首都功能核心區(qū)以全齡人口為服務(wù)對(duì)象，以共建共享、內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)為基本手段，社區(qū)級(jí)公共服務(wù)為規(guī)劃重點(diǎn)，深入挖掘存量資源、優(yōu)化資源配置模式，形成適合傳統(tǒng)平房區(qū)空間特征與功能需求的公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)首都功能核心區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施短板補(bǔ)充。

中心城區(qū)通過利用疏解騰退空間、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、違法建設(shè)治理、利用國(guó)企原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源及閑置空間等多種方式補(bǔ)齊居住公共服務(wù)設(shè)施短板。重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)公共服務(wù)水平。

城市副中心強(qiáng)化組團(tuán)、家園中心一體化管控和統(tǒng)籌實(shí)施，實(shí)現(xiàn)商業(yè)、文化、教育、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)公共服務(wù)的有機(jī)銜接和充分共享，提供高品質(zhì)的公共服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)老城區(qū)公共設(shè)施補(bǔ)充。

新城地區(qū)因地制宜加強(qiáng)基本民生服務(wù)保障，滿足人民豐富多彩的公共服務(wù)需求，構(gòu)建兼容復(fù)合、優(yōu)質(zhì)均等的公共服務(wù)體系。重點(diǎn)推進(jìn)回天地區(qū)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板補(bǔ)充。

(三)提升交通治理水平，打造高品質(zhì)出行環(huán)境

1. 暢通道路網(wǎng)絡(luò)，提升綠色出行服務(wù)水平

完善低等級(jí)道路系統(tǒng)，促進(jìn)次支路等低等級(jí)道路微循環(huán)建設(shè)。加大次干路、支路等低等級(jí)道路建設(shè)和移交力度，完善地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，增加路網(wǎng)密度，暢通道路微循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)道路林蔭化設(shè)計(jì)，提高道路綠化覆蓋率水平，提高慢行系統(tǒng)連通性，提升出行便利性、安全性和舒適性。推進(jìn)地面公交場(chǎng)站的規(guī)劃建設(shè)， 適時(shí)增容外電設(shè)施，提高電動(dòng)公交車輛和線路組織的整體保障能力。實(shí)時(shí)優(yōu)化區(qū)域公交線網(wǎng)，與軌道交通形成錯(cuò)位服務(wù)，全市層面加強(qiáng)軌道交通與地面公交的銜接配合，提升大公共交通可達(dá)性和整體服務(wù)水平。

2. 強(qiáng)化軌道交通一體化建設(shè)，圍繞軌道站點(diǎn)布局功能中心

提升既有線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)水平，結(jié)合北京城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和客流特征，明確中心城區(qū)以地鐵服務(wù)為主，注重優(yōu)化織補(bǔ)、挖潛提升，外圍建立以市域快線(含市郊鐵路)服務(wù)為主，中低運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)為補(bǔ)充的多元化軌道交通服務(wù)體系，彌補(bǔ)線網(wǎng)層級(jí)結(jié)構(gòu)短板，提升軌道網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化各類功能區(qū)布局，與軌道線網(wǎng)和樞紐站點(diǎn)更加緊密地結(jié)合起來，系統(tǒng)梳理和調(diào)整軌道交通廊道上的職住功能關(guān)系，最大限度發(fā)揮軌道交通促進(jìn)職住平衡的優(yōu)勢(shì)。推廣平安里站一體化改造經(jīng)驗(yàn)，通過規(guī)劃引導(dǎo)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌地上地下空間，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與老城更新的緊密銜接，彌補(bǔ)老城公共服務(wù)設(shè)施及市政設(shè)施的不足。以軌道交通站點(diǎn)為核心組織城市生活，豐富軌道站點(diǎn)周邊業(yè)態(tài)，在站點(diǎn)周邊構(gòu)建以人為本，步行、自行車優(yōu)先的交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“軌道+慢行”的低碳生活方式。探索軌道站點(diǎn)周邊土地開發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，通過區(qū)域規(guī)劃指標(biāo)平衡與動(dòng)態(tài)調(diào)整，最大限度發(fā)揮高價(jià)值存量空間的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3. 補(bǔ)足交通設(shè)施短板，鼓勵(lì)場(chǎng)站復(fù)合利用

