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《西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》印發(fā)

時間:2021-07-21 10:33

來源:西安市人民政府

日前,《西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案》印發(fā)(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮诽岢觯靼彩袑⒍啻氩⑴e,全面改善空氣質量,全市優(yōu)良天數力爭達到260天以上,細顆粒物(PM2.5)濃度控制在48微克/立方米以下,空氣質量排名穩(wěn)定退出全國168個重點城市后20位。詳情如下:

西安市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2021年工作方案

為全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善西安市空氣質量,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以人民為中心,構建共建共治共享的大氣污染治理格局。堅持穩(wěn)中求進工作總基調,突出精準治污、科學治污、依法治污,以PM2.5和O3協同控制為主線,推動實施空氣質量提升行動,全力保障“十四運”空氣質量,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立100周年。

二、工作目標

完成省上考核指標,全市優(yōu)良天數力爭達到260天以上,細顆粒物(PM2.5)濃度控制在48微克/立方米以下,空氣質量排名穩(wěn)定退出全國168個重點城市后20位。

三、主要任務

(一)加快調整優(yōu)化產業(yè)結構

1.強化源頭管控。開展我市區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價工作,建立“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價,新、改、擴建化工、石化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

2.持續(xù)強化主要污染排放總量減排。建立最嚴格的污染物排放許可,積極推進煤炭消費總量、單位GDP二氧化碳排放降低率和主要污染排放總量減排。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市發(fā)改委

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

3.有序推進熱電企業(yè)搬遷(替代)。研究制定灞橋熱電廠搬遷(替代)方案,啟動西安熱電有限責任公司搬遷(替代)工作。

牽頭單位:市發(fā)改委、西安城投集團

配合單位:市城管局

4.推進重點行業(yè)績效分級管理。鼓勵企業(yè)自主升級,整體提升工業(yè)企業(yè)污染防治水平。指導完成不少于1家B級企業(yè)升A級、5家C級企業(yè)升B級的績效初評及上報工作。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市工信局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

5.推進重點高排放工業(yè)企業(yè)搬遷或退出。研究制定繞城高速以內高排放企業(yè)搬遷或退出“十四五”計劃。完成藍田縣堯柏水泥有限公司異地遷建、鄠邑區(qū)國維淀粉廠發(fā)電機組關停。三環(huán)內“化工、家具、人造板、塑料制品”行業(yè)企業(yè)中,傳統高排放企業(yè)全部完成搬遷。

牽頭單位:市工信局、市發(fā)改委

配合單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

6.加快落后產能淘汰。制定我市2021年淘汰落后產能暨產業(yè)(產能)退出工作方案,推動落后產能淘汰和產業(yè)(產能)退出。

牽頭單位:市工信局、市發(fā)改委

配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市資源規(guī)劃局、市農業(yè)農村局、市秦嶺保護局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

7.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點行業(yè)無組織排放排查,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放存在的問題,依法處理,責令整改。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市發(fā)改委、市工信局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

8.推進工業(yè)園區(qū)集約高質量發(fā)展。加大對工業(yè)園區(qū)生產要素、環(huán)保設施、循環(huán)改造項目的支持,督促園區(qū)限期開展環(huán)境影響跟蹤評價,根據環(huán)境影響跟蹤評價結果,指導園區(qū)針對性開展整改整治工作,全面提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展質量和生態(tài)環(huán)境治理水平。

牽頭單位:市工信局

配合單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

9.鞏固涉VOCs產業(yè)集群整治成效。開展5個涉VOCs產業(yè)集群整治“回頭看”工作,各相關區(qū)縣對集群內企業(yè)開展自查,對發(fā)現問題進行整改,強化日常執(zhí)法抽查,同步建立健全集群內企業(yè)檔案管理制度。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)、未央區(qū)、長安區(qū)、藍田縣政府

