近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳等六部門聯(lián)合發(fā)布《福建省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知，《方案》指出到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)格局基本形成，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低；重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)示范，減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同管理體系更加完善、能力顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式逐漸成熟，有力推動(dòng)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

《方案》指出要推進(jìn)大氣污染防治協(xié)同控制。優(yōu)化治理路徑，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）以及溫室氣體協(xié)同減排力度。一體推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動(dòng)，探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制改造提升工程試點(diǎn)。以石化、化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、制鞋、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物源頭、過程、末端全流程管控，優(yōu)先采用源頭替代措施，加強(qiáng)無組織排放控制，提升治理水平。深入實(shí)施鋼鐵、水泥等行業(yè)超低排放改造，福州、三明、 漳州鋼鐵企業(yè)力爭(zhēng) 2024 年底前完成，其余地市鋼鐵企業(yè)2025年底前基本完成。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，根據(jù)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力等實(shí)施分類管理，有序推進(jìn)煤改氣、 煤改電工程。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物管理，推進(jìn)含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制，加快使用含氫氯氟烴生產(chǎn)線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用。推進(jìn)移動(dòng)源大氣污染物排放和二氧化碳排放協(xié)同治理。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、 工信廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、科技廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《方案》指出將開展企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。通過政策激勵(lì)、提升標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)先進(jìn)等手段，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展減污降碳試點(diǎn)工作，支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。加大對(duì)龍頭企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作，聚焦綠色技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)采取工藝改進(jìn)、能源替代、節(jié)能提效、綜合治理等措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中氣、水和固體廢物等多種污染物以及溫室氣體大 幅減排，顯著提升環(huán)境治理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)污染物和碳排放均達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。“十四五”期間推動(dòng)一批企業(yè)開展減污降碳行動(dòng)；支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑，打造一批“雙近零”排放標(biāo)桿企業(yè)。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、科技廳等 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《方案》指出將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，規(guī)范布局建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，積極謀劃實(shí)施一批生態(tài)環(huán)境科技重大項(xiàng)目。強(qiáng)化科技成果對(duì)接，支持引入孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)重大研發(fā)成果及科研能力落地 轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展效益高、可推廣的低碳零碳負(fù)碳技術(shù)和設(shè)備， 大力發(fā)展儲(chǔ)能、氫能等深度脫碳技術(shù)，研發(fā)末端碳捕集、利用、 封存技術(shù)，開展煙氣超低排放與碳減排協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新。支持建設(shè)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研發(fā)中心、科學(xué)觀測(cè)研究站等，打造生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科研人才和綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的“孵化器”， 提升產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化水平，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境“科技產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)科 技化”。（責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

《方案》指出將完善減污降碳法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、 碳達(dá)峰碳中和等相適應(yīng)的地方法規(guī)規(guī)章制修訂，鼓勵(lì)和推動(dòng)有條件的地方在減污降碳等方面立法先行。緊密銜接生態(tài)環(huán)境保 護(hù)需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，研究制修訂更加嚴(yán)格、更具前瞻性的低碳產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，積極開展協(xié)同減污降碳的可行技術(shù)指南及相關(guān)技術(shù)規(guī)范研究。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)與 生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等銜接配套，健全地方標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施信息反饋和效果評(píng)估等機(jī)制，促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)和低碳生活，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同增效。（責(zé)任單位：省司法廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管 局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 

《方案》指出將建全減污降碳協(xié)同管理。探索統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理，銜接減污降碳管理要求。積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管， 建立長(zhǎng)效機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，按照國(guó)家減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)工作，探索開展重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同度評(píng)價(jià)，引導(dǎo)各地區(qū)優(yōu)化協(xié)同管理機(jī)制。推動(dòng)污染物和碳排放量大的企業(yè)開展環(huán)境信息依法披露。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、工信廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《方案》指出將強(qiáng)化減污降碳經(jīng)濟(jì)政策。加大對(duì)綠色低碳投資項(xiàng)目和協(xié)同技術(shù)應(yīng)用的財(cái)政政策支持，做好減污降碳相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的稅收優(yōu)惠政策。建立有助于企業(yè)綠色低碳發(fā)展的綠色電價(jià)政策。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)綠色企業(yè)上市融資，大力發(fā)展綠色信貸、綠 色債券、綠色基金。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用， 將其作為階梯電價(jià)、用水定額等差異化政策制定和實(shí)施的重要 依據(jù)。推動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)。完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)和綠色金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，健全第三方治理環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，探索區(qū)域化、一體化環(huán)境綜合服務(wù)模式。開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）開發(fā)模式試點(diǎn)，探索建立產(chǎn)業(yè)收益補(bǔ)貼生態(tài)環(huán)境治理投入的良性機(jī)制。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、發(fā)改委、稅務(wù)局、 交通運(yùn)輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、金融監(jiān)管局、人民銀行福州中心支 行、福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《方案》指出將提升減污降碳基礎(chǔ)能力。拓展完善天地一體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)格局，提升減污降碳協(xié)同監(jiān)測(cè)能力。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度。研究建立固定源污染物與碳排放核查協(xié)同管理制度，實(shí)行一體化監(jiān)管執(zhí)法。依托移動(dòng)源環(huán)保信息公開、達(dá)標(biāo)監(jiān)管、檢測(cè)與維修等制度，探索實(shí)施移動(dòng)源碳排放核查、核算與報(bào)告制度。加快生態(tài)云平臺(tái)3.0建設(shè)，健全完善大氣、水、土壤、重點(diǎn)片區(qū)重點(diǎn)行業(yè)污染物、 碳排放信息化管理模塊，實(shí)施污染物排放、碳排放實(shí)時(shí)監(jiān)控、 調(diào)度、研判，提升環(huán)境管理智慧化水平。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