2021年12月5日至2022年1月5日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組赴貴州省開展督察，并于3月18日向貴州省反饋《貴州省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告》、移交《貴州省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單》。為切實抓好督察反饋問題整改，結(jié)合貴州省實際，制定本方案。

　　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持把問題整改作為檢驗“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺、守好“兩條底線”的重大舉措、提升人民群眾生態(tài)環(huán)境幸福感和安全感的具體行動，以督察反饋問題整改為契機(jī)，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，積極推動綠色低碳發(fā)展，努力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，奮力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

　　二、整改目標(biāo)

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識得到進(jìn)一步提高。通過整改，推動各級各部門提高政治站位，對習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的認(rèn)識不斷深化，對貴州“兩江”上游生態(tài)安全屏障特殊地位的認(rèn)識不斷深化，對在生態(tài)文明建設(shè)上出新績和打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的認(rèn)識不斷深化，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念更加深入人心，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺、思想自覺、行動自覺顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感、緊迫感、使命感切實提高。

　?。ǘ┒讲旆答亞栴}全面整改到位。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，將第一輪和第二輪督察整改有機(jī)結(jié)合，推動第一輪督察未完成的整改任務(wù)和第二輪督察反饋的4個方面58個問題按序時要求高質(zhì)量整改到位；將督察問題整改與污染防治攻堅有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，根據(jù)問題整改類別，按攻堅要素納入大氣、水、土壤、固廢和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)中一體推動、一體落實，實現(xiàn)問題整改與污染防治攻堅“雙統(tǒng)籌、雙促進(jìn)”。

　　（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。以督察問題整改為契機(jī)，搶抓“十四五”關(guān)鍵期、窗口期，積極推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理，扎實推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)、磷污染、錳污染、生活污水、生活垃圾、危險廢物、工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理等七個重點攻堅專項，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域系統(tǒng)性難點問題，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險有效管控，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度持續(xù)提升，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　?。ㄋ模┚G色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。堅持以督察問題整改促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，能源資源配置更加合理，綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平顯著提升，碳達(dá)峰工作有序推進(jìn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)。

　　（五）生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，解決具體問題與共性問題、當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題相結(jié)合，聚焦督察反饋問題和重點區(qū)域、關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)改革創(chuàng)新、建章立制，將行之有效的整改措施鞏固形成長效機(jī)制，加快補(bǔ)齊環(huán)境治理能力短板，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、整改措施

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平生態(tài)文明思想。從衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，堅定不移踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢記在生態(tài)文明建設(shè)上出新績的重大使命，著力消除思想上的誤區(qū)和認(rèn)識上的偏差，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，及時研究解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域問題，突出抓好習(xí)近平總書記批示的生態(tài)環(huán)境問題以及環(huán)境風(fēng)險隱患排查出的問題和督察曝光的典型案例涉及問題整改，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅決把黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實處。

　　（二）持續(xù)壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，認(rèn)真落實《貴州省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨委、政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，定期聽取生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況匯報、研究重要問題，帶頭抓整改、抓檢查、抓督辦、抓考核，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，倒逼各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部把生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落到實處。對涉及環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問題開展生態(tài)環(huán)境損害賠償；依法辦理督察發(fā)現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境犯罪案件；對需要開展公益訴訟的依法開展。

　?。ㄈ┥钊氪蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)。始終保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力，堅持方向不變、力度不減，延伸深度、拓展廣度，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好大氣、水、土壤、固廢污染和生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，扎實推進(jìn)七個重點攻堅專項，著力解決生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性治理問題。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，針對督察指出問題，切實加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)、自然保護(hù)地規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊礦山違法違規(guī)開采行為，加大生態(tài)修復(fù)力度；加快補(bǔ)齊污水處理及管網(wǎng)建設(shè)、生活垃圾集中處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題。

　?。ㄋ模┤嫱七M(jìn)綠色低碳發(fā)展。堅決落實碳達(dá)峰碳中和要求，扎實推進(jìn)碳達(dá)峰行動，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型綠色產(chǎn)業(yè)，深入實施綠色制造專項行動和工業(yè)倍增行動。

　　（五）扎實推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。把省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的拓展和延伸，不斷完善省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、解決問題的閉環(huán)管理機(jī)制，著力在督察“全覆蓋”、遏制生態(tài)環(huán)境問題、督察制度建設(shè)、督察成果運(yùn)用等方面實現(xiàn)上下聯(lián)動，形成相互銜接、互補(bǔ)配套、共同推進(jìn)污染防治攻堅的良性運(yùn)行機(jī)制。將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容，堅持例行督察與專項督察有機(jī)結(jié)合，聚焦整改措施不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈等，適時開展機(jī)動式、點穴式專項督察，持續(xù)傳遞鐵腕治理決心。

　　（六）著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平。堅持把解決具體問題與共性問題、階段性治理與長期性治本有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、綜合治理，推進(jìn)點面結(jié)合、標(biāo)本兼治，防止問題反彈回潮。堅持推進(jìn)督察整改與監(jiān)管執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，把督察問題整改作為監(jiān)管執(zhí)法的重點，通過監(jiān)管執(zhí)法對問題整改進(jìn)行過程監(jiān)督，檢驗問題整改成效，推進(jìn)問題整改取得實效。綜合采取“巡查、明查、暗查”和“訪群眾、查廠外、查廠內(nèi)”“三三制”現(xiàn)場檢查工作法，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，深入群眾、深入實際開展現(xiàn)場檢查，不斷提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、依法處理生態(tài)環(huán)境問題的能力。加大重大整改工程項目融資及建設(shè)力度，探索建立市場化環(huán)保投融資機(jī)制。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。督察反饋問題整改工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督查督辦組、責(zé)任追究組和宣傳報道組，具體負(fù)責(zé)整改工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、督促落實、追責(zé)問責(zé)和宣傳報道。各地各有關(guān)部門建立完善整改工作機(jī)制，參照本整改方案制定具體實施方案，切實推進(jìn)本地區(qū)本部門問題整改。

　?。ǘ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市（州）、省有關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)度，及時掌握整改工作進(jìn)展，省有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，確保有序推進(jìn)。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立月調(diào)度、季通報、年考核的工作制度，適時采取現(xiàn)場督辦、專項督察、明察暗訪、第三方評估監(jiān)督等措施，加強(qiáng)對整改工作的督導(dǎo)督辦，推動問題逐項整改、逐個銷號。對整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題仍然突出的進(jìn)行預(yù)警、通報、約談。

　　（三）強(qiáng)化閉環(huán)管理。健全督察反饋問題整改清單制、臺賬制、銷號制，推進(jìn)形成調(diào)度對接、通報督辦、明察暗訪、驗收銷號、約談追責(zé)的工作閉環(huán)。強(qiáng)化滾動排查、跟蹤問效，及時對已完成整改的問題進(jìn)行復(fù)核，確保問題整改不折不扣、到底到邊。方案明確的責(zé)任單位、驗收單位負(fù)有推動問題整改責(zé)任，有多個責(zé)任單位和驗收單位的，由排名第一位的單位牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)問題整改和驗收銷號。驗收銷號結(jié)果報省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，由整改實施主體通過便于群眾知曉的方式對外公示。

　?。ㄋ模?qiáng)化責(zé)任追究。針對督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，由省紀(jì)委省監(jiān)委依據(jù)《貴州省各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，逐一厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；進(jìn)一步強(qiáng)化督察反饋意見整改落實中的責(zé)任追究，對履職不到位、責(zé)任不落實、問題整改不力，表面整改、虛假整改、敷衍整改的地方和部門，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，處理結(jié)果向社會公開。

　?。ㄎ澹?qiáng)化信息公開。建立整改工作新聞發(fā)布制度，定期通過中央、地方主要新聞媒體向社會公開整改落實情況、重點問題和典型案例整改情況。在貴州廣播電視臺、貴州日報、多彩貴州網(wǎng)及省生態(tài)環(huán)境廳“雙微”平臺、門戶網(wǎng)站上開辟專欄，適時報道突出生態(tài)環(huán)境問題查處情況和綠色發(fā)展成果成效的典型事例，及時曝光暗訪暗查和群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題、環(huán)境違法典型案件，主動接受人民群眾監(jiān)督，營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。

　　附件：貴州省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改任務(wù)清單

　　貴州省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改任務(wù)清單

　　一、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距，思想認(rèn)識仍不到位。一些地方和部門對“牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”理解不夠深刻，對貴州生態(tài)安全戰(zhàn)略地位的重要性認(rèn)識不足，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的定力不夠。一些同志對貴州良好的自然生態(tài)稟賦盲目樂觀，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動力不足。一些地方在解決生態(tài)環(huán)境問題方面畏難情緒大，持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決心和韌勁不足，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，主觀努力不夠，“等靠要”思想嚴(yán)重。

　　責(zé)任單位：各市（州）黨委、政府，省有關(guān)部門。

　　驗收單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，樹立正確政績觀，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，壓緊壓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力水平。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.各級各部門切實把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重大政治任務(wù)列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，組織生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)指示批示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。

　　2.通過黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、部門黨組（黨委）或辦公會議等形式，定期聽取和研究部署生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、督察整改等工作，及時協(xié)調(diào)解決生態(tài)環(huán)境突出問題，全年不少于4次。

　　3.堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

　　4.深入推進(jìn)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，定期開展例行督察，對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)以及其他突出生態(tài)環(huán)境問題開展專項督察。

　　5.對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的失職失責(zé)問題，依規(guī)依紀(jì)依法實施監(jiān)督問責(zé)，層層壓緊壓實屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　二、赤水河是長江上游重要的一級支流，生態(tài)地位重要且敏感。位于赤水河中游的仁懷市白酒企業(yè)違法建設(shè)、破壞生態(tài)問題時有發(fā)生，對流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)造成威脅。

　　責(zé)任單位：遵義市委、市政府，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局。

　　整改目標(biāo)：推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)綜合整治，加快促進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，解決白酒企業(yè)無序發(fā)展問題，依規(guī)依法整改違法占用耕地林地問題。

