日前，山西印發(fā)《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》。計劃要求，堅決完成國家下達的大氣約束性指標。優(yōu)良天數(shù)比例進一步提升,重污染天數(shù)較上年減少,各項指標改善成效得到進一步鞏固。11個設區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準,二氧化硫指標全部達到一級標準,綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名前移,其中太原市、臨汾市要力爭全部退出后10位,其他城市要力爭全部退出后20位;呂梁市空氣質(zhì)量爭取6項指標全面達到二級標準;大氣擴散條件好的大同市、朔州市要對標空氣質(zhì)量優(yōu)良城市水平,實現(xiàn)進一步改善提升,其中朔州市PM2.5指標達到二級標準。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量較上年下降2%以上。

全文如下：

山西省人民政府辦公廳     賀天才

加急 晉政辦發(fā)電〔2021〕16號

山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。山西省人民政府辦公廳2021年5月13日(此件公開發(fā)布)山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,進一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量,為“十四五”環(huán)境空氣質(zhì)量改善開好局、起好步,制定空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動計劃。

一、主要目標

堅決完成國家下達我省的大氣約束性指標。優(yōu)良天數(shù)比例進一步提升,重污染天數(shù)較上年減少,各項指標改善成效得到進一步鞏固。11個設區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化氮指標全部達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準,二氧化硫指標全部達到一級標準,綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名前移,其中太原市、臨汾市要力爭全部退出后10位,其他城市要力爭全部退出后20位;呂梁市空氣質(zhì)量爭取6項指標全面達到二級標準;大氣擴散條件好的大同市、朔州市要對標空氣質(zhì)量優(yōu)良城市水平,實現(xiàn)進一步改善提升,其中朔州市PM2.5指標達到二級標準。二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量較上年下降2%以上。各設區(qū)城市目標根據(jù)國家下達的任務另行分解。

二、重點任務

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整再發(fā)力強化源頭管控。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格控制高碳、高耗能、高排放項目建設,

為轉(zhuǎn)型發(fā)展項目騰出環(huán)境容量。除同一企業(yè)內(nèi)部進行的不新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目外,設區(qū)市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)不再新布局包括產(chǎn)能置換項目在內(nèi)的鋼鐵(不含短流程煉鋼)、鑄造(不含高端鑄件)、水泥、有色項目,區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增。焦化行業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)能只減不增的基礎上,大力推進企業(yè)通過實施產(chǎn)能置換,建設節(jié)能環(huán)保水平高的大型先進項目。(市縣政府和省工信廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳負責)

大力整治結(jié)構(gòu)性污染。繼續(xù)推進城市建成區(qū)及周邊重污染企業(yè)搬遷退出,加快清理不符合城市功能定位的污染企業(yè),推進重污染企業(yè)退城入園。加速淘汰退出炭化室高度4.3米焦爐,已備案“上大關(guān)小”大型焦化項目的要加快推進建設,原有焦爐關(guān)停時間按照省政府明確的“上大關(guān)小”政策執(zhí)行;未備案“上大關(guān)小”大型焦化項目的炭化室高度4.3米焦爐,加快通過產(chǎn)能減量置換建設大機焦項目,穩(wěn)步有序關(guān)停淘汰;晉中盆地的焦化企業(yè)要全面加快工作步伐,在全省做出表率。有序引導電弧爐短流程煉鋼發(fā)展,鼓勵長流程鋼廠通過就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電弧爐短流程煉鋼。按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)提升、污染減少、能耗降低的原則,開展鋼鐵、水泥行業(yè)優(yōu)化整合和綠色轉(zhuǎn)型升級,明確用于普鋼生產(chǎn)和無法達到超低排放要求的鋼鐵行業(yè)限制類裝備分年度整合退出時間表,2021年5月底前報省工信廳,同時抄送省生態(tài)環(huán)境廳。(市縣政府和省工信廳負責)

充分發(fā)揮主要污染物總量約束對產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化作用。嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度,確保單個企業(yè)或項目的主要污染物排放總量符合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善允許的排放總量要求。鼓勵各市開展城市規(guī)劃區(qū)及重點區(qū)域環(huán)境容量測算。嚴格落實空氣質(zhì)量超標區(qū)域建設項目主要大氣污染物排放總量“倍量削減”,嚴格跨區(qū)域污染物削減替代,位于太原及周邊區(qū)域的建設項目新增大氣主要污染物排放總量只能從本區(qū)域內(nèi)削減替代,不得跨區(qū)域轉(zhuǎn)入。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳負責)

(二)工業(yè)企業(yè)污染治理再提升

全面完成鋼鐵聯(lián)合企業(yè)超低排放改造。啟動獨立焦化企業(yè)(不含備案“上大關(guān)小”計劃關(guān)停的焦化企業(yè))和水泥企業(yè)超低排放改造,對有組織和無組織治理及清潔運輸?shù)拳h(huán)節(jié)開展全過程、高標準、系統(tǒng)化整治,并因企制宜建設完善無組織排放監(jiān)控系統(tǒng)。其中,焦化企業(yè)超低排放改造于2023年底前全部完成,2021年太原、晉中、呂梁、長治、臨汾、運城等市完成1-2家焦化企業(yè)超低排放改造,2022年10月底前太原及周邊區(qū)域焦化企業(yè)率先完成,鼓勵各市加快改造步伐。2021年5月底前各市將分年度改造計劃報省生態(tài)環(huán)境廳,并納入資金申報項目庫。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負責)

深入推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點,實施強制性清潔生產(chǎn)審核。對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)重點技術(shù)改造項目和自愿節(jié)約資源、削減污染物排放量協(xié)議中載明的技術(shù)改造項目,給予資金和政策支持。已達標企業(yè)在完成主要污染物減排任務的基礎上,通過清潔生產(chǎn)技術(shù)升級改造實現(xiàn)的主要污染物削減量,可按相關(guān)規(guī)定將富余指標進入排污權(quán)交易市場進行交易,或用于企業(yè)自身發(fā)展所需的產(chǎn)能擴容所需污染物排放指標。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負責)

實施工業(yè)企業(yè)環(huán)境治理、管理對標提升工程。分行業(yè)篩選并公布一批綠色示范企業(yè),引導企業(yè)在環(huán)境治理、管理方面對標先進,實施全流程、系統(tǒng)化、精細化治理和管理,帶動全行業(yè)環(huán)境治理和管理水平提升。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳負責)

(三)散煤清潔替代再擴展

全面鞏固現(xiàn)有清潔取暖成果。組織開展清潔取暖“回頭看”,各市對“十三五”及2020年清潔取暖工作進行全面評估,評估報告報省清潔取暖工作領(lǐng)導小組。已完成清潔取暖改造但不能穩(wěn)定運行、存在散煤復燒現(xiàn)象的區(qū)域,要制定可持續(xù)運營方案。(市縣政府、省能源局及省清潔取暖工作領(lǐng)導小組其他成員單位負責)

編輯：趙凡