開展基于智慧交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城市土地、電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施與資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)加油站和充電樁(站)、加氫站等新能源補(bǔ)給基礎(chǔ)設(shè)施的有序銜接、合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)停車位錯(cuò)時(shí)共享，倡導(dǎo)居住小區(qū)利用內(nèi)部閑置用地建設(shè)立體停車設(shè)施。將電動(dòng)汽車設(shè)施作為城市更新改造的標(biāo)配，利用閑置用地增加電動(dòng)汽車充換電設(shè)施，對(duì)配套市政電力設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)增容， 提高城市更新地區(qū)的整體交通基礎(chǔ)設(shè)施韌性。結(jié)合城市更新地區(qū)的交通場(chǎng)站設(shè)施建設(shè)，將交通場(chǎng)站與社會(huì)停車場(chǎng)、小型市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及小型商業(yè)等進(jìn)行融合，率先在青年路、和平里北街和菜市口三個(gè)地鐵車站開展試點(diǎn)，通過持續(xù)優(yōu)化地鐵站點(diǎn)內(nèi)部空間，在保證運(yùn)營(yíng)安全的前提下，結(jié)合乘客需求增加設(shè)置站內(nèi)便民服務(wù)設(shè)施，落實(shí)“七有”“五性”，提高軌道交通綜合服務(wù)水平。

4. 提高治理水平，推動(dòng)智慧交通先試先行

全面推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)和商場(chǎng)等大型公共服務(wù)設(shè)施周邊智慧停車系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)綠色交通設(shè)施改造，提升智慧交通建設(shè)水平，提高出行效率和綠色交通出行比例，緩解城市擁堵。推廣雙井社區(qū)體檢經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合智能傳感和計(jì)算機(jī)識(shí)別等新技術(shù)，整合大數(shù)據(jù)和出行服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)城市更新地區(qū)的交通問題，提出精準(zhǔn)的解決方案。

(四)完善市政供給體系，提升可持續(xù)支撐能力

1. 打破瓶頸、填平補(bǔ)齊，加強(qiáng)市政系統(tǒng)承載能力

依托中心城區(qū)供水廠擴(kuò)能和主干管網(wǎng)完善，提升首都功能核心區(qū)供水安全性。逐步建立社區(qū)或樓宇的污水微循環(huán)設(shè)施，充分收集利用雨水。打造世界領(lǐng)先的智能配電網(wǎng)，提高電力設(shè)施裝備水平和管理水平。完善天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)非居民液化石油氣用戶替代工作。完善城市熱網(wǎng)連通工程，整合老舊低效鍋爐房， 提高供熱安全保障度。更新改造老舊隱患管線，建立老舊隱患管線臺(tái)賬，制定更新改造計(jì)劃，提升市政管網(wǎng)運(yùn)行的安全性。結(jié)合小微綠地、社區(qū)商業(yè)便民綜合體的實(shí)施建設(shè)，解決局部區(qū)域公廁不足問題。以垃圾分類管理為核心，以減量化、資源化、無害化、清潔化為目標(biāo)，進(jìn)一步完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，打造垃圾分類示范區(qū)。

2. 實(shí)施市政管線更新改造和隱患排查治理，提升市政系統(tǒng)安

全水平

一是進(jìn)行基礎(chǔ)信息普查。普查各類地下管線的基本狀況，重點(diǎn)關(guān)注腐蝕、銹蝕、變形、老化等可能影響管線安全運(yùn)行、導(dǎo)致管線事故發(fā)生的自身結(jié)構(gòu)性隱患，以及長(zhǎng)輸油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品管道與城市燃?xì)夤艿赖鹊叵鹿芫€的交叉、相鄰或重疊區(qū)域和違法違規(guī)建設(shè)占?jí)?、土體病害等周邊環(huán)境影響隱患。二是實(shí)施管線更新改造和隱患排查治理。制定老舊管網(wǎng)更新改造和隱患治理計(jì)劃并組織實(shí)施。三是加快信息化建設(shè)，完善管理長(zhǎng)效機(jī)制。深化數(shù)據(jù)共享，結(jié)合普查排查和數(shù)據(jù)匯交入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市地下管線基礎(chǔ)信息共治共建共享;加緊構(gòu)建感知監(jiān)測(cè)體系，以管線企業(yè)為主體，結(jié)合老舊管網(wǎng)更新改造和隱患治理，統(tǒng)籌推進(jìn)管線運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、隱患感知預(yù)警等信息手段建設(shè)，提升地下管線管理信息化智能化水平。

3. 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展和功能融合

采取低影響開發(fā)、分流、截流和調(diào)蓄等綜合措施改進(jìn)老城現(xiàn)狀合流排水系統(tǒng)。采用下凹綠地、透水鋪裝、雨水花壇等綜合措施對(duì)小區(qū)、公共建筑、平房院落、公園、綠地及市政道路進(jìn)行海綿化改造，在源頭控制雨水徑流外排量，減少入河污染物，改善水環(huán)境質(zhì)量。按照“增量控制、存量整治、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)” 的原則，綜合利用各類新技術(shù)新手段，引導(dǎo)市政設(shè)施在安全前提下復(fù)合利用。以阜內(nèi)大街多桿合一改造凈化街道環(huán)境為示范，積極推進(jìn)市政箱體隱形化、小型化、景觀化改造，整治架空線，凈化城市空間。

編輯：趙凡