　　整改時限：2024年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.制定印發(fā)《赤水河流域醬香白酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于推進(jìn)赤水河流域醬香白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》《仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染綜合整治行動方案》，引導(dǎo)白酒產(chǎn)業(yè)合理布局，加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范市場秩序，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持系統(tǒng)治理，完善監(jiān)管體系，推動白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（2022年12月31日；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　2.對仁懷市白酒生產(chǎn)企業(yè)使用土地（含林地）、取水許可、水土保持、生產(chǎn)許可、環(huán)評和排污許可等相關(guān)手續(xù)全面核查，依規(guī)依法查處違法使用土地（含林地）等行為，限期消除違法狀態(tài)（2023年6月30日前；驗收單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.仁懷市配套制定出臺深化白酒產(chǎn)業(yè)綜合治理實施意見，配套相關(guān)獎補(bǔ)、兼并重組、清理退出等工作方案和政策措施，推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展（2024年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.清理整治一批，對無相關(guān)行政許可、不符合規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的酒企實施清理整治（2023年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）。

　　5.改造提升一批，對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的酒企，按照《仁懷市醬香白酒污染治理規(guī)范（試行）》要求完成改造提升（2023年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　6.兼并重組做大一批，按照赤水河流域醬香白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)要求，采取市場化、法治化和必要行政手段，引導(dǎo)推進(jìn)酒企就地整合和兼并重組，做大市場主體，規(guī)范白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展（長期堅持；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）。

　　三、仁懷市金醬酒業(yè)有限公司2020年以來兩次因違法占用林地被查處，但直至此次督察進(jìn)駐仍未停止違法行為，部分山體和林地被破壞。

　　責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

　　驗收單位：省林業(yè)局。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范金醬酒業(yè)使用林地行為。

　　整改時限：2023年6月30日前。

　　整改措施：

　　1.依規(guī)依法查處金醬酒業(yè)違法使用林地行為（2022年9月30日前）。

　　2.限期消除違法狀態(tài)。需要且符合辦理條件的，按程序報批使用林地手續(xù)；不需要或不符合辦理條件的，不再用地建設(shè)，完成補(bǔ)植復(fù)綠；不符合辦理條件的已建工程予以拆除，完成補(bǔ)植復(fù)綠（2023年3月31日前）。

　　3.調(diào)整項目規(guī)劃，降低建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度，取消部分生產(chǎn)功能建（構(gòu)）筑物（倉儲、綜合樓、制曲、包裝等），減少建筑面積不少于4萬平方米；新增恢復(fù)綠化用地，綠化面積不少于2萬平方米（2022年6月30日前）。

　　4.對仁懷市白酒企業(yè)開展占用林地專項排查，建立問題臺賬并依規(guī)依法開展整改（2023年6月30日前）。

　　四、盲目上馬“兩高”項目管控不力?！顿F州省煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》明確，到2025年全省焦炭總產(chǎn)能為950萬噸以內(nèi)，新建項目需進(jìn)行產(chǎn)能置換。但六盤水市在未經(jīng)科學(xué)論證和合理規(guī)劃、沒有落實產(chǎn)能置換指標(biāo)的情況下，違規(guī)為貴州盤江新光公司等5家企業(yè)辦理焦化項目備案手續(xù)，備案總產(chǎn)能達(dá)1080萬噸，2025年全市焦化產(chǎn)能將達(dá)到1400萬噸，遠(yuǎn)超全省規(guī)劃產(chǎn)能限額。

　　責(zé)任單位：六盤水市委、市政府。

　　驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：科學(xué)、合理謀劃布局六盤水市焦化產(chǎn)業(yè)。

　　整改時限：2022年9月30日前。

　　整改措施：

　　1.科學(xué)、合理謀劃布局焦化產(chǎn)業(yè)，編制《六盤水市“十四五”煤焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，與《貴州省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2025)》有效銜接，合理規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模、工藝生產(chǎn)條件(2022年6月30日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)。

　　2.對尚未進(jìn)行聯(lián)評聯(lián)審的焦化項目，包括違規(guī)辦理備案手續(xù)的六盤水威箐焦化有限公司焦化工程異地搬遷技改項目、貴州旗力新能源有限責(zé)任公司年產(chǎn)200萬噸煤焦化生產(chǎn)項目、盤江新光循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地200萬噸焦化新建項目3個項目，要根據(jù)新編制的發(fā)展規(guī)劃對項目可行性和必要性進(jìn)行研判論證，對于不符合規(guī)劃的項目不再規(guī)劃布局；對于符合規(guī)劃的擬建項目，按照六盤水焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求有序進(jìn)行。對于不符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有企業(yè)限期淘汰產(chǎn)能，騰出產(chǎn)能指標(biāo)用于規(guī)劃項目(2022年9月30日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)。

　　3.對于符合規(guī)劃的新建、改建、擴(kuò)建焦化項目，包括已進(jìn)行聯(lián)評聯(lián)審的首鋼水鋼高質(zhì)量發(fā)展焦系統(tǒng)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目、貴州宏源新能源有限公司盤州煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目2個項目在開工前必須辦理用地、環(huán)評、能評等相關(guān)手續(xù)，未獲得正式批復(fù)的不得開工建設(shè)(2022年9月30日前；驗收單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳)。

　　五、六盤水市部分“兩高”企業(yè)上報數(shù)據(jù)不實，統(tǒng)計部門審核不嚴(yán)，能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。如，盤州市宏盛煤焦化有限公司2018年至2020年長期漏報柴油和電力使用量，2021年1至11月漏報洗精煤使用量3.6萬噸，導(dǎo)致能源消耗量少統(tǒng)計3.24萬噸。

　　責(zé)任單位：六盤水市委、市政府。

　　驗收單位：省統(tǒng)計局。

　　整改目標(biāo)：全面排查摸清焦化企業(yè)能耗情況，準(zhǔn)確統(tǒng)計能耗數(shù)據(jù)，客觀真實反映企業(yè)能耗水平，提升能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　整改時限：2022年9月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對盤州市宏盛煤焦化有限公司等相關(guān)焦化企業(yè)，統(tǒng)計部門嚴(yán)格按照統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，對能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真問題開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為（2022年6月30日前）。

　　2.將焦化企業(yè)全部納入能耗重點監(jiān)測企業(yè)名單，加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展能源數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，指導(dǎo)企業(yè)按照《能源統(tǒng)計報表制度》，采用綜合能源消費(fèi)量計算方法開展能耗統(tǒng)計，客觀真實反映企業(yè)能耗水平(2022年9月30日前)。

　　3.加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)審核和核查，嚴(yán)格執(zhí)行《省統(tǒng)計局關(guān)于下發(fā)全省能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查方案的通知》要求和規(guī)定，做好數(shù)據(jù)采集、審核、匯總?cè)鞒坦ぷ?，針對?shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)核查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題企業(yè)整改臺賬，明確整改內(nèi)容和要求，督促企業(yè)限時整改（2022年9月30日前，長期堅持）。

　　六、旗盛煤焦化有限公司和宏盛煤焦化有限公司未嚴(yán)格落實相關(guān)要求，群眾多次反映其噪聲、粉塵、異味等問題。

　　責(zé)任單位：六盤水市委、市政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳。

　　整改目標(biāo)：對旗盛煤焦化有限公司和宏盛煤焦化有限公司環(huán)境污染問題進(jìn)行治理，解決群眾反映問題。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對旗盛煤焦化有限公司、宏盛煤焦化有限公司環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.對旗盛煤焦化有限公司實施停產(chǎn)整治，整治后仍達(dá)不到相關(guān)要求時，不得在原址繼續(xù)生產(chǎn)。在停產(chǎn)整治期間，及時清理廠區(qū)內(nèi)原輔材料、產(chǎn)品，對酚氰廢水、危廢等污染物進(jìn)行處置，消除環(huán)境污染隱患（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）。

　　3.對宏盛煤焦化有限公司實施停產(chǎn)整治，在停產(chǎn)整治期間，及時清理廠區(qū)內(nèi)原輔材料、產(chǎn)品，對酚氰廢水、危廢等污染物進(jìn)行處置，消除環(huán)境污染隱患（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.綜合評估宏盛煤焦化有限公司安全風(fēng)險隱患，根據(jù)評估結(jié)果實施就地改造或異地搬遷（2023年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　七、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》要求，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。督察發(fā)現(xiàn)，2017年以來，黔西南州義龍新區(qū)先后有5個“兩高”項目未經(jīng)省發(fā)展改革委節(jié)能審查擅自開工建設(shè)，義龍新區(qū)管委會明知其未開展節(jié)能審查依然同意項目建設(shè)。其中元豪煤電鋁一體化鋁合金板帶材加工等3個項目已完成主體設(shè)備安裝，泰龍（集團(tuán)）國威鐵合金有限公司礦熱爐改造等2個項目已完成場地平整。

　　責(zé)任單位：黔西南州委、州政府。

　　驗收單位：省發(fā)展改革委。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范“兩高”項目建設(shè)，符合節(jié)能審查要求。

　　整改時限：2022年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.印發(fā)《黔西南州節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作的通知》，嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查工作要求，規(guī)范新增年綜合能源項目節(jié)能審查程序，加強(qiáng)項目事中事后監(jiān)管，確保項目依規(guī)依法建設(shè)、運(yùn)行（立行立改，長期堅持）。

　　2.對元豪煤電鋁一體化鋁合金板帶材加工等5個未按要求辦理節(jié)能手續(xù)擅自開工建設(shè)的“兩高”項目依法查處，責(zé)令立即停止建設(shè)（立行立改）。

　　3.貴州西南能礦鋅業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬噸鋅冶煉、黔西南州元豪投資有限公司煤電鋁一體化330kt/a鋁合金板帶材加工（一期）、貴州高能資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園（一期）等3個新建項目，義龍新區(qū)黔西南泰龍（集團(tuán)）中聯(lián)冶煉有限公司2×25000KVA礦熱爐改擴(kuò)建、黔西南泰龍（集團(tuán)）國威鐵合金有限公司25000KVA礦熱爐技術(shù)改造（配套建設(shè)1×5000KVA精煉電爐）2個技改項目依法辦理節(jié)能審查手續(xù)，未獲得批復(fù)前不得建設(shè)或投產(chǎn)（2022年6月30日前）。

　　八、一些地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有壓實。近年來，貴州省在推動錳污染治理方面采取了一些措施，但沒有從根本上解決問題，距離治理目標(biāo)存在差距。銅仁市、松桃縣錳污染治理工作不扎實，錳渣庫滲漏污染環(huán)境問題依然較多。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府，省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳。

