔2020〕4號(hào)）要求，各區(qū)要編制重污染天氣應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，組織納入清單的企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制應(yīng)急響應(yīng)操作方案，制作公示牌，安裝在廠區(qū)入口等顯要位置。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府）

2.實(shí)施錯(cuò)時(shí)施工和臨時(shí)管控。在7月至9月期間，城管執(zhí)法、住房保障房管、城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提前做好組織安排，除應(yīng)急維修和重大項(xiàng)目外，原則上暫停城市家具、橋梁、道路欄桿和房屋立面等維修維護(hù)的噴涂作業(yè)。當(dāng)可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫（NO2）小時(shí)濃度值分別達(dá)到150微克/立方米、115微克/立方米、180微克/立方米時(shí)，市、區(qū)改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)情況，有針對(duì)性地組織采取限制拆除作業(yè)、土方施工、渣土運(yùn)輸、重型柴油貨車通行等臨時(shí)管控措施。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市住房保障房管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

3.建立部門管理數(shù)據(jù)信息共享。經(jīng)濟(jì)和信息化部門協(xié)調(diào)供電企業(yè)，將全市涉及大氣污染排放的工業(yè)企業(yè)（供電企業(yè)直供用戶）用電監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)定期報(bào)送生態(tài)環(huán)境部門；公安部門支持將全市汽車電子標(biāo)識(shí)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境部門共享。生態(tài)環(huán)境部門定期將柴油貨車、工業(yè)企業(yè)等環(huán)境違法行為處罰信息分別與公安交管、交通運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)和信息化部門共享。生態(tài)環(huán)境、氣象部門繼續(xù)深化空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)共享。生態(tài)環(huán)境部門組織加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理數(shù)據(jù)資源的整合、分析、應(yīng)用。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局，武漢供電公司，各區(qū)人民政府）

4.強(qiáng)化空氣污染防治技術(shù)支撐。各區(qū)在街道重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)建設(shè)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部門繼續(xù)開展大氣污染源排放清單動(dòng)態(tài)更新、顆粒物和臭氧污染來源解析工作；開展全市大氣污染防治“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃前期研究；運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)大氣污染排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)污染問題整改。氣象部門科學(xué)開展人工增雨作業(yè)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。各區(qū)對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，每季度至少研究一次大氣環(huán)境保護(hù)工作。各有關(guān)部門按照要求做好本行業(yè)、本部門的大氣環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督辦和考核。各責(zé)任單位要制訂細(xì)化方案，于2020年7月底之前報(bào)市改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）備案，并按照要求報(bào)告落實(shí)情況。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將改善空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。制定考核辦法，實(shí)施流動(dòng)紅黃旗制度，定期開展考核排名，并向社會(huì)公開；將改善空氣質(zhì)量重點(diǎn)任務(wù)納入對(duì)各區(qū)和相關(guān)職能部門績(jī)效考核范圍，以及領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。各區(qū)要建立大氣污染防治考核體系，強(qiáng)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)直部門大氣污染防治責(zé)任。將改善空氣質(zhì)量情況作為生態(tài)環(huán)?！耙黄狈駴Q”的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、目標(biāo)滯后、污染嚴(yán)重、問題突出的，實(shí)施預(yù)警、約談；對(duì)不當(dāng)干預(yù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)因受疫情防控直接影響而未能按期完成大氣環(huán)境問題整改的，可以酌情延長(zhǎng)整改期限。根據(jù)冬春季、夏秋季大氣污染防治特征，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法；加強(qiáng)排污許可證后執(zhí)法，促進(jìn)“持證排污、按證排污”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。依法依規(guī)將大氣環(huán)境違法企業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保治理單位和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。

（四）加大政策支持。市、區(qū)財(cái)政加大對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)的資金支持力度。各區(qū)特別是空氣質(zhì)量較差的區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增加大氣污染防治財(cái)政資金投入。財(cái)政資金重點(diǎn)用于工業(yè)大氣污染深度治理、新能源汽車更新、高排放車輛淘汰和治理、移動(dòng)源排氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)管、農(nóng)作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)以及大氣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。

（五）擴(kuò)大公眾參與。持續(xù)開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳。提高公眾舉報(bào)大氣環(huán)境違法行為的便利性和積極性。公開曝光各類大氣污染問題和大氣環(huán)境違法行為。增強(qiáng)企業(yè)自主開展治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，積極引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行綠色生產(chǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：李丹