時間:2022-01-28 09:18
來源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng)
作者:徐冰冰
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4地方環(huán)保集團(tuán)仍是關(guān)注重點(diǎn),各省加速整合地方環(huán)保資源
2021年,地方省市級環(huán)保平臺的成立熱情依舊高漲,他們正在成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一股新勢力。據(jù)中國水網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),2021年以來,黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、四川省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、云南省綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、廣東省環(huán)保集團(tuán)、無錫市環(huán)保集團(tuán)、徐州市環(huán)保集團(tuán)等省市級環(huán)保平臺紛紛成立。另外,還有一些計(jì)劃成立的環(huán)保集團(tuán),比如福建省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、云南省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、鹽城市環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
他們大多都擁有強(qiáng)大的政府背景,產(chǎn)業(yè)鏈齊全,將自身定位為省市級投資主體,是省市區(qū)域環(huán)境治理的重要抓手。他們帶著發(fā)展壯大環(huán)境產(chǎn)業(yè)的使命和政治任務(wù)登上歷史舞臺,致力于承擔(dān)地方政府環(huán)保任務(wù),整合地方環(huán)保資源,解決地方遺留的環(huán)境問題。
提示產(chǎn)業(yè)關(guān)注
在E20研究院執(zhí)行院長薛濤看來,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中,市場化起到了巨大的作用,但市場化不是萬能的。市場化偏愛商業(yè)部分,公益性內(nèi)容還是需要政府來承擔(dān)。所以當(dāng)問題升級的時候,市場化失靈的問題會更加常見。在這種情況下,市級環(huán)保集團(tuán)就如一個大菜籃子,裝一些盈利狀況好的菜,也裝一些不好的菜,從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部平衡。而省級環(huán)保集團(tuán)目的則在于彌補(bǔ)一些短板城市乃至農(nóng)村的環(huán)境治理缺口,也有它發(fā)起的合理性。各省市成立自己的環(huán)保集團(tuán),就是在彌補(bǔ)行業(yè)發(fā)展過程中,單純依靠市場化所帶來的不足。
對于各省市環(huán)保集團(tuán)來說,這些平臺公司主營業(yè)務(wù)一定是他的主管部門優(yōu)勢領(lǐng)域相關(guān)。比如由環(huán)保部門發(fā)起的如廣西環(huán)保集團(tuán)、江蘇環(huán)保集團(tuán),因?yàn)榄h(huán)保局部門所管轄的業(yè)務(wù)中,以工業(yè)危廢治理、三廢治理或是環(huán)境監(jiān)測為主,這些平臺的重資產(chǎn)業(yè)務(wù)就很難布局。而基于水利部相關(guān)的環(huán)保集團(tuán),則在水資源利用和水污染治理上會有優(yōu)勢。在具體的實(shí)踐中,省級“環(huán)保集團(tuán)”業(yè)務(wù)的發(fā)展一定要把握好主管廳局的優(yōu)勢資源。
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5細(xì)分領(lǐng)域問題備受關(guān)注,高質(zhì)量發(fā)展成環(huán)保行業(yè)必由之路
黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化,經(jīng)過充分論證,明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)的必然選擇。
2021年,環(huán)境產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域問題,比如管網(wǎng)、土壤修復(fù)、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼、行業(yè)效率等問題,都受到了行業(yè)的關(guān)注,尤其是環(huán)保督察常態(tài)化、趨嚴(yán)化的背景之下,環(huán)境產(chǎn)業(yè)在向高質(zhì)量邁進(jìn)。
其中,管網(wǎng)一直是我國污水處理中的短板,管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水?dāng)D占管網(wǎng)、錯接混接、溢流等問題普遍存在。針對管網(wǎng)建設(shè)和改造,習(xí)總書記在2021年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上專門作出批示,要求“十四五”期間,必須把管道改造和建設(shè)作為重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程來抓。在國家發(fā)改委、住建部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》中提到,“十四五”期間,新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬公里?!都訌?qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》提出要實(shí)施生態(tài)空間治理與修復(fù)、管網(wǎng)和泵站建設(shè)與改造。這足以說明國家對管網(wǎng)問題的高度重視。
不僅僅是政策層面,真正的管網(wǎng)公司也相繼落地。2021年,長江環(huán)保集團(tuán)牽手重慶水務(wù),組建了東西部兩大管網(wǎng)公司,分別為重慶水務(wù)集團(tuán)排水管網(wǎng)有限公司和重慶三峽排水管網(wǎng)有限公司。這樣,重慶地區(qū)的污水管理業(yè)務(wù)就真正有了抓手。
伴隨大范圍土壤污染超標(biāo)加上國家立法的推動,“十四五”時期,土壤修復(fù)行業(yè)也迎來發(fā)展機(jī)遇期,“百億級”市場規(guī)模穩(wěn)步提升。根據(jù)E標(biāo)通數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年前10個月項(xiàng)目總金額近90億元,預(yù)計(jì)2021年全年將近110億,較上一年略有提升。
編輯:李丹
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