四川省資陽市人大公布《資陽市大氣污染防治條例（草案）》，并征集修改意見，詳情如下：

資陽市大氣污染防治條例（草案）

第一章 總 則

第一條【目的依據(jù)】為了保護(hù)和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合資陽市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于資陽市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條【基本原則】大氣污染防治堅持源頭治理、規(guī)劃先行、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，建立政府監(jiān)管、公眾參與、區(qū)域協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控、共同治理的防治機(jī)制。

第四條【政府職責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

生態(tài)環(huán)境部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管行政執(zhí)法、氣象等部門，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)大氣污染防治的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下做好本轄區(qū)的大氣環(huán)境保護(hù)工作，加強隱患排查。發(fā)現(xiàn)存在大氣污染問題的，應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

第五條【宣傳教育】市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門、社會團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體等，應(yīng)當(dāng)開展大氣污染防治法律法規(guī)宣傳教育，普及大氣污染防治科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識和素質(zhì)，營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好氛圍。

第六條【主體責(zé)任】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少大氣污染，對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條【制度措施】實行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度、大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)責(zé)任制度、大氣污染防治重點任務(wù)考核評價及約談問責(zé)和激勵表彰制度，具體辦法由市人民政府另行制定。

第八條【公眾參與】自然人、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識，遵守大氣污染防治法律法規(guī)，自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，踐行綠色、低碳生活方式，積極參與保護(hù)大氣環(huán)境的活動。

對污染大氣環(huán)境的行為，任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報、投訴。

生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報、投訴方式，對舉報、投訴大氣環(huán)境違法行為查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。

第九條【幫扶指導(dǎo)】市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對企業(yè)在環(huán)保方面的幫扶指導(dǎo)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的雙贏局面。

第二章 監(jiān)督管理

第十條【規(guī)劃先行】縣（市）區(qū)人民政府編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮對大氣環(huán)境的影響，并根據(jù)地形地貌和氣象條件等因素，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，合理構(gòu)建城市多級通風(fēng)廊道系統(tǒng)，明確規(guī)劃管控要求。

第十一條【通風(fēng)廊道】禁止在國土空間規(guī)劃已經(jīng)確定的通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項目；通風(fēng)廊道區(qū)域內(nèi)已有的排放大氣污染物的工業(yè)項目，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步清理或者外遷。

第十二條【淘汰落后產(chǎn)能】嚴(yán)格控制污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄，淘汰落后產(chǎn)能。

第十三條【揚塵污染】經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水務(wù)、城管行政執(zhí)法等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十四條【餐飲油煙污染】商務(wù)部門制定餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理規(guī)范時，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展餐飲服務(wù)業(yè)自律，大力推廣油煙污染防治技術(shù)。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強餐飲服務(wù)業(yè)的證照管理工作。

城市建成區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染執(zhí)法工作由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)，其余區(qū)域由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。

其余區(qū)域由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。

第十五條【其他污染】城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾惡臭排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)村惡臭氣體排放的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對混凝土（砂漿）攪拌站的監(jiān)督管理，并與交通運輸部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)瀝青攪拌站的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第十六條【差異化管控】因空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重污染天氣應(yīng)急等對排污許可有更嚴(yán)格要求的，應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明，相關(guān)排污企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自愿嚴(yán)于許可排放濃度、排放量進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，并且在排污許可證中載明的，可以享受環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

第十七條【第三方服務(wù)】生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)，可以委托具有合法資質(zhì)的社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督性執(zhí)法監(jiān)測。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將其大氣污染防治設(shè)施，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、運行或者維護(hù)。

第十八條【信用管理】生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強工業(yè)源、移動源和揚塵等大氣污染防治信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，并利用信息化技術(shù)平臺強化違法監(jiān)督，將不執(zhí)行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控措施、重污染天氣應(yīng)急措施、國家組織重大活動的應(yīng)急措施等違法行為及其處罰信息納入信用管理。

