探索長三角協(xié)同減排聯(lián)動體系。積極參與長三角一體化國家戰(zhàn)略，共同探索生態(tài)友好型高質(zhì)量發(fā)展模式，扎實推進“三省一市”應對氣候變化領域的交流合作。共同研發(fā)應對氣候變化新技術，共同探索建立區(qū)域減污降碳聯(lián)動機制，為實現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展和美麗長三角建設提供堅實支撐。

（三）強化氣候領域科技創(chuàng)新水平

組織開展重點領域技術攻關。加大氣候變化領域基礎研究、技術研發(fā)和戰(zhàn)略政策研究支持力度，為應對氣候變化決策提供技術支撐。立足浙江發(fā)展實際，深入實施“雙尖雙領”計劃，圍繞“零碳”電力、“零碳”非電能源、“零碳”流程重塑、“零碳”系統(tǒng)和碳捕集利用與封存（CCUS）及碳匯等五大方向，創(chuàng)新科研攻關機制。積極融入長三角區(qū)域創(chuàng)新合作，搭建國際科技合作載體，構建協(xié)同發(fā)展生態(tài)圈。加強數(shù)據(jù)整合和數(shù)據(jù)推廣，深入挖掘大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術在應對氣候變化領域的應用價值，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”與低碳發(fā)展技術的深度融合。

強化高能級創(chuàng)新平臺建設。以氫能利用、太陽能利用和能源清潔低碳研究為主攻方向，謀劃建設能源領域省實驗室，加強能源清潔利用、含氟溫室氣體替代及控制處理等國家重點實驗室建設。積極爭取國家級科技創(chuàng)新基地，推動龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)建省技術創(chuàng)新中心，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快建設碳中和技術高端創(chuàng)新動態(tài)體系，打造國內(nèi)領先的低碳技術創(chuàng)新型基地。

推進科技成果的轉移轉化。深入實施首臺（套）提升工程，定期發(fā)布綠色技術推廣目錄，充分發(fā)揮創(chuàng)新引導基金支持作用，支持綠色技術應用。落實國家綠色技術創(chuàng)新示范先行行動，實施低碳先進技術成果轉化，創(chuàng)新創(chuàng)建主體培育和可持續(xù)發(fā)展示范引領。以設立國家綠色技術交流中心為契機，加大碳達峰、碳中和技術轉化力度，大力培育綠色低碳技術創(chuàng)新企業(yè)。

（四）發(fā)揮氣候治理數(shù)字智治優(yōu)勢

加快建設綜合應用場景。按照“跨領域、場景化、大場景、小切口”要求，集成全省多領域多元數(shù)據(jù)，打造碳達峰、碳中和數(shù)智平臺，建立碳達峰、碳中和數(shù)字體系，繪就碳達峰、碳中和數(shù)字地圖。實時反映全省碳排放現(xiàn)狀，及時評估產(chǎn)業(yè)轉型升級、能源結構調(diào)整、能效提升等對碳達峰的貢獻。

建立碳賬戶管理體系。充分利用大數(shù)據(jù)平臺，構建清晰準確的碳賬戶體系，強化企業(yè)減排責任，實現(xiàn)申領排污許可證企業(yè)全覆蓋。通過建立衡量企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平的計量、核算和評價標準，加強監(jiān)測預警、評估考核、數(shù)據(jù)回流，實現(xiàn)全鏈式閉環(huán)管理。以碳賬戶數(shù)據(jù)為依據(jù)，采用綠色金融、財稅政策等手段激勵企業(yè)節(jié)能降碳，促進企業(yè)綠色低碳轉型。

（五）完善應對氣候變化市場機制

夯實碳交易工作基礎。健全企業(yè)碳報告制度，完善碳排放監(jiān)測、報告、核查、復查工作體系，引導企業(yè)逐步建立碳排放臺賬制度。鼓勵企業(yè)做好計量器具檢定、煤炭元素檢測等工作，進一步夯實數(shù)據(jù)基礎。開展多層次的能力培訓，提高市縣生態(tài)環(huán)境部門溫室氣體排放管理水平和技術能力，提升企業(yè)參與全國碳交易的能力。