　　整改目標(biāo)：開展錳污染治理，推動松桃錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　整改時限：2024年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.全面排查銅仁市錳渣庫滲漏污染和滲濾液處理情況，建立問題清單和整治臺賬，制定年度實施計劃，細(xì)化整改措施，明確整改時限（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.按照《貴州省錳污染治理專項攻堅行動方案》，對松桃縣9個存在滲漏問題的錳渣庫開展治理。2023年底前完成金地、小河、金泰2號、匯豐2號、油菜溝等5個渣庫治理；2024年底前完成太豐、群興、金瑞1號、匯豐1號等4個渣庫治理（2024年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.按照《貴州省錳污染治理專項攻堅行動方案》，完成松桃縣7座渣庫滲濾液收集處理設(shè)施建設(shè)和3座渣庫滲濾液收集處理設(shè)施提標(biāo)改造（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.對松桃縣錳企業(yè)實行“三個一批”整治（2024年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　5.推進(jìn)電解錳渣減量化、無害化及資源化利用研究，探索錳渣綜合利用途徑（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）。

　　九、2016年6月，松桃縣投資1.19億元（含中央資金3598萬元）建設(shè)巴湯灣錳渣集中處置庫，用于處置蓼皋鎮(zhèn)周邊7家電解錳企業(yè)錳渣。當(dāng)?shù)卦陧椖拷ㄔO(shè)中急于求成，在工程尚未完全完工情況下，2018年1月匆忙開始倒渣試運(yùn)行，加上設(shè)計施工存在缺陷、管理運(yùn)行不善，試運(yùn)行不久就發(fā)生嚴(yán)重的滲濾液滲漏事故，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府，省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：松桃縣錳渣集中處置庫（巴湯灣）滲漏污染得到有效治理，庫區(qū)周邊水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)向好。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對松桃縣錳渣集中處置庫（巴湯灣）進(jìn)行排查，規(guī)范新增監(jiān)測點位（2022年9月30日前）。

　　2.根據(jù)渣庫排查情況，確定實施相關(guān)措施（2023年12月31日前）。3.按照《貴州省松桃縣錳渣集中處置庫（巴湯灣）滲漏修復(fù)工程方案》將G4壩前排放井中滲濾液抽回調(diào)節(jié)池處理達(dá)標(biāo)排放（長期堅持）。4.規(guī)范運(yùn)行滲濾液處理設(shè)施，加強(qiáng)對滲濾液收集池、調(diào)節(jié)池安全運(yùn)行管理，防止?jié)B漏情況出現(xiàn)（長期堅持）。5.松桃縣錳渣集中處置庫（巴湯灣）不再新堆存錳渣（長期堅持）。

　　　十、松桃縣武陵錳業(yè)錳渣庫存在滲漏問題，滲濾液長期污染周邊環(huán)境。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府，省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：治理武陵錳業(yè)錳渣庫滲漏污染，庫區(qū)周邊水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)向好。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對武陵錳業(yè)錳渣庫滲漏情況開展排查，根據(jù)排查結(jié)果制定治理方案（2022年9月30日前）。

　　2.完成武陵錳業(yè)錳渣庫滲漏治理（2023年12月31日前）。

　　3.實行廢水臨時處理措施，保證廠區(qū)廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行（2022年12月31日前）。

　　4.開展廠區(qū)排查治理工作，對所有桶、池、溝、圍堰進(jìn)行防滲防腐處理（2022年12月31日前）。

　　5.加強(qiáng)渣庫環(huán)境管理，實施分區(qū)堆存，邊堆存邊修復(fù)（立行立改，長期堅持）。

　　十一、松桃縣在建設(shè)九龍湖市政景觀工程過程中不作為甚至亂作為，在未按要求搬遷附近小河渣庫的情況下強(qiáng)行蓄水，導(dǎo)致滲濾液大量滲入湖體造成嚴(yán)重污染。2015年10月以來，相關(guān)職能部門先后11次向當(dāng)?shù)卣从吃搯栴}，松桃縣不僅不及時控制污染，反而拆除渣庫滲濾液收集設(shè)施以方便景區(qū)建設(shè)，放任污染問題進(jìn)一步加劇。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府，省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：九龍湖出水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

　　整改時限：2025年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對小河渣庫實施覆膜封場，停止堆渣。采取雨污分流、表面覆蓋、庫區(qū)灘面平整等措施，防止雨水進(jìn)入錳渣庫，降低滲濾液產(chǎn)生量（2022年6月30日前）。

　　2.實施“周邊防滲墻+止水帷幕”治理工程，阻斷小河渣庫與九龍湖之間的水力聯(lián)系（2022年6月30日前）。

　　3.修建滲濾液輸送管道，通過雷公灣滲濾液處理站處理小河渣庫滲濾液（2022年6月30日前）。

　　4.持續(xù)處理九龍湖受污染水體，優(yōu)化治理方案，建設(shè)完善處理設(shè)施，直至水庫出水口水質(zhì)達(dá)標(biāo)（2025年12月31日前）。

　　十二、六盤水市在建設(shè)月照機(jī)場時，違規(guī)將泥質(zhì)煤層土用于機(jī)場跑道護(hù)坡填筑，導(dǎo)致機(jī)場建成后出現(xiàn)大量酸性廢水滲出現(xiàn)象。當(dāng)?shù)貙Υ藳]有足夠重視，也未及時推動有關(guān)方面解決污染問題。六盤水市相關(guān)主管部門及月照機(jī)場有限責(zé)任公司不認(rèn)真履行污染治理責(zé)任，以缺乏資金為由長期拒不采取有效措施，放任問題延續(xù)至今。

　　責(zé)任單位：六盤水市委、市政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：酸性廢水污染得到治理。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.組織專業(yè)機(jī)構(gòu)排查滲漏酸性廢水涌出點、截洪溝規(guī)范建設(shè)情況（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.建設(shè)酸性廢水收集管道和應(yīng)急處理設(shè)施，對酸性廢水應(yīng)急處理，加強(qiáng)應(yīng)急處理設(shè)施運(yùn)行管理（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.新建酸性廢水處理站，酸性廢水全部收集處理，達(dá)標(biāo)排放（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　十三、一些督察整改工作不到位。督察“回頭看”指出，黔南州等地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核流于形式。貴州省整改方案明確，黔南州要強(qiáng)化考核評價指標(biāo)約束，嚴(yán)格考核評價結(jié)果運(yùn)用。督察發(fā)現(xiàn)，根據(jù)《黔南州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，每發(fā)生一起重特大突發(fā)環(huán)境事件扣5分，但福泉市、貴定縣、三都縣2019年各發(fā)生1起Ⅲ級重大生態(tài)環(huán)境破壞事件，考核時僅扣了0.5分。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化考核評價指標(biāo)約束，嚴(yán)格考核評價結(jié)果運(yùn)用。

　　整改時限：2022年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》，完善評分細(xì)則和考核結(jié)果審查機(jī)制，嚴(yán)格按考核結(jié)果評分；將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核納入部門（單位）專項業(yè)務(wù)考核，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用；配合省級開展好生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作（2022年6月30日前，長期堅持）。

　　2.對2019年、2020年考核結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格審核（2022年6月30日前）。

　　3.考核結(jié)果運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績素質(zhì)考察，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子政績、年度考核和選拔任用的重要依據(jù)（長期堅持）。

　　十四、貴州省整改方案要求，對督察交辦的信訪投訴開展全面核查，確保群眾合理訴求得到有效解決，但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對群眾舉報的生態(tài)環(huán)境問題解決不力。

　　責(zé)任單位：各市（州）黨委、政府，省直有關(guān)部門。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：全面整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件問題。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.制定《貴州省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪件整改方案》。全面核查第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”交辦信訪件，將未完成的和第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪件納入方案（2022年6月30日前）。

　　2.實行臺賬制、銷號制，分類推進(jìn)問題整改。能夠立行立改的要立即整改到位；對需要一定時間整改的，要制定切實可行的措施，明確整改期限。在問題核查、辦理、辦結(jié)前后要走訪群眾，了解群眾意愿，提高群眾滿意度（2022年12月31日前）。

　　3.省級對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點信訪件和抽查的不滿意信訪件全部現(xiàn)場核查（2022年12月31日前）。

　　4.完善排查、處理群眾投訴問題的長效機(jī)制，在督察整改和監(jiān)管執(zhí)法中主動走訪群眾，暢通群眾反映問題渠道，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)便民熱線、全國生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報管理平臺作用，強(qiáng)化微信微博等網(wǎng)絡(luò)輿情辦理，加大有獎舉報力度，堅持主動發(fā)現(xiàn)，立足抓早抓小，把問題解決在基層，及時回應(yīng)群眾呼聲和社會關(guān)切（長期堅持）。

　　十五、第一輪督察期間，群眾信訪投訴黔東南州劍河縣天地石業(yè)公司石材廠污染問題，整改要求限期拆除相關(guān)設(shè)施并復(fù)墾復(fù)綠?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該石材廠未辦理相關(guān)手續(xù)即擅自恢復(fù)生產(chǎn)，污染治理設(shè)施不完善，復(fù)綠效果不佳，周邊群眾依然反映強(qiáng)烈。

　　責(zé)任單位：黔東南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：整治石材廠污染問題，完成生態(tài)修復(fù)。

　　整改時限：2023年6月30日前。

　　整改措施：

　　1.對劍河縣天地石業(yè)公司石材廠環(huán)境違法行為進(jìn)行查處（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.依規(guī)依法關(guān)閉劍河縣天地石業(yè)公司石材廠，拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.對劍河縣天地石業(yè)公司石材廠開采、加工、堆料區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)（2023年6月30日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　十六、本輪督察期間，群眾投訴安順市西秀區(qū)虹山湖溫泉酒店項目違規(guī)開發(fā)，地方上報項目手續(xù)齊全。但督察發(fā)現(xiàn)，地方調(diào)查不嚴(yán)不實，回避溫泉項目需取得地?zé)豳Y源采礦許可證的要求，認(rèn)為取得取水許可證即手續(xù)齊全，致使該項目在未取得采礦權(quán)的情況下，長期非法開采和盜用地?zé)豳Y源。