第三章 移動源污染防治

第十九條【防治路徑】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展軌道交通、公共交通，推廣使用新能源車輛，提高公共交通出行率和新能源車輛使用率，鼓勵貨物運輸向鐵路運輸和新能源車輛運輸轉(zhuǎn)變，逐步淘汰公共交通、客運出租、旅客運輸、郵政以及市容與環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)在用老舊車輛。

新建各類商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求同步配套建設(shè)電動汽車充電設(shè)施。鼓勵各類既有的商業(yè)、民用和公共建筑設(shè)施，逐步配套完善電動汽車充電設(shè)施。

第二十條【物流管控】城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化物流基地、物流集散中心或者商品批發(fā)市場布局。原有的物流基地、物流集散中心和商品批發(fā)市場不符合環(huán)境治理要求的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織逐步清理或者外遷。

第二十一條【車籍管控】機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行排放檢驗，排放檢驗不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記注冊。

擬轉(zhuǎn)入登記的外地機(jī)動車，其污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到二手車注冊登記車輛執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條【達(dá)標(biāo)排放】機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

第二十三條【監(jiān)督抽測】在不影響正常通行、使用的情況下，生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé)范圍，可以通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式，對在用機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

第二十四條【超標(biāo)處理】生態(tài)環(huán)境部門通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、攝像拍照等方式發(fā)現(xiàn)在用機(jī)動車排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處。

行業(yè)管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)動船、非道路移動機(jī)械排放不合格、排放黑煙或者其他明顯可視污染物的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時移送生態(tài)環(huán)境部門查處。

第二十五條【臺賬管控】非道路移動機(jī)械實行排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場和燃油使用臺賬管理制度。非道路移動機(jī)械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫、報送排氣污染等相關(guān)信息。

行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強本行業(yè)非道路移動機(jī)械排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場和燃油使用臺賬管理的監(jiān)督檢查。

第二十六條【燃油管控】禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械的燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、潤滑油添加劑及其他添加劑。

非道路移動機(jī)械使用燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并保留購買憑證，保留時間不得少于一年。

第二十七條【區(qū)域管控】市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和機(jī)動車排放階段標(biāo)準(zhǔn)，采取限制部分機(jī)動車通行區(qū)域、通行時間等應(yīng)急措施，并向社會公告。

市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，劃定和調(diào)整禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，并向社會公布。

第四章固定污染源防治

第二十八條【項目管控】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)實施煤炭消費總量控制，逐步削減煤炭消費總量，根據(jù)本轄區(qū)煤炭消費總量控制年度目標(biāo)，制定燃煤削減和清潔能源改造計劃并組織實施。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，依法劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)或者其他指定區(qū)域。

第二十九條【工業(yè)源管控】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求，重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范安裝在線監(jiān)測設(shè)備。

在滿足安全生產(chǎn)的條件下，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃、機(jī)車整車制造、機(jī)械加工等重點行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對原輔料、半成品等實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集，并采取措施對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的無組織排放污染物進(jìn)行有效治理。

第三十條【石化管控】石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的規(guī)定，建立泄漏檢測與修復(fù)制度，發(fā)生泄漏的應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；在停機(jī)維修、檢修過程中，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第三十一條【建筑揚塵】工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工、監(jiān)理等合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。

從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建筑物拆除等施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，并向行業(yè)管理部門備案。

建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，開展日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為應(yīng)當(dāng)及時制止，并要求施工單位立即整改；對拒不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和行業(yè)管理部門報告。

第三十二條【生產(chǎn)加工揚塵】砂石、陶瓷、水泥生產(chǎn)和混凝土、砂漿攪拌等易產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)加工應(yīng)當(dāng)采取下列措施防治揚塵污染：

（一）采取集中收集處理和密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防止生產(chǎn)加工和內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生揚塵污染；

（二）場內(nèi)運輸?shù)缆愤M(jìn)行鋪裝或者硬化處理，并及時清掃、灑水，保持道路整潔；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

石材加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用濕法加工工藝，無法使用濕法工藝的應(yīng)當(dāng)安裝收塵裝置；在城市建成區(qū)內(nèi)從事石材銷售、加工的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，不得進(jìn)行石材露天切割、打磨等作業(yè)。

