日前，常州發(fā)布《常州市大氣污染防治管理辦法（征求意見稿）》。詳情如下：

關(guān)于對(duì)《常州市大氣污染防治管理辦法（征求意見稿）》 公開征求意見的公告

為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，現(xiàn)將常州市生態(tài)環(huán)境局起草的《常州市大氣污染防治管理辦法（征求意見稿）》全文公開征求社會(huì)各界意見，以便進(jìn)一步研究、修改后提請(qǐng)市政府審議。您可以在2021年9月6日前將自己的意見或建議以書面或郵件方式提交。感謝支持！

通信地址：常州市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)處

電子郵箱：sthjjb@changzhou.gov.cn

常州市生態(tài)環(huán)境局

2021年8月6日

《常州市大氣污染防治管理辦法(征求意見稿)》

第一條（立法目的）為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略決策，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治，依照《常州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》執(zhí)行；煙花爆竹燃放管理，依照《常州市煙花爆竹燃放管理辦法》執(zhí)行；餐飲業(yè)污染防治，依照《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》執(zhí)行。

第三條（法律原則）防治大氣污染，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循屬地管理、源頭治理、防治結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與的綜合治理機(jī)制。

第四條（政府職責(zé)）市、轄市（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)大氣污染防治的財(cái)政投入，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，建立健全大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決大氣污染防治中的重大問題，督促職能部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治工作。

第五條（部門職責(zé)）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制、核發(fā)排污許可證、強(qiáng)制性清潔審核、工業(yè)企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染、道路機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染、餐飲業(yè)大氣污染、農(nóng)業(yè)面源污染等大氣污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)向社會(huì)公開大氣環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)督檢測(cè)等大氣環(huán)境信息。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)煤炭總量控制目標(biāo)，制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策；組織編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)整合，擴(kuò)大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)組織推動(dòng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級(jí)，組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰政策和計(jì)劃，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備；制定和組織實(shí)施高污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出計(jì)劃。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)優(yōu)化道路交通組織，淘汰尾氣超標(biāo)排放車輛，配合生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)道路機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染進(jìn)行監(jiān)督管理，組織查處非法燃放煙花爆竹行為。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)露天礦石開采、采石宕口生態(tài)修復(fù)、土地收儲(chǔ)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋拆除工程、軌道交通工程等工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作，以及對(duì)上述工地施工使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，以及對(duì)交通建設(shè)工程施工使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，以及對(duì)水利工程施工使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排放大氣污染物、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、漁業(yè)船舶排氣污染防治等監(jiān)督管理工作，以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械的燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)園林綠化、建筑垃圾和工程渣土處置和道路保潔揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，查處露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革以及建成區(qū)露天焚燒落葉等行為。

氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全與生態(tài)環(huán)境等部門的重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展大氣污染防治氣象干預(yù)措施。

其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實(shí)施。

第六條（社會(huì)共管）村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)主管部門做好大氣污染防治的管理和宣傳工作。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，協(xié)助做好大氣污染防治工作。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反大氣污染防治規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

第七條（網(wǎng)格化管理）本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。

第八條（第三方治理）鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入大氣污染防治領(lǐng)域，推行大氣污染第三方治理，提高治理專業(yè)化水平和治理效果。

第九條（重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制）本市實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制和濃度控制相結(jié)合的管理制度，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，其新增的大氣重點(diǎn)污染物排放量應(yīng)當(dāng)實(shí)施減量替代。

市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府確定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎(chǔ)上，制定重點(diǎn)企業(yè)大氣污染物排放總量控制方案，將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解到排污單位。

排污單位應(yīng)當(dāng)控制或逐步削減大氣污染物排放量，不得超過市、轄市（區(qū)）人民政府核定的總量控制指標(biāo)和濃度指標(biāo)排放大氣污染物。

第十條（總量控制不達(dá)標(biāo)后果）對(duì)未完成年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到考核要求的轄市（區(qū)），由市人民政府或者市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門約談?shì)犑校▍^(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，并在權(quán)限范圍內(nèi)暫停審批新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第十一條（排污許可證管理）本市實(shí)行排污許可管理制度，根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，依照國務(wù)院核定的排污單位范圍、實(shí)施步驟和管理類別名錄，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理。

實(shí)行排污重點(diǎn)管理和簡化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，不得超過許可排放濃度、許可排放量排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

依法實(shí)行排污登記管理的污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。

第十二條（重點(diǎn)排污單位義務(wù)）實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列大氣污染防治義務(wù)：

（一）依法建設(shè)、安裝大氣污染防治設(shè)施，不得擅自拆除或者閑置。

（二）依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)本單位排污情況自行監(jiān)測(cè)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施因故障或者檢修停止運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)排放污染物進(jìn)行人工監(jiān)測(cè)，及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

（三）因設(shè)備檢修、更新等原因需要停止使用或者拆除大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告。

