健全綠色金融體系。支持和激勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，探索開展與碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債、碳中和金融債，推動(dòng)綠色企業(yè)通過發(fā)行綠色企業(yè)債券、碳中和債券以及上市融資等方式拓寬融資渠道。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)環(huán)境與氣候相關(guān)信息的披露要求，開展綠色績(jī)效評(píng)估。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境和氣候風(fēng)險(xiǎn)分析及壓力測(cè)試。支持發(fā)展綠色信貸。積極探索環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)合作(PPP)與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金組合實(shí)施試點(diǎn)。在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域依法推行環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)發(fā)展重大環(huán)保裝備融資租賃。

第二節(jié)引領(lǐng)重點(diǎn)區(qū)域綠色發(fā)展

建設(shè)黃河下游標(biāo)志性綠色生態(tài)走廊。加強(qiáng)黃河下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以黃河風(fēng)貌帶為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。推動(dòng)流域內(nèi)減污降碳協(xié)同治理、“四水”(水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水安瀾)統(tǒng)籌治理、土壤和地下水污染系統(tǒng)防治，促進(jìn)流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，全力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)示范標(biāo)桿和高質(zhì)量發(fā)展核心增長(zhǎng)極，在保護(hù)母親河、打造幸福河偉大事業(yè)中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。

專欄2建設(shè)黃河下游標(biāo)志性綠色生態(tài)走廊打造北部黃河生態(tài)風(fēng)貌帶。突出生態(tài)本底特色，立足差異化稟賦，按照長(zhǎng)平段、城區(qū)段、濟(jì)章段分區(qū)優(yōu)化沿黃生態(tài)空間功能，構(gòu)建功能多元、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的沿黃生態(tài)風(fēng)貌格局。實(shí)施黃河沿岸防護(hù)林帶提升行動(dòng)，豐富植物種類，優(yōu)化群落結(jié)構(gòu)，打造一批沿黃郊野公園。實(shí)施灘區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，因地制宜推進(jìn)灘區(qū)退地還濕，打造灘河林草綜合生態(tài)系統(tǒng)。

推進(jìn)生態(tài)廊道與節(jié)點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)濱水生態(tài)廊道，推進(jìn)大汶河、小清河、徒駭河、北大沙河等骨干河道美麗示范河湖工程建設(shè)，有機(jī)串聯(lián)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重要湖庫(kù)等多樣生態(tài)節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造河暢、水清、岸綠、景美、宜游的河湖景觀。圍繞北部沿黃濕地群、中部山前濕地群和南部山地溪源濕地群，開展玫瑰湖、濟(jì)西、白云湖、雪野湖等濕地保護(hù)行動(dòng)，打造體系完善、格局良好的濕地體系。系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境。實(shí)施以總氮控制為主要目標(biāo)的入黃支流綜合治理工程，分階段、分類型對(duì)錦水河等11條入黃支流開展綜合整治行動(dòng)，并自2021年年底起將其全部納入日常監(jiān)管，增加總氮管理指標(biāo)。加強(qiáng)長(zhǎng)清、平陰等沿黃河城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，開展黃河流域“清廢行動(dòng)”，基本完成尾礦庫(kù)污染治理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)灘區(qū)內(nèi)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖有效監(jiān)管。加強(qiáng)移動(dòng)源污染防治，加大路面、停放地、施工場(chǎng)地、靠港船舶等區(qū)域的執(zhí)法力度，杜絕超標(biāo)排放車輛運(yùn)行。完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。高水平推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在黃河兩岸生態(tài)治理與保護(hù)、節(jié)水降耗等方面走在前列，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面推廣綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)碳中和綠色發(fā)展展示區(qū)，著力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新示范，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中創(chuàng)新發(fā)展，走綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

專欄3高水平推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建攜河發(fā)展空間新格局。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，打造“一縱一橫兩核五組團(tuán)”的總體空間布局。堅(jiān)持以資源環(huán)境承載力為剛性約束，按照“控紅、增綠、擴(kuò)藍(lán)、留白”的理念，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)對(duì)黃河兩岸地區(qū)分級(jí)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，打造空間占比不少于70%的藍(lán)綠空間。

加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)對(duì)鵲山龍湖濕地、崔寨濕地、太平濕地等重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)保護(hù)修復(fù)，穩(wěn)步推進(jìn)退塘還河、退田還灘。大力實(shí)施灘區(qū)環(huán)境綜合整治與生態(tài)修復(fù)治理、黃河堤頂路改造提升、近河綠道建設(shè)，加快小清河、大寺河河道治理和生態(tài)景觀建設(shè)，打造人河城相協(xié)調(diào)的生態(tài)風(fēng)貌廊道。加強(qiáng)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，加快實(shí)施桑梓店—大橋—崔寨—回河生態(tài)森林帶建設(shè)，構(gòu)建成長(zhǎng)型森林公園體系，發(fā)揮護(hù)藍(lán)增綠通風(fēng)降塵作用，建設(shè)集中連片、相互貫通、林城相融的大型城市森林帶，打造天然城市綠芯和休閑生態(tài)氧吧。

扎實(shí)開展環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化環(huán)境污染系統(tǒng)治理，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，建立細(xì)化到鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的準(zhǔn)入清單。開展生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，保護(hù)清風(fēng)廊道、清水通道，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治，科學(xué)規(guī)劃垃圾回收利用和垃圾處理設(shè)施布局，充分運(yùn)用“城市美學(xué)”理念，加強(qiáng)地下空間綜合利用規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起步區(qū)生活垃圾分揀中心和轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目，優(yōu)先利用地下空間規(guī)劃垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)系統(tǒng)等，全力建設(shè)“無廢城市”示范區(qū)。

大力促進(jìn)城區(qū)綠色低碳發(fā)展。嚴(yán)格控制起步區(qū)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度，優(yōu)先開發(fā)利用地?zé)崮?、太陽能等可再生能源，全面深化低碳試點(diǎn)工作。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色制造體系，嚴(yán)禁新建高耗能、高污染和資源性項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，加快供熱系統(tǒng)改造升級(jí)，推廣清潔能源替代。全面推動(dòng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行，大力發(fā)展超低能耗建筑，加快既有建筑節(jié)能改造。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，形成簡(jiǎn)約適度、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。加強(qiáng)南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)。深入貫徹落實(shí)“南美”城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌南部綿延山體，突出區(qū)域生態(tài)功能，與泰安市攜手打造“大美泰山”生態(tài)共同體。以“三川”和玉符河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)庫(kù)區(qū)周邊、主要河道和小流域的水系生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)南部山區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)能力。加強(qiáng)生態(tài)管控，保護(hù)徑流通道，開展重點(diǎn)滲透帶生態(tài)修復(fù)，實(shí)施水土流失綜合治理，持續(xù)推進(jìn)荒山綠化、低效林改造及森林撫育工程。完善生物多樣性保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)野生動(dòng)植物、古樹名木、瀕危稀有物種和種質(zhì)資源保護(hù)，有效保護(hù)生物多樣性棲息地環(huán)境。積極探索“綠水青山就是金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化路徑。建立南部山區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系，探索價(jià)值核算評(píng)估應(yīng)用機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)、森林碳匯、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等多樣化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式。健全南部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度和補(bǔ)償方式，提高林地生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索生態(tài)文明建設(shè)調(diào)節(jié)基金，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)。

編輯：趙凡