一、自然生態(tài)狀況

西藏“兩江四河”防護帶主要地貌有高原山地、寬谷平地和幽深峽谷，海拔在 3400—4990 米之間，自然條件和自然資源獨特。涵蓋高原亞寒帶干旱季風氣候、高原亞寒帶半干旱季風氣候、高原亞寒帶半濕潤季風氣候、高原溫帶半濕潤季風氣候、高原溫帶半干旱季風氣候和亞熱帶濕潤氣候等氣候類型，年均氣溫-2.2—10.8℃，區(qū)域降水差異較大，雅魯藏布江上游段年均降雨量約為 50—190 毫米，下游段可達 2700 毫米。主要土壤類型有亞高山草甸土、灌叢草原土、草甸土、潮土、沼澤土、新積土、黃壤和黃棕壤等。植被類型多樣，主要有森林、灌叢、草甸、草原和荒漠等。

二、主要生態(tài)問題

西藏“兩江四河”地區(qū)除雅魯藏布江中下游外，大部分區(qū)域降雨量少、氣溫低、土壤貧瘠。群落結構簡單，大部分為灌木林或草原，植被穩(wěn)定性較差，抗干擾能力較弱，整體生態(tài)服務功能不強?；哪蜕郴厔萏幵谘萏姘l(fā)展的敏感時期，局部區(qū)域呈現(xiàn)擴展態(tài)勢，受干濕（水-陸）交替變化的影響，大部分河谷灘地區(qū)域沙化現(xiàn)象仍較為明顯，雅魯藏布江流域沙化問題嚴重，風沙遷移，威脅農(nóng)田、草原和基礎設施。局部區(qū)域濕地面積萎縮、水體質量下降，其調節(jié)氣候、凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水源的功能也受到一定影響。隨著區(qū)域人口的逐步增長和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，“人地”矛盾和“草畜”矛盾顯現(xiàn)，局部區(qū)域草場退化、土地沙化，生物多樣性環(huán)境受到一定破壞。獅泉河流域植被稀疏，水土流失嚴重。

三、主要任務及重點項目

加快區(qū)域宜林地造林種草，構建以水土保持林、水源涵養(yǎng)林、護岸林等為主體的防護林體系。在重點流域實施水土流失綜合治理和沙化土地綜合治理，實施寬淺沙化河段生態(tài)治理?？茖W實施補播改良、毒害草治理、鼠蟲害防治等人工干預措施，提升草原質量，繼續(xù)推行季節(jié)性休牧，實施草畜平衡管理，抑制對草原資源的過度利用。通過地形地貌恢復、自然濕地岸線維護、河湖水系連通、植被恢復、野生動物棲息地恢復、人工補水等綜合手段，有效恢復重要濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性和功能。深入落實草原禁牧和草畜平衡、生態(tài)公益林、濕地保護等生態(tài)保護補償政策。

表 3-7 西藏“兩江四河”造林綠化與綜合整治工程重點項目布局表

專欄 7 西藏“兩江四河”造林綠化與綜合整治工程重點項目

1.雅江中上游生態(tài)保護與恢復綜合治理項目。加強森林資源保護和修復，因地制宜實施封山育林、人工造林、退化林修復、中幼林撫育、飛播造林等工程。采取草原圍欄、鼠蟲害防治、毒害草治理、飛播種草等生態(tài)修復措施，加大重度和極重度退化草原綜合治理力度。強化濕地保護和管理，推進多慶錯國家濕地公園保護與恢復，加強棲息地生境恢復、水體水質保護等措施。采取工程措施與林草措施相結合，系統(tǒng)配置封禁治理、水土保持造林種草、谷坊、攔沙壩、溝頭防護、小型蓄引工程等綜合治理措施，構建水土流失綜合防治體系。采取生物治沙和工程治沙相結合的方式，開展沙化土地綜合治理。重點開展珠峰冰川雪山群保護，完善冰川監(jiān)測預警體系，設置警示牌、圍欄防護和巡查站點，嚴控人為擾動。落實草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策。

2.雅江中下游生態(tài)保護與修復綜合治理項目。落實草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策。強化森林生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，在雅魯藏布江中游干流以及年楚河、拉薩河、雅礱河中下游兩岸，實施封山育林、人工造林、退化林修復、中幼林撫育、飛播造林等工程。強化濕地保護管理，開展拉姆拉錯國家濕地公園建設，完善科研監(jiān)測設施。采取綜合治理措施，開展重度、極重度退化草原治理。采取工程治沙和生物治沙，對零星分布的沙化土地進行治理。采取預防保護和綜合治理措施，防治水土流失。

3.怒江上游生態(tài)綜合治理項目。采取圍欄封育、毒害草治理、飛播種草等措施，加強極重度退化草原治理及草原有害生物監(jiān)測預警。采取人工造林、退化林修復、中幼林撫育和飛播造林等措施，加強河谷地帶森林保護修復。推進比如娜若國家濕地公園保護恢復，加強水污染治理和水源保護，逐步恢復水生生物生境。采取生物治沙、封禁保護等措施，促進沙化土地修復。采取預防保護和綜合治理措施，防治水土流失。落實草原、森林、濕地等生態(tài)補償政策。第八節(jié) 青藏高原礦山生態(tài)修復工程青藏高原是我國最重要的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲備和開發(fā)基地之

一，生態(tài)環(huán)境極為脆弱。由于歷史原因，在部分重點生態(tài)功能區(qū)、重要自然保護地內仍存在眾多遺留礦山，對脆弱的生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。工程區(qū)涉及西藏自治區(qū)、甘肅省、青海省等3 個?。▍^(qū)），共 16 個縣（區(qū)）。

一、廢棄礦山損毀土地基本情況

2018 年遙感監(jiān)測結果表明，礦山工程涉及縣（區(qū)）內廢棄礦山生態(tài)損毀面積約 1.21 萬公頃。其中采場挖損土地 0.52 萬公頃，塌陷損毀土地 0.11 萬公頃，中轉場占地 0.12 萬公頃，固體廢棄物占地 0.35 萬公頃，礦山建筑占地 0.11 萬公頃。

編輯：李丹