　　責(zé)任單位：安順市委、市政府。

　　驗收單位：省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：整改虹山湖溫泉酒店違規(guī)開發(fā)行為，規(guī)范開采地?zé)豳Y源。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對企業(yè)非法開采和盜用地?zé)豳Y源行為進(jìn)行立案查處（2022年12月31日前）。

　　2.企業(yè)未依法取得地?zé)豳Y源采礦許可證之前，不得進(jìn)行采礦活動（2022年12月31日前）。

　　3.對安順市取用地?zé)豳Y源企業(yè)進(jìn)行“舉一反三”全面排查，建立地?zé)豳Y源問題臺賬推動整改（2022年12月31日前）。

　　十七、督察發(fā)現(xiàn)，一些重點流域生態(tài)環(huán)境問題比較突出，長江保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨。赤水河流域環(huán)境問題依然嚴(yán)重。近年來，貴州省在加強(qiáng)赤水河流域整治等方面做了一些工作，但流域生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，遵義市委、市政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳。

　　整改目標(biāo)：赤水河、烏江流域水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.編制赤水河、烏江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)攻堅行動方案，推進(jìn)赤水河、烏江流域生態(tài)環(huán)境治理，鞏固提升水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（2023年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.重點整治赤水河茅臺鎮(zhèn)白酒企業(yè)污染。按照《仁懷市醬香白酒產(chǎn)業(yè)污染治理規(guī)范（試行）》，實施白酒行業(yè)窖底防滲收集改造、釀酒冷卻方式改造、接酒池防滲改造、廠內(nèi)廢水管道改造。建設(shè)完善企業(yè)廢水處理設(shè)施，產(chǎn)能2000千升/年以上的白酒企業(yè)具備條件的優(yōu)先自建廢水收集處理設(shè)施，產(chǎn)能1000—2000千升/年的白酒企業(yè)，具備條件的應(yīng)建均化池、沉淀池等前處理設(shè)施（2023年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.建設(shè)完善赤水河茅臺鎮(zhèn)白酒產(chǎn)區(qū)廢水收集處理設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化集中廢水處理體系，廢水處理設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)惡臭氣體收集處理設(shè)施。完善工業(yè)廢水收集管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)區(qū)雨污分流工程。完善白酒企業(yè)污水收集管網(wǎng)與集中連片處理設(shè)施管網(wǎng)建設(shè)，打通管網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”，實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋（2023年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳）。

　　4.完善仁懷市中心城區(qū)、茅臺鎮(zhèn)區(qū)生活污水管網(wǎng)，建立污水管網(wǎng)巡檢維護(hù)制度，加強(qiáng)日常巡檢維護(hù)，及時清淤、清堵，消除生活污水直排河道問題（2023年6月30日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　5.開展赤水河流域茅臺鎮(zhèn)支流溪溝整治。清理整治河道內(nèi)管道，拆除各類廢棄管道，對廢水收集主管網(wǎng)、企業(yè)接入管道進(jìn)行標(biāo)注，解決管道錯接、亂接、混接問題。清理河道內(nèi)淤泥、垃圾、渣土和廢棄物，消除黑臭現(xiàn)象，保障河道環(huán)境整潔美觀（2023年12月31日前；驗收單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　6.強(qiáng)化赤水河流域環(huán)境監(jiān)管，逐步推進(jìn)重點企業(yè)取水、排水、管網(wǎng)收集和重點溪溝水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)、仁懷市白酒企業(yè)綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，探索建立水平衡自動監(jiān)控系統(tǒng)（2023年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳）。

　　十八、赤水河流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染問題較為突出。

　　責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，遵義市、畢節(jié)市黨委、政府。

　　驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖，有效解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對赤水河流域年出欄生豬50頭、肉牛15頭、羊100只、禽1000羽以上的養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行排查，建立臺賬（2022年6月30日前；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.對排查發(fā)現(xiàn)問題制定“一場（戶）一策”推進(jìn)整改，督促問題養(yǎng)殖場（戶）配套建設(shè)糞污收集設(shè)施和處理設(shè)施，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）開展畜禽糞污無害化處理、資源化利用，治理畜禽養(yǎng)殖污染突出問題（2023年12月31日前；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處畜禽養(yǎng)殖糞污污染環(huán)境行為（長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　十九、赤水河流域內(nèi)煤礦廢水直排問題較為突出。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，遵義市、畢節(jié)市黨委、政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：煤礦廢水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　整改時限：2024年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.持續(xù)推進(jìn)赤水河流域煤礦廢水污染問題排查，建立問題清單和整改臺賬（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省自然資源廳）。

　　2.有主煤礦（含在產(chǎn)、在建、整合、關(guān)閉礦井）推進(jìn)“三水一渣”（礦井廢水、洗煤廢水、淋溶水、矸石廢渣）及揚(yáng)塵污染問題整改。按照生產(chǎn)、在建、整合、關(guān)閉分類制定煤礦“一礦一策”整改措施，在產(chǎn)煤礦重點補(bǔ)齊污水處理設(shè)施能力不足短板以及原有設(shè)施提升改造；推進(jìn)原煤堆場、洗煤廠、矸石堆場雨污分流，實施淋溶水收集治理；儲礦場等設(shè)置圍擋或者防風(fēng)抑塵網(wǎng)、場地進(jìn)行硬化，設(shè)置噴淋管線，推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理。停產(chǎn)關(guān)閉煤礦重點推進(jìn)礦井水處理、原煤堆場、矸石堆場生態(tài)修復(fù)。在建煤礦嚴(yán)格落實新建項目環(huán)?！叭瑫r”及污染防治措施（長期堅持；驗收單位：省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.對無主廢棄煤礦，由屬地政府制定“一礦一策”，參照有主煤礦廢水治理措施，逐一細(xì)化工程治理措施，推進(jìn)無主煤礦廢水治理，實現(xiàn)礦井水達(dá)標(biāo)排放(2024年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法違規(guī)行為（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　二十、當(dāng)?shù)貙Τ嗨恿饔虻恼w性保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)考慮不足，部分支流上清理退出了小水電，又保留一些攔水壩，將河水?dāng)r下引走為附近魚塘供水，有的甚至直接將河道阻斷，形成庫區(qū)養(yǎng)魚，影響河流的整體性保護(hù)和水生生態(tài)環(huán)境的原真性。

　　責(zé)任單位：省水利廳，遵義市、畢節(jié)市黨委、政府。

　　驗收單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　整改目標(biāo)：清理赤水河支流攔水壩。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對赤水河支流上用于養(yǎng)魚或引水用于魚塘的攔水壩進(jìn)行全面排查，建立問題臺賬，制定整治方案（2022年6月30日前；驗收單位：省水利廳）。

　　2.對排查的問題進(jìn)行分類整治，不能保證生態(tài)流量的攔水壩予以拆除；對保留的攔水壩要加強(qiáng)監(jiān)管，保障下游生態(tài)流量。對拆除攔水壩涉及養(yǎng)魚等民生工程，采取其他取水方式保障養(yǎng)魚條件（2022年12月31日前；驗收單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　3.加大巡查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)筑壩阻斷河流行為。把違規(guī)筑壩取水監(jiān)管情況納入河長制考核內(nèi)容，壓實各級河長責(zé)任（長期堅持；驗收單位：省水利廳）。

　　二十一、赤水河流域內(nèi)水庫工程違規(guī)建設(shè)。赤水市丙安水庫工程違規(guī)在赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)設(shè)置施工營地，采石場施工造成生態(tài)破壞，大量碎石、泥漿排入赤水河支流丙安河。水庫設(shè)計建設(shè)中論證不科學(xué)，核定生態(tài)流量僅為0.138立方米/秒，無法保證大壩下游河段基本生態(tài)功能，經(jīng)督察組現(xiàn)場指出問題后才重新核定為0.61立方米/秒。

　　責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

　　驗收單位：省水利廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范丙安水庫建設(shè)和采石場施工，規(guī)范設(shè)置生態(tài)流量。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處（2022年6月30日前；驗收單位：省水利廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　2.立即拆除赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的施工營地，并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)（2022年6月30日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　3.立即清理河道碎石，規(guī)范采石場施工，完善配套污染防治設(shè)施，避免碎石、泥漿直排丙安河；按規(guī)范要求開展采石場生態(tài)修復(fù)（2023年12月31日前；驗收單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　4.重新核定生態(tài)流量，待水庫建成后，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管，滿足大壩下游河段生態(tài)用水需求（2023年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　二十二、烏江流域“三磷”污染依然突出。第一輪督察及“回頭看”均指出，“三磷”污染是烏江流域最突出的問題。貴州省雖然在磷石膏消納、磷化工整治等方面取得一定成效，磷石膏綜合利用率位居全國前列，但“三磷”問題環(huán)境風(fēng)險依然存在，磷石膏歷史堆存量還有上億噸，而2019年以來，貴州磷化集團(tuán)通過建設(shè)馬場坪、交椅山、龍井灣等綠色工程利用項目，又堆存磷石膏980余萬噸，環(huán)境風(fēng)險隱患進(jìn)一步加大。

　　責(zé)任單位：貴州磷化集團(tuán)，貴陽市、黔南州黨委、政府，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委。

　　整改目標(biāo)：開展烏江流域“三磷”污染整治，增加磷石膏綜合利用能力。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對烏江流域“三磷”企業(yè)開展全面核查，出臺整治方案，開展專項攻堅行動（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.對用于邊坡、壩體加固的新增堆存磷石膏，落實環(huán)境影響評價明確的污染防治措施（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.提高磷石膏綜合利用能力，貴州磷化集團(tuán)建設(shè)30萬噸/年磷石膏制高溫?zé)o水石膏綜合利用項目、建設(shè)140萬噸/年磷石膏分解制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥項目（2023年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　二十三、磷化集團(tuán)交椅山渣場出現(xiàn)新的滲漏點，2020年、2021年分別溢流含磷廢水302萬立方米、201萬立方米；馬場坪渣場發(fā)財洞涌水點在雨季依然有大量含磷廢水直排重安江。磷化集團(tuán)甕福板塊新龍壩選礦廠配套白巖尾礦庫堆積大量沉積尾礦和淋溶液，已基本與庫邊坡平齊，環(huán)境隱患十分突出。

　?。ㄒ唬┝谆瘓F(tuán)交椅山渣場出現(xiàn)新的滲漏點，2020年、2021年分別溢流含磷廢水302萬立方米、201萬立方米

　　責(zé)任單位：貴州磷化集團(tuán)，貴陽市、遵義市黨委、政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委。