（四）因突發(fā)故障不能正常使用大氣污染防治設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采取措施達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)，并在二十四小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門書面報(bào)告，大氣污染防治設(shè)施修復(fù)前，不得繼續(xù)生產(chǎn)。

（五）建立環(huán)境管理臺(tái)賬，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量；環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于五年。

（六）按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)報(bào)告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。

（七）配合生態(tài)環(huán)境主管部門開展大氣污染物排放監(jiān)測(cè)。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

排污單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)代其運(yùn)營大氣污染防治設(shè)施、實(shí)施大氣污染治理或者進(jìn)行污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)。接受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法并遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及委托要求，承擔(dān)約定的污染治理責(zé)任或者監(jiān)測(cè)責(zé)任。

第十三條（監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息公開）市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)、管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)控平臺(tái)，開展大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)工作，會(huì)同氣象等機(jī)構(gòu)開展重污染天氣預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量相關(guān)信息，每月公布轄市（區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量排名。

第十四條（排污單位名錄和信息公開）市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T確定全市重點(diǎn)排污單位名錄，并向社會(huì)公布。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，通過其網(wǎng)站、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)或者當(dāng)?shù)貓?bào)刊等便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開單位基礎(chǔ)信息、排污信息、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，以及其他應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

第十五條（工業(yè)園區(qū)管理）工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一制定工業(yè)園區(qū)大氣污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)入駐，配套降塵、除塵等大氣污染防治設(shè)施，按照規(guī)定安裝大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并結(jié)合實(shí)際采取集中供熱等措施，對(duì)排放的大氣污染物進(jìn)行綜合治理。

第十六條（重污染天氣應(yīng)對(duì)）市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等機(jī)構(gòu)建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，共同做好大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)，以及重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)。

市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況的評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。

第十七條（碳中和措施）市人民政府應(yīng)當(dāng)建立碳排放管控機(jī)制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市碳排放管控要求，對(duì)碳排放量進(jìn)行評(píng)估，并提出燃料清潔替代、余熱余能利用、節(jié)能降耗和清潔運(yùn)輸?shù)冉堤挤桨浮?/p>

市人民政府可以制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，并將碳排放強(qiáng)度超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)能源低碳發(fā)展，合理發(fā)展風(fēng)能、太陽能、氫能等非化石能源，逐步提高非化石能源占一次能源消耗比重。

第十八條（生物質(zhì)鍋爐整治）生物質(zhì)鍋爐應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料，禁止摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)，并配備高效除塵設(shè)施，安裝自動(dòng)監(jiān)控或者監(jiān)測(cè)設(shè)備。

生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝上表明產(chǎn)品規(guī)格、性能指標(biāo)以及所含主要成分的名稱、含量。

第十九條（揮發(fā)性有機(jī)物廢氣監(jiān)管）下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料，在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，并保持其正常使用：

（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

（三）涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

（四）涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

（五）其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無法在密閉空間進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少排放。

第二十條（揮發(fā)性有機(jī)物銷售監(jiān)管）禁止銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合國家和省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的產(chǎn)品。

鼓勵(lì)使用納入國家和省公布的低（無）揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

第二十一條（惡臭污染物監(jiān)管）禁止在醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、住宅小區(qū)等區(qū)域從事噴漆、噴涂、噴砂、制作玻璃鋼以及其他散發(fā)惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十二條（綠色交通）市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展軌道交通、公共汽車等公共交通，限期淘汰黃標(biāo)車和用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動(dòng)車，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾使用公共自行車等非機(jī)動(dòng)車和以新能源或者清潔能源為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車。

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公交、出租、郵政、物流、市容環(huán)境衛(wèi)生、機(jī)場鐵路通勤等行業(yè)用車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推廣使用新能源或者清潔能源汽車。

第二十三條（機(jī)動(dòng)車排放污染物監(jiān)管）在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，不得排放黑煙等明顯可視污染物。排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門確定高排放機(jī)動(dòng)車禁行、限行方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。高排放機(jī)動(dòng)車禁行、限行區(qū)域和時(shí)段應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢測(cè)、攝像拍照、遙感監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條（非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管）在本市行政區(qū)域內(nèi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門確定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，明確非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用類型及排放限值，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

第二十五條（臭氧層保護(hù)）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)按照國家確定和公布的類別和目錄，禁止或者限制新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十六條市、轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動(dòng)，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)節(jié)日開展綠色祭祀宣傳活動(dòng)。

第二十七條（法律責(zé)任原則規(guī)定）對(duì)違反本辦法有關(guān)大氣污染防治及其監(jiān)督管理規(guī)定的，由相關(guān)主管部門依照法律、法規(guī)予以查處。

第二十八條（行政機(jī)關(guān)及其人員責(zé)任）行政機(jī)關(guān)及其工作人員在大氣污染防治及其監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本辦法規(guī)定的行政處罰，依法實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)或者由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承接行使的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按照職責(zé)權(quán)限，根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治管理工作。

第三十一條本辦法自2022年月日起施行。

編輯：趙凡