第三十三條【運輸車輛】運輸?shù)V石、礦渣、煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、水泥等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取下列措施防治揚塵污染：

（一）出場前對車身及車輪進(jìn)行清理，車輛經(jīng)除泥、沖洗干凈后方可上路行駛，并保持車容整潔；

（二）上路行駛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，不得泄漏遺撒和違規(guī)傾倒；

（三）須經(jīng)公安機(jī)關(guān)核定運輸時間、運輸路線的，按照核定的時間和路線行駛；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第三十四條【攪拌站管控】禁止在城市建成區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建混凝土、砂漿、瀝青攪拌站。

禁止在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置砂石加工場所。

已建成但不符合環(huán)境治理要求的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定限期清理。

第三十五條【渣土消納】縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，合理規(guī)劃、建設(shè)建筑垃圾消納場地。

建筑垃圾消納場地應(yīng)當(dāng)實行分區(qū)作業(yè)，采取措施防治揚塵污染。

第三十六條【裸土管控】城市建成區(qū)內(nèi)的裸露地面，應(yīng)當(dāng)按照下列方式進(jìn)行處理：

（一）未開工或者停止施工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

（二）建筑物拆除應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，并按要求對拆除現(xiàn)場進(jìn)行打圍；產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，不能清運的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者綠化。

（三）市政河道保護(hù)范圍、溝渠保護(hù)范圍、公共用地的裸露地面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃結(jié)合項目建設(shè)組織實施綠化或者透水鋪裝。

第三十七條【餐飲選址】餐飲服務(wù)項目的選址，應(yīng)當(dāng)避免對居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、辦公等環(huán)境敏感區(qū)的影響。

禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。

第三十八條【油煙凈化措施】新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目，其煙道、煙管及排放口設(shè)置等應(yīng)當(dāng)符合餐飲油煙排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

在配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓開設(shè)餐飲服務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放油煙，不得封堵、改變專用煙道。

排放油煙的餐飲服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)依法安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

鼓勵餐飲服務(wù)業(yè)集聚經(jīng)營區(qū)安裝油煙集中凈化處理設(shè)施，倡導(dǎo)有條件的居民住宅樓安裝油煙集中凈化處理設(shè)施。

第三十九條【餐飲項目設(shè)置要求】新建住宅項目配套商業(yè)設(shè)施或者緊鄰居民住宅建筑的商業(yè)設(shè)施，確需設(shè)置餐飲服務(wù)功能的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道、排污設(shè)施。

既有商業(yè)設(shè)施經(jīng)改造符合飲食業(yè)環(huán)保技術(shù)規(guī)范的，可以設(shè)置餐飲服務(wù)項目。

建設(shè)單位在商品住房或者商業(yè)用房銷售過程中，應(yīng)當(dāng)對所銷售的樓盤有無專用煙道進(jìn)行告知、公示，并在銷售合同中予以標(biāo)注。

第四十條【揮發(fā)性有機(jī)物施工面源管控】夏季日照強烈時段，禁止實施大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等涉揮發(fā)性有機(jī)物的作業(yè)。

第四十一條【涂料管控】建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合中國環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的涂料，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

民用建筑的內(nèi)墻外墻涂料推廣使用水性涂料，家庭裝修倡導(dǎo)使用水性涂料。

第四十二條【異味管控】縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物。

工業(yè)生產(chǎn)及科研實驗中可能產(chǎn)生惡臭氣體的，排污單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施。

垃圾收集轉(zhuǎn)運站、垃圾焚燒廠、填埋場站等應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，采取有效措施減少惡臭氣體排放。

河道、市政排水管網(wǎng)及污水處理廠等可能產(chǎn)生惡臭的水體或者場所，其管理者和所有者應(yīng)當(dāng)采取有效措施減少惡臭氣體排放。

第四十三條【農(nóng)業(yè)污染】農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥、化肥減量計劃和措施，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動產(chǎn)生的大氣污染物。

第四十四條【焚燒管控】禁止在市人民政府劃定區(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、雜草或者熏制腌臘制品等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第四十五條【干洗管控】新建、改建、擴(kuò)建洗染店的，應(yīng)當(dāng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)。

