著力推進能效提升。開展能效創(chuàng)新引領(lǐng)國家試點，修訂產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)指南，建立重點行業(yè)和項目能效準入標準。完善能源消費總量和強度“雙控”制度，建立能源“雙控”與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大項目前期計劃聯(lián)動機制。堅決遏制新上高耗能項目，嚴格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗等量減量替代制度。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗（不含重大石化項目）較2020年下降16%以上。推進能源資源向重大平臺、重點行業(yè)和重點項目傾斜，優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補短的高質(zhì)量重大項目，完善區(qū)域能評+產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)標準機制，加強節(jié)能服務業(yè)培育力度，開展能源資源計量服務，提高能源資源市場化配置和制度化建設(shè)水平。研究制定《浙江省產(chǎn)業(yè)能效領(lǐng)跑專項行動》。實施能效領(lǐng)跑者計劃，建立節(jié)能激勵導向機制，樹立行業(yè)標桿，推動重點企業(yè)開展能效對標。

（三）加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

嚴格控制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。控制高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能擴張，對在建、擬建和存量“兩高”項目開展分類處置，將已建成“兩高”項目全部納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)，強化常態(tài)化監(jiān)管。對鋼鐵、水泥、平板玻璃、石油化工等重點行業(yè)，探索開展重點行業(yè)碳強度分類管理，建立平均先進碳排放對標機制，發(fā)布重點碳排放行業(yè)和主要產(chǎn)品平均碳排放強度，引導低于平均水平的企業(yè)對標排放。提高新建項目準入門檻，審慎引入高耗能大項目，已立項項目要嚴格按照最先進的能效標準建設(shè)，并強化后續(xù)節(jié)能技改。到2025年，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放顯著下降，工業(yè)領(lǐng)域碳排放總量趨于穩(wěn)定。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能提效，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級改造，嚴格落實節(jié)約能源法、環(huán)境保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，依法依規(guī)有序推動落后產(chǎn)能退出。積極開展綠色低碳園區(qū)、工廠創(chuàng)建，到2025年，建成綠色低碳園區(qū)50個、綠色低碳工廠500個。結(jié)合“未來工廠”建設(shè)工作，將數(shù)字化技術(shù)應用于產(chǎn)業(yè)改造提升，深入推進綠色化制造、數(shù)字化設(shè)計、智能化技改、“企業(yè)上云”、數(shù)字化管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式等在產(chǎn)業(yè)的應用，加快建立快捷柔性化生產(chǎn)新模式，加快提升產(chǎn)業(yè)低碳高效發(fā)展水平。全面推行綠色制造，利用科技和信息化手段來推動制造業(yè)低碳提升。

推進工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃升級版，實施園區(qū)綠色升級改造，著力提升資源循環(huán)利用示范城市（基地）建設(shè)水平。推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，推動新建園區(qū)循環(huán)式建設(shè)。引導工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加快推動電力、建材、石油化工等行業(yè)的循環(huán)化改造。到2025年，主要資源產(chǎn)出率提高15%。推動建材、有色金屬、化工、印染等重點行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造，從源頭削減廢氣、廢水及固體廢物產(chǎn)生量。

（四）強化建筑全過程低碳管理

全面實施新建建筑綠色設(shè)計。進一步加大綠色低碳建筑推廣力度，全面執(zhí)行綠色建筑標準，大力推廣裝配式等新型建造方式，擴大建筑節(jié)能技術(shù)和綠色建材應用范圍，推廣可再生能源建筑一體化應用，提高可再生能源在建筑領(lǐng)域的消費比重。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑實現(xiàn)全覆蓋，二星級以上綠色建筑占比進一步提升，國家機關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑，按二星級及以上綠色建筑強制性標準建設(shè)，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達到35%。

著力推進既有建筑節(jié)能改造。以大型公共建筑場館和機關(guān)辦公建筑為重點，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等工作，開展外墻外保溫、地源熱泵應用等節(jié)能改造，鼓勵光伏建筑一體化+儲能、集中供冷供熱能源站、立體綠化在未來社區(qū)率先應用，力爭在“十四五”期間完成既有公共建筑節(jié)能改造面積500萬平方米。

強化建筑領(lǐng)域低碳管理。實施建筑電氣化工程，推廣高效電氣化應用技術(shù)與設(shè)備，提升建筑電氣化水平。因地制宜推廣可再生能源、分布式能源、綠色建材等在建筑領(lǐng)域的應用。推進建筑節(jié)能低碳管理，逐步將公共建筑納入碳核查范圍，推廣合同能源管理，推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計及能效公示，強化賓館、辦公樓、商場等公共建筑低碳化運營管理，研究制定建筑節(jié)能低碳管理條例。

（五）構(gòu)建低碳交通體系

加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通體系。深入推進高水平交通強省建設(shè)，打造現(xiàn)代綜合交通樞紐，發(fā)展智慧交通。推進長三角交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，打造軌道上的長三角。加快建設(shè)都市區(qū)城際鐵路網(wǎng)、大灣區(qū)通勤鐵路網(wǎng)，推動市域（郊）鐵路向周邊延伸。加密城市軌道交通網(wǎng)，有效銜接各功能組團和樞紐節(jié)點。推進環(huán)杭州灣、環(huán)南太湖、沿錢塘江、沿甌江及沿海等騎行、休閑綠道建設(shè)。

推進交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，積極推動長三角公共交通一體化發(fā)展，加快推進省內(nèi)城市、長三角區(qū)域城市軌道交通乘車二維碼和城市交通卡互聯(lián)互通，到2025年，全省公共交通機動化出行分擔率達到40%。調(diào)整優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)，結(jié)合大通道建設(shè)，提升鐵路貨運比例，拓展綠色水路運輸優(yōu)勢。推動以“四港聯(lián)動”為核心的多式聯(lián)運，大力推進大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”示范工程。發(fā)展低碳物流，建設(shè)城市綠色物流體系。加快老舊高排放車輛淘汰更新，進一步強化高排放船舶管控。

優(yōu)化交通運輸能源結(jié)構(gòu)。推進新能源或清潔能源汽車使用，實施公共領(lǐng)域車輛、私人小汽車新能源行動，鼓勵新增和更新的公交、出租、作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車，加快實現(xiàn)新采購公務車輛100%新能源化，提升社會車輛新能源比例。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源的船舶。加大充電樁建設(shè)力度，到2025年，全省建成公共領(lǐng)域充電樁8萬個以上（其中智能公用充電樁5萬個以上），自用充電樁35萬個以上。加快研究推廣氫燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等技術(shù)。應用城市大腦等信息技術(shù)提升交通組織智能化水平。逐步擴大交通運輸企業(yè)碳核查范圍，加強能耗監(jiān)測統(tǒng)計。

（六）踐行低碳生活方式

增加綠色低碳產(chǎn)品供給。引導和支持企業(yè)加大對綠色低碳產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和制造的投入，鼓勵大型商超優(yōu)先引入綠色低碳產(chǎn)品，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務的有效供給，進一步加強國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄、節(jié)能減排與低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣清單的宣介力度，強化落地應用。推廣應用綠色包裝和節(jié)能環(huán)保新材料，推行減量化、復用化的包裝產(chǎn)品，大力推廣循環(huán)快遞物料設(shè)備。引導企業(yè)開展綠色（低碳）產(chǎn)品認證，淘汰高能耗產(chǎn)品和技術(shù)，支持省內(nèi)企業(yè)取得節(jié)能低碳產(chǎn)品認證和標識，探索開展碳標簽建設(shè)。

編輯：李丹