嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、耗能、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。禁止建設(shè)生產(chǎn)VOCs含量限值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。加大鋼鐵、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、化工、印染、煉化等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格控制化纖、制革、橡膠、塑料等行業(yè)產(chǎn)能。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)或退出。

開展清新園區(qū)建設(shè)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)治氣，制定實(shí)施清新園區(qū)建設(shè)指南和評(píng)價(jià)辦法，以省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，從園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)水平、能源利用、清潔運(yùn)輸、污染治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展新一輪園區(qū)大氣污染綜合治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升全省園區(qū)治氣能力和水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

深化涉氣企業(yè)集群整治。按照標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批的原則，推進(jìn)建材、家具、鑄造、包裝印刷等企業(yè)集群提升改造，全面提升企業(yè)集群區(qū)域大氣污染治理水平。建設(shè)提升小微企業(yè)園，到2025年，小微企業(yè)園達(dá)到1200個(gè)。積極探索小微企業(yè)園區(qū)廢氣治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜建設(shè)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目，建設(shè)一批集中涂裝中心、鈑噴共享中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實(shí)現(xiàn)車間、治污設(shè)施共享，推進(jìn)區(qū)域VOCs高效治理。

專欄3 園區(qū)和企業(yè)集群綜合治理工程

1.推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)紹興諸暨、杭州青山湖省級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批集聚、創(chuàng)新發(fā)展的省級(jí)綠色產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，形成環(huán)杭州灣、環(huán)太湖等一批綠色產(chǎn)業(yè)集群。

2.開展清新園區(qū)建設(shè)。到2025年，60%的園區(qū)建成清新園區(qū)。

3.加快“綠島”建設(shè)。到2025年，形成覆蓋全省的涉VOCs“綠島群”。

（三）優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水路有序轉(zhuǎn)移。加快提升鐵路運(yùn)輸能力，重點(diǎn)推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等“公轉(zhuǎn)鐵”線路建設(shè)，加快主要耗煤企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。進(jìn)一步拓展水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)，到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱吞吐量均達(dá)200萬標(biāo)箱，新增千噸級(jí)航道400公里。沿海主要港口煤炭禁止通過公路集疏港，礦石、焦炭應(yīng)主要通過鐵路或水路集疏港，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。到2025年，力爭(zhēng)建成3個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程。

推進(jìn)車船結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)。實(shí)施公共汽車和物流配送車輛清潔能源替換行動(dòng)，推廣使用新能源汽車，鼓勵(lì)各地出臺(tái)新能源物流配送車輛便利通行和停靠政策。加快淘汰高污染、高耗能運(yùn)輸船舶，加強(qiáng)新能源和清潔能源船舶推廣應(yīng)用，全面實(shí)施船舶國二排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)岸電設(shè)施建設(shè)利用，新建碼頭（油氣化工碼頭除外）和船舶應(yīng)按要求同步建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有碼頭設(shè)施改造，主要港口五類碼頭泊位岸電供應(yīng)能力全覆蓋，岸電使用量增長(zhǎng)一倍以上。

提高非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化水平。全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用新能源和清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械，積極推進(jìn)高能耗、高污染非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰置換或清潔化改造。對(duì)56千瓦以上的國二和國三建筑、市政、交通等工程機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)機(jī)械開展尾氣達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和企業(yè)等場(chǎng)內(nèi)56千瓦以下中小功率機(jī)械新能源或清潔能源替代。

專欄4 綠色交通工程

1.提升鐵路、水路運(yùn)能。推進(jìn)鋼鐵（焦化）、電力企業(yè)以及主要碼頭作業(yè)區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)鐵路專用線，推動(dòng)沿海集裝箱干線港與內(nèi)陸長(zhǎng)江樞紐港銜接，加快推進(jìn)京杭運(yùn)河（浙江段）、浙北高等級(jí)航道集裝箱運(yùn)輸通道等內(nèi)河航道項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大宗物資集疏港運(yùn)輸以鐵路和水路為主。到2025年，大宗貨物綠色運(yùn)輸方式比例達(dá)到75%以上，鐵路和水路貨運(yùn)量占比提升到35%以上。

2.推動(dòng)公路運(yùn)輸綠色發(fā)展。持續(xù)開展老舊車輛淘汰，到2025年，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)重型柴油貨車，加快淘汰國四標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車，重型柴油貨車中國六標(biāo)準(zhǔn)占比力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。

3.大力推廣新能源車。到2025年，公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%，大中城市公共交通清潔能源車輛全覆蓋。新能源汽車新車銷量占比達(dá)20%左右。

（四）深化VOCs綜合治理工程

大力推進(jìn)VOCs源頭替代。全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，加大非溶劑型低VOCs含量原輔材料替代溶劑型原輔材料的力度，引導(dǎo)技術(shù)和工藝創(chuàng)新，促進(jìn)源頭減排。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”的原則，實(shí)施一批源頭替代項(xiàng)目。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國家要求。

不斷提高廢氣收集效率。在保證安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全面開展LDAR數(shù)字化管理。

有效提高廢氣處理率。推動(dòng)企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有VOCs低效治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，提高廢氣治理設(shè)施去除率。到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到國家要求。逐步推動(dòng)取消非必要的VOCs排放系統(tǒng)旁路，保留的旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)石化、化工等行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等非正常工況下的大氣環(huán)境管理。加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷和汽修行業(yè)VOCs治理。

編輯：李丹