10.持續(xù)推進重點行業(yè)VOCs綜合治理。

(1)全面加強涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)無組織排放整治。針對VOCs排放的重點行業(yè),制定無組織排放整治方案并啟動實施,杜絕生產過程中“跑、冒、滴、漏”現象。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)大力推進工業(yè)涂裝、包裝印刷行業(yè)源頭替代。通過開展專項治理行動,實現涉揮發(fā)性有機物工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市工信局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(3)推進治污設施提升改造。對年排放量較大且治污效率不高的重點行業(yè)企業(yè)進行提升改造,實現排放濃度與去除效率雙達標。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(二)加快調整優(yōu)化能源結構

11.加快推進電網發(fā)展規(guī)劃項目建設。2021年電網建設項目開工2項,建成6項。

牽頭單位:市發(fā)改委

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,國網西安供電公司

12.充分釋放和提高火電企業(yè)供熱能力。探索推進大唐西安熱電廠剩余發(fā)電機組供熱能力提升改造。

牽頭單位:市發(fā)改委

13.優(yōu)化提升農村清潔取暖方式,鞏固“雙替代”成果。制定關于完善農村地區(qū)清潔取暖的實施方案(2021—2023年),探索農村地區(qū)生活垃圾無害化處理設施余熱供熱、生物質供熱試點方式,優(yōu)化扶持政策,加快清潔取暖配套設施建設。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市城管局、市住建局、市農業(yè)農村局、市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

14.推動集中供熱清潔化替代。編制完成我市“十四五”城市供熱規(guī)劃(2021—2025年),盡快啟動“引熱入西”(北線)長距離供熱項目。

牽頭單位:市發(fā)改委、市城管局

配合單位:市資源規(guī)劃局、市住建局

責任單位:西安城投集團

15.嚴格管控非清潔能源供熱。新增集中供熱需求必須由清潔能源熱源保障,新增供暖面積逐步采取分布式供熱方式替代。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

16.加快推進集中供熱站清潔能源全替代。2021年10月底前,明德供熱公司完成清潔能源全替代。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:雁塔區(qū)、長安區(qū)政府

17.強化天然氣供應保障。優(yōu)化供給配比,新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活和供暖需求。督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)建立完善調峰用戶清單。天然氣應急調峰儲氣設施建設能力達到全市日均3天使用需求。天然氣占一次消費能源比重高于15%。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)具備本企業(yè)年總用氣量5%的儲氣能力。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市住建局、市城管局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

18.嚴防燃煤散燒。對已確定的潔凈煤供應網點,采暖期每月、非采暖期每季結合實際開展煤質抽檢,抽檢率達到100%。以潔凈煤生產、銷售環(huán)節(jié)為重點,組織開展?jié)崈裘好嘿|專項檢查,依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。

牽頭單位:市市場監(jiān)管局

配合單位:市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局、市城管局、市農業(yè)農村局、市民政局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(三)加快調整優(yōu)化交通運輸結構

19.大幅提升鐵路貨運比例。優(yōu)化調整貨物運輸結構,2021年鐵路貨物周轉量達到126億噸公里,全市鐵路貨運量較2017年增加150萬噸。

牽頭單位:市交通局

配合單位:市發(fā)改委

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,中鐵西安局集團

20.繼續(xù)提升重點行業(yè)企業(yè)“公轉鐵”貨運比例。大唐灞橋熱電廠、大唐西安熱電廠火電企業(yè)鐵路運輸比例達到并保持75%以上。

牽頭單位:市發(fā)改委

配合單位:市交通局、中鐵西安局集團

責任單位:灞橋區(qū)、鄠邑區(qū)政府

21.加快車輛結構升級。

(1)鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車,新能源或清潔能源汽車更新比例不低于95%。

牽頭單位:中鐵西安局集團

配合單位:市交通局、國際港務區(qū)

