產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新2022年行動計劃

一、工作目標

聚焦“全鏈條”薄弱環(huán)節(jié)和“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)精準發(fā)力，深入推動上下游產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)緊密協(xié)作、融通發(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力有效突破，優(yōu)選做強11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，130個“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達到6.3萬億元，200家領(lǐng)軍企業(yè)營業(yè)收入突破2.3萬億元，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力持續(xù)提升，進一步夯實優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)的根基。

二、主要任務

（一）構(gòu)建更加完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

1.實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。按照“國家有需要、市場有前景、山東有基礎(chǔ)”的原則，從42條重點產(chǎn)業(yè)鏈中優(yōu)選整合11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，細化完善“1張圖譜+N張清單”，進一步明確固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項的具體措施，加快強化提升標志性產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

2.謀劃實施建鏈補鏈延鏈強鏈項目。依托產(chǎn)業(yè)鏈共同體優(yōu)勢，統(tǒng)籌龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等資源，省市一體化聯(lián)動策劃，建立補鏈延鏈強鏈重點項目庫，實行全生命周期跟蹤服務，形成“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的推進格局。積極發(fā)揮山東特色優(yōu)勢，主動參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。對承擔國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目的企業(yè)，省級財政采取股權(quán)投資方式擇優(yōu)予以支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳）

3.開展產(chǎn)業(yè)鏈招商專項行動。緊盯建鏈補鏈延鏈強鏈實際需求，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈招商重點項目，發(fā)揮好重大會展活動、“選擇山東”云平臺、山東省投資合作熱力圖等作用，提升產(chǎn)業(yè)鏈招商精準性。完善重大外資項目跟蹤推進機制，推動在談項目早簽約、簽約項目早落地、落地項目早到資。扎實推進書記市長項目工程，每市確定3-6個重點在談大項目，由書記和市長親自聯(lián)系、親自推動，爭取一批重點外資項目落地。舉辦第三屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會、第三屆儒商大會等重大招商活動。高質(zhì)量推進濟青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，靶向引進一批世界500強企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)重大項目。制定總部經(jīng)濟有關(guān)獎勵政策，吸引更多跨國公司地區(qū)總部落戶山東。（牽頭單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

4.支持領(lǐng)航型企業(yè)發(fā)展。通過引進、新建、改造、重組、整合等方式，再培育一批規(guī)模大技術(shù)高、具備較強品牌影響力和市場號召力、對產(chǎn)業(yè)鏈集成能力和帶動作用強的領(lǐng)航型企業(yè)。支持領(lǐng)航型企業(yè)加強研發(fā)、品牌、供應鏈等核心能力建設(shè)，聯(lián)合上下游企業(yè)加強技術(shù)、產(chǎn)品、市場等交流合作，增強行業(yè)集聚效應，實現(xiàn)協(xié)同融通發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省國資委）

5.實施“專精特新”企業(yè)培育工程。深入落實“專精特新”中小企業(yè)培育方案，實施重點項目引領(lǐng)、育種扶苗、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、資本賦能、雙循環(huán)融入、人才匯聚等重點工程，加快培育更多“專精特新”企業(yè)，鍛造建鏈補鏈延鏈強鏈的“撒手锏”。做好新一批國家“專精特新”“小巨人”企業(yè)推薦申報工作，推動現(xiàn)有157家重點“小巨人”企業(yè)全面達到考核目標。新培育省級“專精特新”企業(yè)400家以上、“小巨人”企業(yè)150家以上，省級以上單項冠軍企業(yè)150家以上、瞪羚企業(yè)200家以上、獨角獸企業(yè)3家以上。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省財政廳）

（二）做強更加自主的創(chuàng)新鏈。

6.開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動。聚焦建鏈補鏈延鏈強鏈重大需求編制技術(shù)攻關(guān)清單，深化“揭榜掛帥”制改革，組織實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目60項左右、省級重大科技項目100項左右、省級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目3000項左右，加快推動標志性產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻堅突破。舉辦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織等重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研對接活動，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所精準對接，促進更多創(chuàng)新成果在山東省轉(zhuǎn)化。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

7.建強創(chuàng)新平臺載體。完善首臺套、首版次、首批次政策體系，引導企業(yè)用好增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除等政策，持續(xù)擴大創(chuàng)新投入，有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比達到43%以上。深度構(gòu)建重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體體系。高標準建設(shè)國家先進印染技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家智能制造工業(yè)設(shè)計研究院，推動省虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭再培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心7家左右。新認定工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心100家左右，培育庫數(shù)量達到600家左右。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

8.推進全鏈條改造升級。深入實施“萬項技改”，加快推動“萬企轉(zhuǎn)型”，動態(tài)抓好1000個技改導向目錄項目的入庫管理和推進實施，推動產(chǎn)業(yè)鏈全方位、全角度、全鏈條改造升級。積極培育技術(shù)改造服務商隊伍，打造“1+16”技改服務產(chǎn)業(yè)園，招引技改服務商入園發(fā)展。實施“技改升規(guī)”計劃，力爭每個縣（市、區(qū)）有200家規(guī)模以下企業(yè)實現(xiàn)技改項目提質(zhì)升規(guī)。大力推進數(shù)字化賦能，重點打造100個數(shù)字車間、100個智能化工廠、100個典型應用場景，提升產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平，通過新技術(shù)新應用延長、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

9.實施企業(yè)家素質(zhì)提升行動。深化運用省委、省政府評選表彰優(yōu)秀企業(yè)家成果，加強典型宣傳，弘揚企業(yè)家精神。發(fā)布年度“民營企業(yè)家‘掛帥出征’百強榜”，研究制定對上榜企業(yè)家在醫(yī)療、交通等領(lǐng)域提供專項服務的細則，提升民營企業(yè)家的榮譽感、獲得感和社會影響力。深化企業(yè)家培訓層次，著力提升企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運作、市場開拓和國際競爭能力。實行青年企業(yè)家培養(yǎng)“導師制”，建立“青年企業(yè)家培育中心”，全面提升青年企業(yè)家能力和素質(zhì)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省工商聯(lián)、省國資委）

10.打造高技能人才隊伍。推進職業(yè)教育集團化發(fā)展，培育一批卓越工程師、齊魯工匠和高技能人才。依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)和高校院所，新培育認定公共實訓基地50家左右，搭建公共實訓基地交流合作平臺，舉辦公共實訓基地技能比賽，大力培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需要的高技能人才。（牽頭單位：省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳）

編輯：李丹