　　整改目標(biāo)：提升廢水處理能力，防止交椅山渣場滲漏含磷廢水直排烏江。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.磷化集團(tuán)在烏江鎮(zhèn)黃金橋滲漏點處建成投運(yùn)7000噸/時廢水處理設(shè)施，收集處理交椅山渣場滲漏的含磷廢水（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　2.磷化集團(tuán)制定汛期、雨季34號泉眼和黃金橋設(shè)施運(yùn)行保障方案，確保安全渡汛，防止溢流直排（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　3.強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，貴陽市加強(qiáng)對交椅山渣場、遵義市加強(qiáng)對34號泉眼污水處理設(shè)施和在建黃金橋污水處理設(shè)施監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，廢水達(dá)限值排放（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　?。ǘR場坪渣場發(fā)財洞涌水點在雨季依然有大量含磷廢水直排重安江

　　責(zé)任單位：貴州磷化集團(tuán)，黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委。

　　整改目標(biāo)：提升馬場坪渣場發(fā)財洞涌水點汛期管控能力。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.加高馬場坪渣場發(fā)財洞涌水點圍堰，提升發(fā)財洞涌水點汛期抗河水倒灌能力（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　2.在馬場坪渣場發(fā)財洞涌水點新增2×2000噸/時應(yīng)急抽水泵，提升污水處理應(yīng)急能力（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　3.在馬場坪渣場發(fā)財洞涌水點新增1套污泥濃縮系統(tǒng)，增加水處理裝置常規(guī)處理能力的同時提升應(yīng)急澄清池緩存空間和應(yīng)急處理系統(tǒng)的污泥回收處理能力（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　?。ㄈ┝谆瘓F(tuán)甕福板塊新龍壩選礦廠配套白巖尾礦庫堆積大量沉積尾礦和淋溶液，已基本與庫邊坡平齊，環(huán)境隱患十分突出

　　責(zé)任單位：貴州磷化集團(tuán)，黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委。

　　整改目標(biāo)：實現(xiàn)白巖尾礦庫尾礦零入庫，開展生態(tài)修復(fù)。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.實施英坪尾礦充填治理采空區(qū)生態(tài)修復(fù)項目、大信充填站擴(kuò)能改造項目、磨坊充填站項目，形成300萬噸/年尾礦綜合利用能力，實現(xiàn)尾礦零入庫目標(biāo)（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　2.采取工程措施對白巖尾礦庫邊坡加高1米，消除環(huán)境風(fēng)險隱患（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　3.對白巖尾礦庫環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果開展相關(guān)閉庫工作（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委）。

　　二十四、部分磷化工企業(yè)存在污染環(huán)境問題。貴陽市開陽縣青利天盟等磷化工企業(yè)污染周邊水環(huán)境。

　　責(zé)任單位：貴陽市委、市政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：開展青利天盟等企業(yè)周邊水污染調(diào)查，治理廠區(qū)滲漏污染。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對青利天盟及周邊涉及的新天鑫、新強(qiáng)化工、川東化工、黔能天和、勝威凱洋共6家磷化工企業(yè)廠區(qū)滲漏污染情況開展調(diào)查（2022年6月30日前）。

　　2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定實施廠區(qū)滲漏治理方案，完成廠區(qū)防滲、管網(wǎng)改造、污水收集等治理工程（2023年12月31日前）。

　　3.強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，定期開展監(jiān)測，對環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處（長期堅持）。

　　二十五、生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)滯后。貴州省各市州污水收集率普遍不高，區(qū)縣更是低于40%，前期暗查貴州省64個縣（市、區(qū)），有23個存在污水直排溢流問題。由于配套管網(wǎng)建設(shè)不到位，雨污混流問題突出，污水處理廠進(jìn)水濃度普遍偏低，嚴(yán)重影響運(yùn)行效果。2021年全省有47座污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度低于100毫克/升，位于長江流域的有28座。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：完善生活污水收集處理設(shè)施，解決污水直排問題，提升污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度。

　　整改時限：2024年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.全面排查全省88個縣（市、區(qū)）建成區(qū)內(nèi)生活污水直排溢流點，建立清單，制定治理方案實施整改（2022年12月31日前）。

　　2.23個縣（市、區(qū)）建設(shè)完善污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施，污水處理能力滿足實際處理需求，基本實現(xiàn)非雨季無生活污水直排，力爭中雨（1天降雨量10至25毫米）無生活污水溢流（2024年12月31日前）。

　　3.47座進(jìn)水濃度較低的污水處理廠所涉縣（市、區(qū)）結(jié)合實際制定“一廠一策”系統(tǒng)治理方案，進(jìn)水化學(xué)需氧量濃度低于60毫克/升的提升至110毫克/升以上、高于60毫克/升低于100毫克/升的提升至140毫克/升以上（2024年12月31日前）。

　　4.各市（州）、縣（市、區(qū)）加強(qiáng)城市（縣城）生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升污水收集處理效率，設(shè)市城市污水集中收集率在2020年的基礎(chǔ)上提高5個百分點或達(dá)到70%以上，縣城基本消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)（2024年12月31日前）。

　　二十六、安順市紫云縣污水收集率僅為3.2%。

　　責(zé)任單位：安順市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)改造工作，提高管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對縣城老城區(qū)污水管網(wǎng)和供水人口現(xiàn)狀開展普查，結(jié)合普查結(jié)果及時制定老城區(qū)管網(wǎng)改造及建設(shè)方案（2022年9月30日前）。

　　2.提升污水處理能力，加快推進(jìn)縣城三期污水處理廠（5000噸/日）建設(shè)進(jìn)度，確保2022年6月建成并通水調(diào)試，投入正常運(yùn)行（2022年12月31日前）。

　　3.實施縣城雨污分流改造工程，持續(xù)推進(jìn)縣城排水管網(wǎng)建設(shè)和改造工作，逐步完善污水收集系統(tǒng)，到2023年底實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收（2023年12月31日前）。

　　二十七、貴陽市小關(guān)污水處理廠、貴安新區(qū)馬場污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度為26.7毫克/升、33.4毫克/升，清水進(jìn)清水出。

　　責(zé)任單位：貴陽市委、市政府，貴安新區(qū)黨工委、管委會。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：完善污水管網(wǎng)，提升污水處理廠進(jìn)水濃度。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.采取新建、改建、修復(fù)等方式完善污水管網(wǎng)，做到污水應(yīng)收盡收，實施清污分流、雨污分流改造，滿足污水進(jìn)廠濃度要求（2023年12月31日前）。

　　2.合理調(diào)整小關(guān)污水處理廠、馬場污水處理廠運(yùn)行方式，根據(jù)進(jìn)水量采取單組或定量間歇運(yùn)行等方式確保污水處理廠正常運(yùn)行（立行立改）。

　　3.根據(jù)片區(qū)開發(fā)及發(fā)展情況，同步配套完善污水管網(wǎng)，提升污水處理廠進(jìn)水濃度和進(jìn)水量（長期堅持）。

　　二十八、畢節(jié)市生活污水直排問題突出。大方縣城區(qū)生活污水產(chǎn)生量約2.8萬噸/天，實際處理能力僅1.4萬噸/天；應(yīng)建設(shè)污水截污干管19.9公里，實際僅建成約7公里，污水收集處理能力嚴(yán)重不足。本應(yīng)于2017年建成的污水處理三期工程直至2021年初才啟動，大量生活污水通過3條排污溝渠違法排入附近溶洞，對巖溶生態(tài)系統(tǒng)和地下水造成嚴(yán)重影響。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：提升城市生活污水處理能力，完善污水收集管網(wǎng)，消除生活污水直排問題。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.通過修建臨時管網(wǎng)和永久性管網(wǎng)將城南片區(qū)的污水引入三期污水處理廠處理，消除污水直排溶洞問題（2022年6月30日前）。

　　2.增加污水處理能力，建成投運(yùn)縣城三期（1.5萬噸/天）、四期（0.6萬噸/天）污水處理工程，提升城市污水處理能力（2022年9月30日前）。

　　3.對城區(qū)污水管網(wǎng)問題進(jìn)行全面排查，建立臺賬，科學(xué)編制改造技術(shù)方案，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造（2023年12月31日前）。

　　4.加快推進(jìn)城區(qū)污水主管網(wǎng)和支管網(wǎng)建設(shè)，完成12.9公里污水截污干管建設(shè)任務(wù)（2023年12月31日前）。

　　二十九、七星關(guān)區(qū)污水收集處理設(shè)施建設(shè)不系統(tǒng)、不科學(xué)，雨污分流改造不徹底，大量生活污水長期溢流白甫河。監(jiān)測結(jié)果顯示，白甫河進(jìn)入七星關(guān)城區(qū)前水質(zhì)類別為Ⅱ類，流經(jīng)城區(qū)后惡化至劣Ⅴ類。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：完善污水收集管網(wǎng)，實施雨污混流改造，解決生活污水溢流問題，白甫河水體消除劣Ⅴ類。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對第二污水處理廠旁溢流污水進(jìn)行分流處理，分至五龍橋污水處理廠0.5萬噸/天、第一污水處理廠0.4萬噸/天、觀音橋污水處理廠0.5萬噸/天、中水廠0.3萬噸/天共計1.7萬噸/天水量，臨時解決污水溢流問題（2022年6月30日前）。

　　2.對城區(qū)污水管網(wǎng)問題進(jìn)行全面排查，建立臺賬，科學(xué)編制城區(qū)污水管網(wǎng)改造技術(shù)方案（2022年9月30日前）。

　　3.按照城區(qū)污水管網(wǎng)改造技術(shù)方案，推進(jìn)空白片區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、破損管網(wǎng)修復(fù)和雨污分流改造等管網(wǎng)問題整改（2023年12月31日前）。

　　三十、納雍縣大量生活污水長期直排旮旯河，在岸邊形成多條污水帶，雖在2017年4月便已發(fā)現(xiàn)問題并制定整改方案，但直至督察進(jìn)駐仍未解決。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：提升城市生活污水處理能力，完善污水收集管網(wǎng)，消除旮旯河沿岸污水帶。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.安裝處理能力3000噸/天一體化設(shè)施，對城區(qū)溢流生活污水進(jìn)行處理，臨時解決生活污水長期直排旮旯河問題（2022年6月30日前）。