(2)新增出租車、公交車、網約車純電動率達到100%。2023年現有天然氣公交車全部完成電動化更新,其中2021年更新不少于1000輛。

牽頭單位:市交通局、西安城投集團

配合單位:市發(fā)改委、市工信局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

22.加強在用機動車管理。

(1)在重點路段、區(qū)域對柴油車開展常態(tài)化的路檢路查,加大貨運、物流車輛污染治理力度,在集中停放地開展監(jiān)督抽測。強化綜合執(zhí)法監(jiān)管,實施多部門聯合懲戒。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)每月開展聯合檢查不少于12次,檢查機動車數量不少于400輛次。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

配合單位:市城管局、市交通局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)加大對中重型柴油貨車超限、超載的查處力度,降低超限、超載帶來的污染物排放,定期對重要路口主要通道開展聯合檢查。

牽頭單位:市交通局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局

配合單位:市城管局

(3)全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度。嚴格落實排放檢測制度,及時、準確將超標車信息共享至I/M平臺,嚴把復檢關。加強超標車輛維護管理。每季度對機動車檢測機構進行檢查,依法查處相關違法行為。

牽頭單位:市交通局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市市場監(jiān)管局

23.推進柴油車深度治理。對全市登記注冊的國Ⅳ排放標準或環(huán)保檢驗不符合排放標準的柴油貨車進行治理。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

24.柴油貨車繞行西咸北環(huán)線管控。持續(xù)開展柴油貨車繞行西咸北環(huán)線管控聯合檢查,促使過境柴油貨車繞行西咸北環(huán)線行駛,避讓西安繞城高速通行。

牽頭單位:市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局

25.加強非道路移動機械污染防治。加強對非道路移動工程機械排放狀況的監(jiān)督檢查,嚴查工程機械超標排放和冒黑煙問題。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市工信局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

26.打擊和清理取締“黑加油站點”、流動加油車。

牽頭單位:市商務局

配合單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市住建局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

27.持續(xù)開展油品質量檢查。以物流基地、貨運車輛停車場、施工工地、非道路移動機械使用場所為重點,開展監(jiān)督抽測,依法依規(guī)對不達標的油品進行查處和追蹤溯源。

牽頭單位:市市場監(jiān)管局

配合單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通局、市城管局、市住建局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

28.強化儲油庫、加油站油氣回收裝置監(jiān)督管理。加強執(zhí)法檢查,確保油氣回收裝置、在線監(jiān)測裝置正常運行。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市商務局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(四)加快調整優(yōu)化用地結構

29.加強重點揚塵污染源管控。公布重點揚塵污染源單位名錄,被列為重點揚塵污染源的單位,應當按照《施工揚塵在線監(jiān)測系統建設及運行管理規(guī)范》(DB6101/T3066-2019)要求,安裝揚塵自動監(jiān)控設備及其配套設施,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯網,保證其正常運行和數據正常傳輸。

牽頭單位:市住建局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:市市場監(jiān)管局、市交通局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

30.嚴格施工揚塵監(jiān)管。

(1)嚴格在建工地施工揚塵監(jiān)管,全面落實“六個百分之百”要求,定期動態(tài)更新施工工地管理清單。施工面積300平方米以上或工期超過3個月的工地圍擋實施場內噴霧抑塵。新開工建設工地落實構筑物主體窗戶全密閉要求,內外裝修未完成前不得拆除密閉設施或降低密閉標準。軌道交通工程采用暗挖法施工的豎井場地落實全封閉廠棚施工要求。施工工地涉及焊接等產生煙粉塵的工藝,須配備使用煙粉塵高效收集處理設備或在密封空間作業(yè)。推廣裝配式建筑,2021年裝配式建筑占城鎮(zhèn)新建建筑比例達到30%以上。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。

牽頭單位:市住建局

配合單位:市交通局、市水務局、市公安局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)嚴格拆遷、出土工地施工揚塵監(jiān)管,全面落實“七個到位”要求,定期動態(tài)更新管理清單。出土工地在辦理建筑垃圾清運手續(xù)時,必須取得施工許可證。建筑物拆除施工和拆除垃圾裝載落實全方位濕法作業(yè),消納處置拆除(裝修)垃圾的場所、資源化企業(yè)或移動處置設施,嚴格落實噴霧、噴淋、灑水、遮蓋等防塵措施。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節(jié)嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。

