（三）打造更加穩(wěn)定的供應(yīng)鏈。

11.加快產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng)，定期梳理斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)清單，推動(dòng)龍頭企業(yè)建立同準(zhǔn)備份、降準(zhǔn)備份機(jī)制，力爭(zhēng)重要產(chǎn)品和供應(yīng)渠道都至少有一個(gè)替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在一般性庫(kù)存基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)高關(guān)鍵部件、高端裝備、緊缺材料等關(guān)鍵產(chǎn)品的儲(chǔ)備力度，應(yīng)對(duì)各類不確定事件帶來的供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）

12.開展國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品替代應(yīng)用行動(dòng)。支持省內(nèi)整機(jī)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，拿出一定比例的產(chǎn)品份額打造全國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化替代，形成自主創(chuàng)新與推廣應(yīng)用相互支撐、相互促進(jìn)的循環(huán)機(jī)制。對(duì)省內(nèi)已經(jīng)取得研發(fā)突破、具備生產(chǎn)能力、處在市場(chǎng)推廣期的高端裝備、新材料、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，通過政府采購(gòu)、保險(xiǎn)補(bǔ)償、示范推廣等手段，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)先使用、加快推廣。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

13.提升產(chǎn)業(yè)“雙循環(huán)”能力。充分發(fā)揮與日韓交流合作長(zhǎng)效機(jī)制，深化與RCEP成員國(guó)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)對(duì)接。加強(qiáng)與歐美日韓重點(diǎn)商協(xié)會(huì)、行業(yè)委員會(huì)、重要產(chǎn)業(yè)集群及應(yīng)用科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新合作潛力，拓展產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域和范圍。組織參加重大經(jīng)貿(mào)、重大展會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打響“好品山東”品牌，深層次嵌入全國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”、重點(diǎn)國(guó)別地區(qū)和重點(diǎn)引資載體，舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作專場(chǎng)活動(dòng)6場(chǎng)左右，推進(jìn)境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)常態(tài)化對(duì)接、緊密型嵌套。深入開展“山東制造網(wǎng)行天下·拓展年”行動(dòng)，通過“流量券”方式，引導(dǎo)骨干企業(yè)借助專業(yè)平臺(tái)開展“云采銷”。打造機(jī)械加工、紡織服裝等領(lǐng)域的“超級(jí)工業(yè)城”，組織100家以上省內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)采購(gòu)端入駐。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）培育更加協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群。

14.開展重點(diǎn)企業(yè)卡位入鏈行動(dòng)。實(shí)施《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“專精特新”企業(yè)融鏈固鏈行動(dòng)2022年工作方案》，健全政府指導(dǎo)、平臺(tái)承辦、雙向互動(dòng)機(jī)制，開展鏈主企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機(jī)構(gòu)行等專項(xiàng)活動(dòng)，組織產(chǎn)業(yè)鏈專題對(duì)接活動(dòng)10場(chǎng)左右，推動(dòng)200家以上“專精特新”企業(yè)與鏈主企業(yè)對(duì)接合作，爭(zhēng)取參與企業(yè)達(dá)成合作數(shù)量占比超過70%，帶動(dòng)各市開展專場(chǎng)活動(dòng)50場(chǎng)左右，全省“專精特新”企業(yè)參與率超過50%，更好實(shí)現(xiàn)融鏈固鏈。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委）

15.優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)體系。大力培育支撐產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持機(jī)構(gòu)牽頭組織開展項(xiàng)目策劃、成果轉(zhuǎn)化、供需對(duì)接、人才招引等活動(dòng)。做精特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做細(xì)行業(yè)服務(wù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，累計(jì)培育25個(gè)左右國(guó)家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)，新打造50家以上深耕行業(yè)需求的服務(wù)型平臺(tái)。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)設(shè)備連接數(shù)、用戶及開發(fā)者數(shù)、服務(wù)中小企業(yè)數(shù)等指標(biāo)綜合排名前10位的省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，每個(gè)給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

16.實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強(qiáng)工程。按照區(qū)域相鄰、優(yōu)勢(shì)突出、組織有力等原則，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)?；l(fā)展。新培育省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)以上；推動(dòng)7個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，總規(guī)模達(dá)到1.1萬億元。新培育20個(gè)以上省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，開展特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)行專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、科技研發(fā)、人才引育、市場(chǎng)開拓等方面為集群內(nèi)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、要素資源集約集聚。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

17.優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施“百園技改”計(jì)劃，推動(dòng)建設(shè)標(biāo)志性智慧園區(qū)50個(gè)左右。開展開發(fā)區(qū)“一號(hào)產(chǎn)業(yè)”培育行動(dòng)，重點(diǎn)培育10家“雙招雙引”特色園區(qū)、10家外貿(mào)新業(yè)態(tài)特色園區(qū)、10家國(guó)際合作特色園區(qū)。成立山東沿黃開發(fā)區(qū)發(fā)展聯(lián)盟和山東沿海開發(fā)區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，深化在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作。實(shí)施山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版方案，建設(shè)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，培育醫(yī)療康養(yǎng)、航運(yùn)貿(mào)易金融、海洋經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)集群。“做實(shí)、做好、做美、做響”上合示范區(qū)，建設(shè)上合國(guó)家商品博覽中心及能源、原材料大宗商品平臺(tái)，擴(kuò)大易貨貿(mào)易規(guī)模，新增4個(gè)跨境電商平臺(tái)，招引20家跨境電商企業(yè)。出臺(tái)支持省級(jí)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

三、推進(jìn)措施

（一）強(qiáng)化“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制。建立標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)☆I(lǐng)導(dǎo)同志牽頭“掛帥”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升各項(xiàng)工作。完善產(chǎn)業(yè)鏈議事協(xié)調(diào)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，調(diào)度產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)進(jìn)展情況、協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，研究確定重點(diǎn)工作任務(wù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委）

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)跨部門深度對(duì)接和資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有效對(duì)接，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板需要，定期組織梳理技術(shù)攻關(guān)、人才引育、要素保障等任務(wù)清單，壓實(shí)工作責(zé)任，形成推進(jìn)合力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步暢通企業(yè)訴求反映渠道，加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度，深化清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)培育，深入開展“齊魯企舞”資本助企、“聯(lián)盟聯(lián)動(dòng)”服務(wù)入企等系列活動(dòng)。暢通企業(yè)融資渠道，實(shí)行標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)員機(jī)制，推動(dòng)符合條件的龍頭骨干企業(yè)、“專精特新”企業(yè)通過上市、發(fā)債、并購(gòu)重組等方式，拓寬直接融資渠道。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局；配合單位：省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東證監(jiān)局、山東銀保監(jiān)局）

要素保障創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃

一、工作目標(biāo)

著力破除阻礙要素科學(xué)自主有序流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，在市場(chǎng)化交易、差異化配置、內(nèi)生性挖潛等方面加大創(chuàng)新力度，做到有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合、省級(jí)統(tǒng)籌和分級(jí)配置相結(jié)合、破解制約和健全機(jī)制相結(jié)合，促進(jìn)要素保障能力及全要素生產(chǎn)率加快提升。

編輯：李丹