　　2.根據(jù)污水排放實際，合理配置處理能力，新建城區(qū)污水處理廠，確保城區(qū)污水處理能力滿足需要（2023年12月31日前）。

　　3.對城區(qū)污水管網(wǎng)問題進(jìn)行全面排查，建立臺賬，科學(xué)編制改造技術(shù)方案，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造（2023年12月31日前）。

　　三十一、金沙縣城區(qū)污水處理廠每天約5000噸生活污水溢流偏巖河。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：提升城市生活污水處理能力，完善污水收集管網(wǎng)，消除生活污水直排問題。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.安裝處理能力4400噸/天一體化設(shè)施，對城區(qū)溢流生活污水進(jìn)行集中處理，臨時解決生活污水長期溢流排入偏巖河問題（2022年6月30日前）。

　　2.加快縣城三期污水處理廠建設(shè)，提升城市污水處理能力（2022年12月31日前）。

　　3.對城區(qū)污水管網(wǎng)問題進(jìn)行全面排查，建立臺賬，科學(xué)編制改造技術(shù)方案，推進(jìn)污水管網(wǎng)改造（2023年12月31日前）。

　　三十二、金海湖新區(qū)松林污水處理廠長期無法正常運(yùn)行。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：對松林污水處理廠進(jìn)行提升改造，確保污水處理廠正常運(yùn)行。

　　整改時限：2023年6月30日前。

　　整改措施：

　　1.對松林污水處理廠運(yùn)行不正常的問題進(jìn)行排查，認(rèn)真核實處理工藝是否符合要求、設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)、運(yùn)行管理措施是否落實到位，建立問題臺賬，科學(xué)制定整改技術(shù)方案（2022年9月30日前）。

　　2.按照問題整改技術(shù)方案，完成工藝改造、設(shè)備設(shè)施更換和維護(hù)，確保污水處理廠正常運(yùn)行（2023年6月30日前）。

　　三十三、貴州省自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一旦遭到破壞，修復(fù)難度和代價極大。但是一些地方不合理開發(fā)資源擠占和破壞自然環(huán)境問題仍比較突出，2019年以來全省共查處非法占用林地案件5699起，占用林地面積共1.06萬公頃。

　　責(zé)任單位：省林業(yè)局、省公安廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省林業(yè)局、省公安廳。

　　整改目標(biāo)：依法嚴(yán)厲打擊非法占用林地違法犯罪行為。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對2019年以來發(fā)現(xiàn)的5699起非法占用林地案件進(jìn)行分類梳理，其中屬行政案件的于2022年12月31日前下達(dá)行政處罰決定書并完成執(zhí)行；涉嫌構(gòu)成犯罪的于2022年12月31日前移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局、省公安廳）。

　　2.持續(xù)開展森林督查和“六個嚴(yán)禁”執(zhí)法專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管（長期堅持；驗收單位：省林業(yè)局、省公安廳）。

　　3.建立涉林案件行刑銜接機(jī)制，印發(fā)實施《貴州省林草行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》（2022年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省林業(yè)局、省公安廳）。

　　三十四、自然生態(tài)保護(hù)問題突出，部分自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)屢禁不止。上立亭電站位于黔南州羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，已于2008年停止建設(shè)，但羅甸縣在未辦理相關(guān)手續(xù)情況下，于2018年6月擅自恢復(fù)電站建設(shè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳明確指出該項目違法侵占保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境，羅甸縣不僅不糾正違規(guī)建設(shè)行為，反而先后5次召開會議強(qiáng)行推動項目加快建設(shè)。2019年小水電清理整治過程中，羅甸縣違規(guī)將該電站列為“保留類”，使其繼續(xù)違規(guī)建設(shè)。保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)還存在未經(jīng)論證即建設(shè)的八吝大壩工程，2017年、2018年，原貴州省農(nóng)業(yè)委員會先后兩次開展專項檢查，要求自查整改有關(guān)問題，但黔南州、羅甸縣對上述問題隱瞞不報，沒有開展整改。2019年5月，貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳致函羅甸縣要求立即停工并限期整改，該縣仍置若罔聞，執(zhí)意推動大壩工程違規(guī)建設(shè)。至督察時兩個工程已基本建成，均未設(shè)置過魚設(shè)施，魚類遷移、洄游通道被完全阻隔，斑鳠等魚類保護(hù)對象生境受到嚴(yán)重威脅。保護(hù)區(qū)內(nèi)雖然要求全年禁漁，但督察發(fā)現(xiàn)，保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)手撒網(wǎng)、電魚、地籠等非法捕撈行為普遍，保護(hù)區(qū)周邊大量餐館公開以“野生魚”招攬生意，長期違法加工、銷售保護(hù)區(qū)野生河魚。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳。

　　整改目標(biāo)：依規(guī)依法清理整頓羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)項目，嚴(yán)厲查處各類涉漁違法違規(guī)行為。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“禁漁工作落實不力”問題整改措施

　　1.制定并完善《羅甸縣蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理制度》《羅甸縣禁漁工作舉報獎勵制度》等保護(hù)區(qū)管理系列制度，切實抓好珍稀魚類資源保護(hù)（立行立改，長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　2.強(qiáng)化管理，設(shè)立保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)管理工作，將保護(hù)區(qū)管理所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算（立行立改，長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　3.全面清理排查、整改保護(hù)區(qū)內(nèi)違法捕撈及違法加工、銷售、食用野生河魚等問題（2022年6月30日前；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳）。

　　4.加強(qiáng)政策宣傳、源頭管控、市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類涉漁違法違規(guī)行為，維護(hù)保護(hù)區(qū)水生生物多樣性。在保護(hù)區(qū)配備視頻監(jiān)控設(shè)備，構(gòu)建“技防+人防”監(jiān)管體系，長效做好保護(hù)區(qū)監(jiān)管（2023年6月30日前，長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳）。

　?。ǘ╆P(guān)于“小水電清理不嚴(yán)不實”問題整改措施

　　1.對羅甸縣轄區(qū)內(nèi)7座小水電（石門坎水電站一廠、壩王河水電站、雷公灘電站、柏林水電站、石門坎水電站二廠、沫陽關(guān)水電站、羅甸縣上立亭電站）進(jìn)行全面復(fù)核，嚴(yán)格按照水利部等七部委《關(guān)于進(jìn)一步做好小水電分類整改工作的意見》（水電〔2021〕397號）要求進(jìn)行重新分類并按程序報備。結(jié)合評估意見，依規(guī)依法拆除沫陽關(guān)電站水壩、柏林電站水壩、壩王河電站水壩（2023年12月31日前；驗收單位：省水利廳）。

　　2.按已報備的羅甸縣小水電清理方案完成整改（2023年12月31日；驗收單位：省水利廳）。

　　（三）關(guān)于“違規(guī)涉漁工程頂風(fēng)而上”問題整改措施

　　1.按規(guī)定對現(xiàn)有涉漁工程開展評估，制定整改措施，按程序報批（2022年6月30日前；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　2.拆除壩王河核心區(qū)所有攔河建筑物，恢復(fù)重建保護(hù)魚類棲息地。通過拆除董當(dāng)水壩等所有攔河建筑物，恢復(fù)新增25km自然流水生境，改善斑鳠等保護(hù)魚類生存的自然環(huán)境條件，提升保護(hù)魚類的保護(hù)效果（2023年12月31日前；驗收單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　3.補(bǔ)建八吝大壩過魚設(shè)施。依規(guī)依法報審八吝大壩水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報告。通過補(bǔ)建八吝大壩過魚設(shè)施，恢復(fù)河段生態(tài)聯(lián)通性，暢通保護(hù)魚類洄游通道。做好八吝大壩庫區(qū)2.39平方公里、0.42億立方米永久性水面的生態(tài)環(huán)境保護(hù)（2023年12月31日前；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳）。

　　4.依規(guī)依法報審上立亭水電站水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專題論證報告。制定蒙江核心區(qū)上立亭水電站生態(tài)流量下泄管控方案，加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管，保障下游河道水情穩(wěn)定（2022年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　5.制定保護(hù)區(qū)中長期魚類增殖放流計劃，編制水生生物資源利用管控方案，配套建設(shè)放流魚類馴養(yǎng)、繁殖和苗種基地。定期在蒙江及壩王河流域?qū)嵤┌ò喵熢趦?nèi)的重要經(jīng)濟(jì)魚類、瀕危珍稀魚類的增殖放流（2023年6月30日前，長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　6.提升保護(hù)區(qū)管控基礎(chǔ)能力。編制保護(hù)區(qū)管控基礎(chǔ)能力建設(shè)規(guī)劃，完善保護(hù)區(qū)管控裝備和設(shè)備。建設(shè)完善保護(hù)區(qū)宣傳牌、界牌界樁等保護(hù)標(biāo)識。開展生態(tài)監(jiān)測（2023年6月30日前，長期堅持；驗收單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　三十五、安順市黃果樹國家級風(fēng)景名勝區(qū)違規(guī)審批建設(shè)問題突出。不但未按要求停止違法建設(shè)經(jīng)營活動，切實整改天然畫卷度假村等不符合規(guī)劃、未取得任何手續(xù)的違法違規(guī)項目，反而于2018年以來又新、改、擴(kuò)建20余個建設(shè)項目，均未辦理有關(guān)手續(xù)，包括菩提七重天、黃果樹新城酒店、黃果樹鏡湖綜合服務(wù)體等多個地產(chǎn)項目，違法違規(guī)愈演愈烈。

　　責(zé)任單位：安順市委、市政府。

　　驗收單位：省林業(yè)局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：依規(guī)依法清理整頓風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.全面排查違規(guī)違法建設(shè)項目，建立問題清單（2022年6月30日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　2.依規(guī)依法拆除天然畫卷度假村項目（2022年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省林業(yè)局）。