牽頭單位:市城管局

配合單位:市交通局、市水務局、市住建局、市資源規(guī)劃局、市公安局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

31.切實加強工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵監(jiān)管。嚴格落實煤炭、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施,配套建設收塵和密封物料倉庫,建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵設施。采用密閉輸送設備作業(yè)的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用,嚴禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。安裝視頻監(jiān)控設備,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯網。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

32.切實加強兩類企業(yè)揚塵監(jiān)管。嚴格落實兩類企業(yè)抑塵措施。安裝視頻監(jiān)控設備,并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯網。

牽頭單位:市住建局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

33.繼續(xù)開展砂石場、黏土磚廠揚塵污染治理。嚴厲打擊未落實各類污染防治措施的砂石場、黏土磚廠。

牽頭單位:市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

34.持續(xù)強化道路揚塵污染管控。

(1)加大道路揚塵防控力度,全面推廣高壓沖洗與機掃聯合作業(yè)模式,實現城區(qū)車行道路機械化清掃全覆蓋。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)新增大型洗掃車輛不少于5臺。

牽頭單位:市城管局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)開展國、省、縣、鄉(xiāng)道路抑制揚塵整治活動,加強道路保潔。

牽頭單位:市交通局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

35.嚴格易產生揚塵運輸車輛監(jiān)管。嚴格垃圾運輸車輛、砂石運輸車輛規(guī)范化管理,每季度進行車輛密閉性檢測,加強日常車輛密閉性檢查、抽查,加強車輛使用過程監(jiān)管,全面落實清潔化沖洗要求,杜絕帶泥上路等違規(guī)行為,防止運輸過程中拋灑滴漏及揚塵問題。

牽頭單位:市城管局(垃圾車輛)、市交通局(砂石車輛)

配合單位:市公安局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

36.控制農業(yè)源氨排放。減少化肥農藥使用量,推廣有機肥使用,提高化肥利用率,到2021年底,測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上,化肥利用率提高到40%以上。加強畜禽糞污資源化利用,推廣清潔養(yǎng)殖工藝和經濟高效的糞污資源化利用技術模式,因地制宜促進畜禽糞污就近就地還田利用。畜禽糞污綜合利用率達到85%以上。在臨潼區(qū)、藍田縣開展氨排放治理試點工作。

牽頭單位:市農業(yè)農村局

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

37.加強餐飲油煙污染整治。出臺“西安排放限值”,試點實施餐飲油煙在線監(jiān)測,進一步減少排放。

牽頭單位:市城管局、市生態(tài)環(huán)境局(西安排放限值)

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

38.嚴控露天焚燒。

(1)切實加強城市建成區(qū)范圍內秸稈、垃圾、樹葉、雜物露天焚燒查處力度,強化各級政府主體責任,重點區(qū)域建立網格化監(jiān)管制度,重點時段開展專項巡查,嚴防因露天焚燒造成區(qū)域性重污染天氣。

牽頭單位:市城管局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)開展“三夏”“三秋”期間秸稈禁燒監(jiān)督檢查。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

39.進一步提高秸稈綜合利用率。制定秸稈、果樹枝條等生物質資源化利用方案和扶持政策,堅持政府引導、市場運作,建立健全生物質廢棄物收儲—資源化處置—利用產業(yè)鏈,從源頭減少生物質焚燒現象。全市秸稈綜合利用率保持在95%以上。

牽頭單位:市農業(yè)農村局

配合單位:市發(fā)改委

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

40.嚴控不文明祭掃行為。加強宣傳引導,有效管控全市殯葬服務機構紙扎物品的焚燒行為,積極倡導市民文明祭祀。

牽頭單位:市民政局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

41.減少垃圾焚燒發(fā)電廠污染排放。出臺生活垃圾焚燒發(fā)電廠“西安排放限值”,據此核定垃圾焚燒發(fā)電廠排放總量,并依據《排污許可管理條例》將垃圾焚燒發(fā)電廠載入企業(yè)排污許可證,2022年起實施。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局、市城管局