全面參與全國碳市場建設。明確碳排放交易責任目標，完善工作體系。建立全省碳排放配額分配管理機制，積極做好重點排放單位碳排放配額分配、履約管理，健全碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機制，指導全省企業(yè)做好配額履約和清繳。探索開展碳排放權有償使用和轉讓機制研究。

推進碳資產(chǎn)管理和開發(fā)。鼓勵企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理，建立碳資產(chǎn)管理部門，配套信息化管理系統(tǒng)，主動開發(fā)林業(yè)碳匯項目碳減排量、節(jié)能項目碳減排量等國家核證減排量（CCER）和其他機制下的碳減排量項目。積極探索開發(fā)海洋、濕地等碳匯方法學，開發(fā)相關自愿減排項目。培育碳交易咨詢、碳資產(chǎn)管理、碳金融服務等碳交易服務機構，推動碳市場服務業(yè)發(fā)展。

（六）加強氣候領域人才隊伍建設

健全氣候領域?qū)＜椅瘑T會和專家?guī)臁＝Y合我省氣候領域工作實際，進一步吸納相關領域?qū)＜?，完善氣候變化專家委員會和專家?guī)斐蓡T結構，形成涵蓋大氣、海洋、水文、地質(zhì)、生態(tài)、林業(yè)、能源、交通、建筑、經(jīng)濟等諸多領域的決策支撐機構，發(fā)揮多學科集成優(yōu)勢和專家在本領域?qū)W術的帶頭優(yōu)勢，廣泛組織科技工作者為我省應對氣候變化工作出謀劃策。

強化氣候領域?qū)I(yè)隊伍建設。加快應對氣候變化人才培養(yǎng)和引進，擴大應對氣候變化工作專業(yè)支撐隊伍，發(fā)揮好咨詢參謀作用。鼓勵科研人員參與國際研究計劃，夯實應對氣候變化基礎研究、技術研發(fā)及戰(zhàn)略政策研究基地建設，健全長期研究支撐機制。積極培育第三方服務機構和市場中介組織，組建低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強應對氣候變化研究后備隊伍建設。推動應對氣候變化人才政策體系建設，建立規(guī)范化、制度化的技能認定機制。

加強氣候領域基礎隊伍建設。緊緊圍繞氣候領域重點難點工作，面向基層隊伍組織開展形式多樣的能力建設活動，提高應對氣候變化基層隊伍的業(yè)務能力水平。依托技術支撐機構，加強對基層隊伍的業(yè)務指導。

七、推進試點示范建設

深化各級各類應對氣候變化試點創(chuàng)建，總結提煉一批可復制、可推廣的低碳發(fā)展浙江經(jīng)驗，圍繞深度減排、氣候適應、碳中和等應對氣候變化前沿工作，全方位高標準謀劃推進應對氣候變化試點示范，充分發(fā)揮基層的主動性和創(chuàng)造性，探索綠色低碳發(fā)展新路徑。

（一）打造低碳試點升級版

深化國家級低碳試點?；谠圏c建設取得的成效，結合不同類型試點特征，對標對表國際先進水平，識別發(fā)展短板，研究探索適合的低碳轉型路徑，破解制約低碳發(fā)展的關鍵瓶頸問題。圍繞碳達峰碳中和新目標，高標準謀劃建設規(guī)范、評價指標和考核辦法，加強政策、技術等創(chuàng)新實踐，探索差異化、精準化的低碳發(fā)展模式和多元化的低碳發(fā)展路徑，為制定區(qū)域和城市的碳達峰和碳中和行動方案提供決策依據(jù)。

全面升級省級低碳試點。深化省級低碳城市、縣（市、區(qū)）、城（鎮(zhèn)）、園區(qū)、企業(yè)等低碳試點建設，在全省推廣復制典型經(jīng)驗和模式。進一步打造一批在碳排放總量控制、碳排放數(shù)字智治、碳匯能力建設等領域深入探索的試點城市、縣（市、區(qū)），將低碳理念融入試點園區(qū)和企業(yè)的規(guī)劃、建設、運營和管理過程中。

編輯：李丹