　　3.停止建設(shè)未實質(zhì)性動工的3個項目（黃果樹旅游區(qū)龍宮·澳維春天文旅小鎮(zhèn)3號地塊項目、黃果樹鏡湖綜合服務(wù)體項目、黃果樹石頭寨樂途四季房車營地文旅綜合體項目），按地類性質(zhì)及時進(jìn)行恢復(fù)（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　4.對已獲得風(fēng)景名勝區(qū)省級主管部門行政許可的5個項目（黃果樹游客服務(wù)中心、貴州省安順市龍宮旅游服務(wù)區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)項目、黃果樹旅游區(qū)分揀中心、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)入口環(huán)境整治提升項目、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)溫泉景觀及配套工程），符合施工條件的，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保項目依規(guī)依法實施；不符合施工條件的不得動工建設(shè)（長期堅持；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　5.暫停黃果樹天頤假日酒店一期、朵貝云舍酒店項目、黃果樹各國里文化旅游建設(shè)項目、黃果樹菩提七重天、貴州黃果樹新城酒店及配套項目（B1、B2地塊洲際假日酒店建筑及附屬工程）、貴州黃果樹新城酒店及配套項目（B3、B4地塊景區(qū)服務(wù)配套設(shè)施工程）、豐瑋酒店、黃果樹民俗度假小鎮(zhèn)項目，組織開展風(fēng)景名勝區(qū)影響專題論證。通過專題論證的依規(guī)依法報批，未通過專題論證的依規(guī)依法處置（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　6.符合96版風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的3個項目（黃果樹國際溫泉養(yǎng)生谷項目、黃果樹旅游區(qū)龍宮龍?zhí)堵糜畏?wù)基地、安順市殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目），組織開展風(fēng)景名勝區(qū)影響專題論證,依規(guī)依法報批（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　7.已通過風(fēng)景名勝區(qū)影響專題論證的1個項目（龍宮路寶灣游客服務(wù)中心），依規(guī)依法報省級行業(yè)主管部門審批后，方可組織實施（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　8.對原址改建的5個項目（匠廬·翠山、匠廬·龍宮1985、緣見·黃果樹精品民宿、黃果樹德壽村康養(yǎng)度假項目、黃果樹休閑運(yùn)動中心項目），依規(guī)依法辦理相關(guān)手續(xù)（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局）。

　　9.對涉市政基礎(chǔ)設(shè)施等的12個項目，依規(guī)依法辦理相關(guān)手續(xù)（2022年12月31日前；驗收單位：省林業(yè)局、省自然資源廳）。

　　三十六、違規(guī)開采破壞自然生態(tài)。貴州省是礦產(chǎn)資源大省，現(xiàn)有各類礦山4300多個，手續(xù)齊全的僅2035個。一些地方粗放開發(fā)礦產(chǎn)資源，擅自突破產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、改變開采方式，甚至借生態(tài)治理之名大肆違規(guī)開采，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局。

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化監(jiān)督管理，打擊違規(guī)開采。

　　整改時限：2023年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.按照擬建、在建、在產(chǎn)、停產(chǎn)停建四類狀態(tài)，全面核查礦山手續(xù)，建立“一礦一策”問題整改臺賬，實施分類整改（2022年6月30日前；驗收單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局）。

　　2.督促擬建、在建礦山，加快相關(guān)手續(xù)辦理，各職能部門根據(jù)項目進(jìn)展情況，按照“成熟一個辦理一個”的原則按法定權(quán)限及時辦理相關(guān)手續(xù)。對于停產(chǎn)停建礦山，按照“一礦一策”的處置意見，對符合辦理相關(guān)手續(xù)條件的，各職能部門及時按法定權(quán)限辦理（2023年6月30日前；驗收單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局）。

　　3.應(yīng)該關(guān)閉的依規(guī)依法實施關(guān)閉；符合吊銷條件的，各職能部門及時按法定權(quán)限辦理吊銷手續(xù)（2022年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局）。

　　4.關(guān)于在建、在產(chǎn)礦山，對手續(xù)齊全的，各職能部門依據(jù)批復(fù)的方案加強(qiáng)日常監(jiān)管（2022年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局）。

　　三十七、2016年9月，黔東南州黃平縣被國務(wù)院納入國家重點生態(tài)功能區(qū)范圍，按要求應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。貴州省將鋁土礦采選列為黃平縣負(fù)面清單禁止類產(chǎn)業(yè)，明確現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)在2018年年底前關(guān)閉退出。黃平縣不但未退出富城實業(yè)有限公司、興達(dá)礦業(yè)有限公司等企業(yè)，還謊稱其不屬于有色金屬礦采選行業(yè)，不在負(fù)面清單限制和禁止范圍內(nèi)，導(dǎo)致麥巴鋁土礦、王家寨鋁土礦等至今仍在非法開采。遙感影像顯示，2019年以來，上述兩個礦山新增生態(tài)破壞面積近28公頃。2014年以來，富城實業(yè)有限公司在未辦理相關(guān)手續(xù)情況下，擅自與當(dāng)?shù)卮迕窈炗啿傻V分包協(xié)議，改變開采方式，導(dǎo)致麥巴鋁土礦礦區(qū)被全面開挖，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查，共違法侵占林地面積53.5公頃，耕地4.9公頃。2021年10月，該公司將剝采產(chǎn)生的伴生礦及廢石廢渣隨意堆存填埋，部分淋溶水直接排入外環(huán)境，監(jiān)測顯示淋溶水pH值為2，呈酸性。

　　責(zé)任單位：黔東南州委、州政府。

　　驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省林業(yè)局。

　　整改目標(biāo)：完成黔東南州黃平縣麥巴鋁土礦、黃平縣重安鎮(zhèn)王家寨鋁土礦礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)，礦山關(guān)閉退出。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.全面清理黃平縣行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單管控和執(zhí)行情況，制定專項整改工作方案（2022年6月30日前，長期堅持；驗收單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）。

　　2.依法關(guān)閉退出黃平縣麥巴鋁土礦、黃平縣重安鎮(zhèn)王家寨鋁土礦兩個礦山（2022年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　3.制定并實施礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)方案，分期分區(qū)開展礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)修復(fù)（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　4.對剝采產(chǎn)生的伴生礦及廢石廢渣污染，開展全面調(diào)查，制定整治方案，采取圍擋、截洪、覆土復(fù)綠等工程措施治理（2023年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　5.對貴州黃平富城實業(yè)有限公司麥巴鋁土礦和黃平縣興達(dá)礦業(yè)有限公司王家寨鋁土礦涉嫌違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處（2023年6月30日前；驗收單位：省自然資源廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局）。

　　三十八、部分地方借“探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)”之名，先后上馬24個地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)修復(fù)治理項目，其中21個位于畢節(jié)市。督察發(fā)現(xiàn)，這些生態(tài)治理項目，實則是打著生態(tài)修復(fù)的幌子違法開采礦產(chǎn)資源。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省自然資源廳、省能源局、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委。

　　整改目標(biāo)：對全省利用市場化方式實施的礦山生態(tài)修復(fù)項目開展排查治理，嚴(yán)防以生態(tài)修復(fù)為名非法采礦行為。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對全省利用市場化方式實施的礦山生態(tài)修復(fù)項目開展排查，對排查出的問題項目及已發(fā)現(xiàn)的24個項目現(xiàn)狀進(jìn)行評估，對仍存在問題的建立清單臺賬（2022年9月30日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　2.根據(jù)清單臺賬，對原實施方案不符合現(xiàn)行市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)政策要求、不滿足地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)修復(fù)治理相關(guān)規(guī)范要求的，重新編制實施方案并開展治理（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　3.對原實施方案滿足上述要求的，嚴(yán)格按照方案組織實施（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省能源局、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省發(fā)展改革委）。

　　4.嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為，加強(qiáng)項目實施監(jiān)管，在實施生態(tài)修復(fù)治理項目時，嚴(yán)禁違規(guī)違法開采礦產(chǎn)資源（立行立改，長期堅持；驗收單位：省自然資源廳）。

　　三十九、金沙縣金鳳煤礦已閉礦，仍以實施地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程之名，將原礦區(qū)數(shù)千畝土地全部開挖，侵占大量耕地和林地，煤矸石、棄渣隨意堆積，未采取任何防治措施，現(xiàn)場生態(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴(yán)重。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　整改目標(biāo)：責(zé)令金鳳煤礦停止開挖行為，對造成的生態(tài)破壞進(jìn)行恢復(fù)治理。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對金沙縣金鳳煤礦礦山地質(zhì)災(zāi)害或生態(tài)修復(fù)治理效果開展核查，對原實施方案進(jìn)行評估，對未達(dá)到設(shè)計要求造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題的，建立問題臺賬，修訂完善整改技術(shù)方案（2022年9月30日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　2.根據(jù)修訂完善后的整改技術(shù)方案，對原礦區(qū)已開挖土地開展生態(tài)修復(fù)，對堆積的煤矸石和棄渣進(jìn)行治理。到2023年6月30日前完成50%修復(fù)和治理任務(wù)，2023年12月31日前完成全部修復(fù)和治理任務(wù)（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）。

　　3.嚴(yán)厲查處違規(guī)違法行為，加強(qiáng)項目實施監(jiān)管，在實施生態(tài)修復(fù)治理項目時，嚴(yán)禁違規(guī)違法開采礦產(chǎn)資源（立行立改，長期堅持；驗收單位：省自然資源廳）。

　　四十、礦山生態(tài)修復(fù)和管理問題較多。貴州省要求，2020年年底前完成全省826個歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，但督察發(fā)現(xiàn)，部分礦山修復(fù)工程依然存在較多問題。在產(chǎn)砂石礦山中，共有507家存在各類環(huán)境問題，其中未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的有163家。

　　責(zé)任單位：省自然資源廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳。

　　整改目標(biāo)：開展礦山突出問題整治，有序推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對全省826個歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程完成情況開展核查，對存在的問題建立清單臺賬，制定整改方案（2022年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　2.按照整改方案，對全省826個歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程存在的問題進(jìn)行整改（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　3.對存在各類環(huán)境問題的507家砂石礦山，根據(jù)問題清單，制定整改方案，限期完成整改；對未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的163家砂石礦山，開展生態(tài)修復(fù)（2023年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳）。

　　4.制定《貴州省“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動計劃》，科學(xué)布局和統(tǒng)籌推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)（2022年12月31日前；驗收單位：省自然資源廳）。

　　四十一、遵義市部分礦山生態(tài)修復(fù)工作打折扣，開采平臺基本未覆土植綠，未嚴(yán)格落實“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”要求。習(xí)水縣二郎鴻坤建材廠、新蒲新區(qū)石龍采石場等只開采不治理，嚴(yán)重破壞山林植被。