逐步淘汰開啟式干洗機(jī)。現(xiàn)有洗染店使用開啟式干洗機(jī)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改裝，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強制回收干洗溶劑；使用開啟式石油衍生溶劑干洗機(jī)和烘干機(jī)的，需配備防火、防爆的安全裝置。

第五章 重點時段污染防治及重污染天氣應(yīng)對

第四十六條【季節(jié)性管控】對大氣污染防治實行季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控制度。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)發(fā)布夏季臭氧防治管控方案和秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量保障管控方案，確定管控時間、管控范圍、管控單位名單等措施。

生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過電力監(jiān)控、在線監(jiān)測等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)督管理。

秋冬季時段，自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、縣（區(qū)）人民政府的安排，強化土石方作業(yè)和拆除作業(yè)的管理，組織建設(shè)施工單位合理安排施工工期。

第四十七條【重污染天氣應(yīng)對】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會公布。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)測預(yù)報情況，確定預(yù)警等級，發(fā)布和啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)警。預(yù)警等級應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化及時調(diào)整并向社會公布。

應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。

任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警信息。

第四十八條【特殊管控】因國家組織重大活動的需要，市人民政府可以決定在部分區(qū)域采取下列應(yīng)急措施：

（一）對涉及大氣污染物排放工序的企業(yè)采取停產(chǎn)或者限產(chǎn)措施；

（二）限制部分機(jī)動車行駛、限制部分非道路移動機(jī)械使用、停止部分建設(shè)工序施工等臨時管控措施；

（三）國家、省人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急措施。

第六章 區(qū)域協(xié)同

第四十九條【總體要求】本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市協(xié)調(diào)制定有利于成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策，建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制，開展聯(lián)防聯(lián)控，落實大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。

第五十條【制度協(xié)同】本市在制定大氣污染防治相關(guān)政策與制度時，應(yīng)當(dāng)加強與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市協(xié)同交流，實現(xiàn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市大氣污染防治工作基本同步和重點內(nèi)容基本統(tǒng)一，確保大氣污染防治工作有效進(jìn)行。

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立聯(lián)席會議制度。定期召開或者參加聯(lián)席會議，共同執(zhí)行會議決定，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域類大氣污染防治相關(guān)重點工作。

第五十一條【監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)】本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善大氣環(huán)境綜合觀測網(wǎng)，構(gòu)建大氣監(jiān)測多源大數(shù)據(jù)綜合診斷分析系統(tǒng)及技術(shù)方法體系。

第五十二條【聯(lián)合執(zhí)法】本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，在秸稈焚燒等領(lǐng)域以及夏季臭氧防控、冬季污染防治攻堅重點時段，開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查執(zhí)法合作。

第五十三條【應(yīng)急減排】本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制。在重污染天氣時段及國家舉辦重大活動期間，同步實施污染物減排措施。

第五十四條【信息共享】本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立重大項目規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)管、重污染天氣預(yù)報預(yù)警、重（特）大污染事故應(yīng)急處置及大氣污染防治經(jīng)驗做法等專項信息平臺，推動區(qū)域內(nèi)信息共享，為區(qū)域重大環(huán)境問題研究提供支撐。

本市應(yīng)當(dāng)與成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市建立大氣污染防治資源共享機(jī)制，推動大氣污染防治技術(shù)成果共享，加強科研合作與技術(shù)培訓(xùn)，組織開展聯(lián)合調(diào)研和科研工作。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條【轉(zhuǎn)致條款】違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條【建設(shè)違法責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除；逾期不拆除的，依法強制拆除，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款：

（一）在通風(fēng)廊道區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建排放大氣污染物的工業(yè)項目的；

