日前，懷化發(fā)布懷化市揚(yáng)塵污染防治條例（草案·二次審議稿）。全文如下：

懷化市揚(yáng)塵污染防治條例

（草案·二次審議稿）

目 錄

第一章 總則

第二章 防治措施

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條【立法依據(jù)】 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工、裝飾裝修、建（構(gòu)）筑物的拆除、物料運(yùn)輸和堆放、礦山作業(yè)、石材加工、商品混凝土生產(chǎn)、道路和露天公共場所保潔、園林綠化施工、垃圾收運(yùn)處理等活動以及裸露土地產(chǎn)生的空氣顆粒物對大氣造成的揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條【防治原則】 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，遵循誰管轄誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)督、誰污染誰擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行源頭防治、城鄉(xiāng)共治、綜合治理。

第四條【職責(zé)規(guī)定一】 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金保障、責(zé)任約束機(jī)制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級人民政府的工作安排組織開展揚(yáng)塵污染防治工作，及時制止、依法處理本轄區(qū)的揚(yáng)塵污染違法行為。

村（居）民委員會協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作。

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))管理委員會按照管理權(quán)限對本區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條【職責(zé)規(guī)定二】生態(tài)環(huán)境主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理和行政處罰工作，負(fù)責(zé)石材加工和商品混凝土生產(chǎn)活動中揚(yáng)塵污染防治的行政處罰，會同有關(guān)主管部門提出防治目標(biāo)，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，對相關(guān)單位和部門進(jìn)行考核評價，并向社會公布。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、建筑土方、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程施工和裝飾裝修、建（構(gòu)）筑物拆除、商品混凝土生產(chǎn)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)散裝、流體物料運(yùn)輸和易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料堆放，違法建（構(gòu)）筑物拆除，土地平整施工、城市道路和露天公共場所清掃保潔，填埋場和消納場作業(yè)，園林綠化，破道施工，市政基礎(chǔ)設(shè)施維修，垃圾收運(yùn)處理等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理和行政處罰工作，行使前款工作的行政處罰權(quán)。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)鐵路、公路及其附屬設(shè)施、公路運(yùn)輸場站、港口、碼頭工程施工和公路養(yǎng)護(hù)保潔等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理和行政處罰工作，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)外散裝、流體物料運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的行政處罰。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)儲備用地和礦山作業(yè)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)定易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛禁行、限行的區(qū)域和時間，依法查處道路交通違法行為。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、市場監(jiān)督管理、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第二章 防治措施

第六條【建設(shè)單位管理責(zé)任】工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，足額撥付，專款專用，并督促施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，督促監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理責(zé)任。

第七條【施工單位主體責(zé)任】施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用?？顚Ｓ弥贫?。

第八條【監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任】實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報(bào)告工程建設(shè)單位和有關(guān)主管部門。

第九條【物業(yè)企業(yè)責(zé)任】物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）參照本條例第十四條第二款規(guī)定進(jìn)行綠化作業(yè);

（二）參照本條例第十五條第一款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔作業(yè);

（三）采取事前告知或者簽訂協(xié)議等有效措施督促業(yè)主落實(shí)裝飾裝修揚(yáng)塵污染防治措施;

（四）不得允許未采取裝袋運(yùn)輸措施的砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的材料進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域；

（五）落實(shí)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)地下停車場、露天停車泊位揚(yáng)塵污染防治措施，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的裸露地面及時采取水泥、瀝青硬化等防塵措施進(jìn)行源頭根治；

（六）對未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治的裝飾裝修活動，書面通知業(yè)主立即整改;拒不整改的，拍攝照片、視頻后二十四小時內(nèi)移交城市管理主管部門處理。

第十條【施工一般要求】工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列一般要求：

（一）施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)圍擋；

（二）施工工地出入口、內(nèi)部主要道路、加工區(qū)和物料堆放場地硬化并輔以噴淋、灑水等措施；

（三）有施工車輛出入的施工工地出入口內(nèi)側(cè)建設(shè)沖洗平臺，安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出，確實(shí)不具備建設(shè)沖洗平臺設(shè)施條件的，采取其他措施防止運(yùn)輸車輛造成揚(yáng)塵污染；

（四）施工工地內(nèi)的裸露地面綠化或者覆蓋密閉式防塵網(wǎng)（布）；

（五）施工過程中易產(chǎn)生揚(yáng)塵環(huán)節(jié)實(shí)行濕法作業(yè)，但是按照規(guī)范要求不宜采取濕法作業(yè)的除外；

編輯：李丹