責任單位:相關區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

42.扎實推進煙花爆竹禁售禁燃工作。

(1)推進全市范圍內煙花爆竹禁售工作。

牽頭單位:市應急管理局

配合單位:市供銷聯社

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(2)打擊非法燃放、儲存、運輸煙花爆竹的違法行為。

牽頭單位:市公安局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(五)開展專項工作行動

43.開展“全運藍”空氣質量保障工作。制定我市“全運藍”環(huán)境空氣質量保障方案,聘請專家團隊,強化精準分析和研判,加強“十四運”期間空氣質量管控。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關市級部門

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

44.開展VOCs污染專項治理。以PM2.5、O3協同控制為主線,制定并實施VOCs污染治理方案,多措并舉,全面改善空氣質量。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關市級部門

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

45.開展秋冬季攻堅專項行動。以揚塵污染、散煤復燒、生物質燃燒、柴油貨車治理為抓手,制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

配合單位:相關市級部門

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

(六)強化科技支撐能力建設

46.完善生態(tài)環(huán)境“智慧平臺”建設。完成重點污染源自動監(jiān)控系統升級改造,初步整合市生態(tài)環(huán)境局系統現有信息化平臺數據,建設統一的污染源活動水平庫。啟動環(huán)保煙火監(jiān)控二期項目建設,基本實現全市涉農區(qū)域煙火監(jiān)控全覆蓋。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

責任單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

47.開展“一市一策”空氣質量保障工作。以“PM2.5和O3協同控制”為目標,持續(xù)開展大氣污染源清單更新、夏季O3成因分析與防控、揮發(fā)性有機物減排、機動車廢氣污染綜合治理、重污染天氣科學應對、重點行業(yè)績效分級、空氣質量預警預報、PM2.5在線源解析以及跟蹤駐點等工作。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

48.完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡。在鄠邑區(qū)、藍田縣建設2個工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣VOCs自動監(jiān)測站。

牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局

四、保障措施

(一)加強組織領導。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會要持續(xù)用好“五項機制”,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,強化屬地管理,夯實主體責任。市級行業(yè)主管部門要按照管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則,做好本行業(yè)本領域的大氣污染減排、監(jiān)督管理等工作。

(二)加大財政支持。建立大氣污染防治專項資金安排與環(huán)境空氣質量改善績效聯動機制,認真貫徹落實國家和我省相關政策,確保各項財政減免、優(yōu)惠、激勵政策有效落地。推行政府綠色采購,積極爭取中央和省級相關環(huán)保工作資金支持。

(三)突出督查問效。進一步加強市、區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設,聚焦階段性重點工作任務和難點問題,深入現場督查督導,持續(xù)跟進問效問責,及時分析研判,解決存在問題,有效推進各項工作任務有力開展。

(四)強化科技支撐。強化科技成果轉化應用,充分運用生態(tài)環(huán)境“智慧平臺”、在線自動監(jiān)控、道路走航、衛(wèi)星遙感、無人機、用電工況監(jiān)控、VOCs走航監(jiān)測、大數據分析等技術手段,實現精準管控。

(五)嚴格考核獎懲。將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度目標任務完成情況納入全市年度目標責任考核體系,落實生態(tài)環(huán)境“一票否決”制。運用媒體曝光、公開約談、通報批評、嚴肅問責等措施,夯實各級工作職責,落實各項工作措施。

(六)加強宣傳引導。積極開展多種形式的宣傳教育,普及大氣污染防治科學知識,建立宣傳引導協調機制,發(fā)布權威信息,及時回應群眾關切的熱點、難點問題。進一步加大環(huán)境信息公開力度,鼓勵公眾通過多種渠道舉報環(huán)境違法行為。


編輯:李丹

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