（二）在城市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建混凝土、砂漿、瀝青攪拌站的。

第五十七條【違規(guī)使用非道路移動機(jī)械責(zé)任】違反本條例第二十五條規(guī)定，非道路移動機(jī)械未執(zhí)行排放備案登記、標(biāo)志管理、進(jìn)出場和燃油使用臺賬登記管理有關(guān)規(guī)定，或者拒絕非道路移動機(jī)械排氣污染監(jiān)督檢查的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第五十八條【違規(guī)使用油品及添加劑責(zé)任】違反本條例第二十六條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械的燃料、發(fā)動機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。涉嫌違法進(jìn)口的，由海關(guān)依法處理。

第五十九條【無組織排放責(zé)任】違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，火電、鋼鐵、水泥、磚瓦、鑄造、玻璃、機(jī)車整車制造、機(jī)械加工等重點行業(yè)企業(yè)，未對原輔料、半成品等實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集的，或者未采取措施對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的無組織排放污染物進(jìn)行有效治理的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第六十條【有機(jī)物泄漏責(zé)任】違反本條例第三十條規(guī)定，石油、化工及其他使用有機(jī)溶劑的企業(yè)發(fā)生泄漏未按照規(guī)定及時修復(fù)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)在維修、檢修過程中違反揮發(fā)性有機(jī)物排放控制技術(shù)規(guī)范的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十一條【建設(shè)工程監(jiān)理單位責(zé)任】違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由行業(yè)管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）未將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則；

（二）對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，未及時要求施工單位立即整改；

（三）對施工單位拒不整改或者揚塵污染行為情節(jié)嚴(yán)重的，未及時報告行業(yè)管理部門。

第六十二條【揚塵污染責(zé)任】違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，砂石、陶瓷、水泥生產(chǎn)和混凝土、砂漿攪拌等易產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)加工不符合揚塵污染防治要求的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，石材銷售、加工企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在城市建成區(qū)內(nèi)露天切割、打磨石材的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十三條【運輸車輛責(zé)任】違反本條例第三十三條規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由交通運輸部門或者城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上路行駛。

上路行駛的物料運輸車輛泄漏遺撒或者違規(guī)傾倒的，除依據(jù)前款規(guī)定給予行政處罰外，由實施行政處罰的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期清除改正，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，代為清除，其費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十四條【露天焚燒責(zé)任】違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉、雜草或者熏制腌臘制品等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

在城市建成區(qū)外露天焚燒秸稈、落葉、雜草或者熏制腌臘制品等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，可以并處五百元以上二千元以下的罰款。

第六十五條【拒不執(zhí)行應(yīng)急措施責(zé)任】違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，按照下列規(guī)定處理：

（一）拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）拒不執(zhí)行施工現(xiàn)場部分非道路移動機(jī)械停用等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處每臺次五千元以上一萬元以下的罰款；

（三）拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等應(yīng)急措施以及拒不執(zhí)行停止房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑作業(yè)等應(yīng)急減排措施的，由行業(yè)管理部門責(zé)令停止施工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十六條【拒不執(zhí)行應(yīng)急措施責(zé)任】違反本條例規(guī)定，拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，按照下列規(guī)定處理：

（一）拒不執(zhí)行企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）拒不執(zhí)行施工現(xiàn)場部分非道路移動機(jī)械停用等應(yīng)急措施的，由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正，處每臺次五千元以上兩萬元以下的罰款；

（三）拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等應(yīng)急措施以及拒不執(zhí)行停止房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、防水作業(yè)、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)等使用有機(jī)溶劑作業(yè)等應(yīng)急減排措施的，由行業(yè)管理部門責(zé)令停止施工，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十七條【瀆職責(zé)任】國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對部門給予通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第六十八條【名詞釋義】本條例中下列用語的含義：

（一）移動污染源，是指機(jī)動車、飛機(jī)、船舶、非道路移動機(jī)械等排放大氣污染物的可移動污染源。

（二）重點時段，是指易發(fā)生重污染天氣的季節(jié)時間段。

（三）夏季日照強烈時段，是指夏季10時至18時，且氣象預(yù)測紫外線等級三級以上。

（四）城市建成區(qū)，是指本市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

（五）成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市，是指成都、德陽、綿陽、眉山、樂山、遂寧、雅安七個市。

第六十九條【實施日期】本條例自202 年 月 日起施行。

編輯：李丹