　　責(zé)任單位：遵義市委、市政府。

　　驗收單位：省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：按照“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”要求，嚴(yán)格開展礦山生態(tài)修復(fù)。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.習(xí)水縣二郎鴻坤建材廠、新蒲新區(qū)石龍采石場對已開采完畢區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)(2022年12月31日前)。

　　2.舉一反三，對全市礦山企業(yè)落實“邊開采、邊治理、邊修復(fù)”情況開展全面排查，建立問題臺賬并實施整改(2022年12月31日前)。

　　3.對習(xí)水縣二郎鴻坤建材廠、新蒲新區(qū)石龍采石場只開采不治理違法行為進(jìn)行調(diào)查處理(2022年6月30日前)。

　　4.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊只開采不治理、破壞生態(tài)違法行為（長期堅持）。

　　四十二、貴陽市修文縣黃鱔坡砂石礦已超兩年未開采，但大面積植被剝離的生態(tài)修復(fù)工作一直未開展。

　　責(zé)任單位：貴陽市委、市政府。

　　驗收單位：省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：開展礦山生態(tài)修復(fù)，規(guī)范管理礦山開采。

　　整改時限：2023年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對已被破壞的地塊開展調(diào)查，編制《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程實施方案》，按程序報審（2022年6月30日前）。

　　2.根據(jù)方案完成生態(tài)恢復(fù)治理工程（2023年6月30日前）。

　　3.對修文縣礦山行業(yè)開展舉一反三排查，建立問題臺賬開展整治（2022年12月31日前）。

　　4.強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私挖濫采、違規(guī)占用土地、生態(tài)修復(fù)不到位等違規(guī)違法行為（長期堅持）。

　　四十三、2020年6月，國家有關(guān)部門印發(fā)《綠色礦山評價指標(biāo)》，將“安全許可證合法有效”“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護(hù)地”等作為綠色礦山建設(shè)的先決條件。督察發(fā)現(xiàn)，貴州省部分市州自然資源部門對綠色礦山建設(shè)工作指導(dǎo)不力、審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分綠色礦山名不符實。貴陽市修文縣評選的14座綠色礦山中，多數(shù)不符合條件，其中長沖大槽鋁土礦山等在申報時未取得安全生產(chǎn)許可證，馬家橋砂石廠等13座礦山2018年以來因侵占林地等被有關(guān)部門處罰47次。2021年10月暗查發(fā)現(xiàn)，14座綠色礦山中有12座不同程度存在生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)修復(fù)滯后等問題。此外，銅仁市松桃縣白石溪錳礦、黔東南州岑鞏縣姚家林水泥用石灰?guī)r礦、臺江縣臺雄礦泉水礦等3個礦山與自然保護(hù)地重疊，但未移出“綠色礦山”名單。

　　責(zé)任單位：貴陽市、銅仁市、黔東南州黨委、政府，省自然資源廳。

　　驗收單位：省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對不符合“近三年未受到行政處罰或處罰已整改到位”“礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護(hù)地”先決條件，未取得安全生產(chǎn)許可證、侵占林地、破壞生態(tài)、生態(tài)修復(fù)滯后等突出問題的礦山，取消綠色礦山稱號，移除綠色礦山名單（2022年12月31日前）。

　　2.舉一反三，組織開展綠色礦山建設(shè)現(xiàn)場核查，評估建設(shè)情況，報審評估報告，根據(jù)評估報告，嚴(yán)格對照綠色礦山建設(shè)指標(biāo)，不符合評價指標(biāo)的，移除綠色礦山名錄（2022年12月31日前）。

　　3.完善綠色礦山建設(shè)監(jiān)督審核指導(dǎo)工作機(jī)制，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升礦政管理人員業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保綠色礦山達(dá)標(biāo)建設(shè)；加大創(chuàng)建力度，規(guī)范推進(jìn)綠色礦山遴選工作（立行立改，長期堅持）。

　　四十四、一些小水電生態(tài)流量監(jiān)管不到位。2021年3月，貴州省農(nóng)村水電應(yīng)用監(jiān)管服務(wù)平臺投入試運(yùn)行，對全省1143座有生態(tài)流量泄放要求的小水電進(jìn)行監(jiān)管。督察發(fā)現(xiàn)，省水利部門在監(jiān)管中重平臺建設(shè)輕運(yùn)行管理，一些水電站生態(tài)流量泄放不足、監(jiān)控設(shè)施位置不合理等問題突出。平臺顯示，2021年4月至11月，49座小水電生態(tài)流量數(shù)據(jù)完整率低于60%，120座數(shù)據(jù)合格率低于90%，均未達(dá)到小水電遠(yuǎn)程監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸要求。督察組隨機(jī)抽查50座顯示“正?！钡乃娬荆髂现葚懾S縣福拉水電站等28座不同程度存在生態(tài)流量明顯低于核定值、監(jiān)控設(shè)施安裝不合理等問題。抽查發(fā)現(xiàn)，87座小水電可以連續(xù)預(yù)警但并無相應(yīng)處置措施，遠(yuǎn)程監(jiān)控成為擺設(shè)。銅仁市沿河縣三角水電站等生態(tài)流量持續(xù)泄放不合格，安順市鎮(zhèn)寧縣下河頭水電站等生態(tài)流量數(shù)據(jù)持續(xù)上傳不正常，但水利部門未采取相應(yīng)處置措施。督察還發(fā)現(xiàn)，遵義市赤水市七里壩水庫違規(guī)將生態(tài)流量引至魚塘養(yǎng)魚后再排至福寶河，將視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)置在魚塘，無法正常監(jiān)測下泄生態(tài)流量；下游天生橋水電站又違規(guī)將生態(tài)流量截流發(fā)電，實際下泄流量遠(yuǎn)小于核定流量。

　　責(zé)任單位：省水利廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省水利廳。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)督管理。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.開展小水電生態(tài)流量專項排查，對小水電生態(tài)流量泄放不足，明顯低于核定值、監(jiān)控設(shè)施位置不合理、預(yù)警但并無相應(yīng)處置措施等突出問題進(jìn)行整改，建立問題清單，制定整改措施，限期完成整改（2022年12月31日前）。

　　2.完善監(jiān)管平臺建設(shè)，增加監(jiān)管平臺異常短信預(yù)警功能，對未聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)不完整、未達(dá)數(shù)據(jù)傳輸要求、數(shù)據(jù)傳輸不正常、生態(tài)流量泄放未達(dá)核定值的，及時報警預(yù)警（2022年12月31日前，長期堅持）。

　　3.加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)管，依規(guī)依法處置監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，堅決糾正生態(tài)流量泄放不足、違規(guī)截流發(fā)電等違法違規(guī)行為（長期堅持）。

　　4.實行小水電生態(tài)流量監(jiān)管考核，評價結(jié)果納入對各市（州）最嚴(yán)格水資源管理制度和河（湖）長制考核（長期堅持）。

　　四十五、一些重點領(lǐng)域存在較多環(huán)境問題，工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理問題依然突出。安順市夏云工業(yè)園區(qū)是安順國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的主要園區(qū)之一，2017年以來，夏云工業(yè)園違規(guī)引進(jìn)數(shù)家含表面處理工藝的鋁型材加工企業(yè)，但園區(qū)配套環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不具備處理高濃度工業(yè)污水能力，有關(guān)部門長期不聞不問，污水處理廠實際成為稀釋排放工業(yè)廢水的通道。2019年以來，涉及該園區(qū)環(huán)境污染的投訴高達(dá)28件，地方均上報已辦結(jié)，此次督察發(fā)現(xiàn)，地方辦理情況嚴(yán)重不實，園區(qū)雨污混排問題十分突出。隨機(jī)抽測7家企業(yè)，就有4家通過雨水管網(wǎng)偷排，其中鋁鎂鋁業(yè)有限公司將兩根廢水管直接連通雨水溝，長期偷排廢水，甚至在督察組檢查當(dāng)晚還通過潛水泵偷排高濃度廢水；協(xié)力啟航科技有限公司同樣通過雨水溝偷排生產(chǎn)廢水。此外，當(dāng)?shù)匾恢蔽窗凑請@區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求建設(shè)工業(yè)固廢處置中心，現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)中鋁集團(tuán)下屬貴州順安機(jī)電設(shè)備有限公司在廠區(qū)內(nèi)違法填埋工業(yè)固體廢物。

　　責(zé)任單位：安順市委、市政府。

　　驗收單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：限期治理違規(guī)引進(jìn)的企業(yè)，從嚴(yán)查處環(huán)保違法違規(guī)行為，認(rèn)真辦理群眾環(huán)境污染投訴，改造提升污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，制定園區(qū)污染防治和環(huán)境管理方案（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳）。

　　2.針對園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水、廠區(qū)雨污分流管網(wǎng)，粉塵、VOC等廢氣污染物，噪聲，固體廢物，危險廢物等，逐廠制定污染防治和環(huán)境管理方案，限期完成整治（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.改造完善園區(qū)廢水收集管網(wǎng)，實行雨污分流（2022年12月31日前；驗收單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.改造提升園區(qū)污水處理廠。增加調(diào)節(jié)池和有機(jī)物等污染物前端處理工藝，提高抗沖擊負(fù)荷能力，實現(xiàn)正常運(yùn)行、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（2022年12月31日前；驗收單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　5.限期清理貴州順安機(jī)電設(shè)備有限公司違法填埋的工業(yè)固體廢物，對堆存場地覆土修復(fù)（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　6.對《安順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)夏云工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃（2019版）》進(jìn)行修編。對園區(qū)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、處置等情況進(jìn)行全面摸排，評估建設(shè)園區(qū)固體廢物處理中心的合理性和可行性，根據(jù)評估論證結(jié)果，開展園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編等相關(guān)工作（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳）。

　　7.嚴(yán)格園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法，從嚴(yán)查處企業(yè)違規(guī)建設(shè)、直排偷排廢水和非法處理處置危廢等違法違規(guī)行為（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　8.全面梳理近年來園區(qū)環(huán)境污染信訪投訴件，主動走訪群眾，督促企業(yè)整改到位（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　四十六、2019年7月，甕安縣工業(yè)園區(qū)貴州岑文化學(xué)股份有限公司5萬噸/年苯酐項目進(jìn)行環(huán)評時，黔南州生態(tài)環(huán)境局在專家評審意見明確指出項目選址不符合園區(qū)規(guī)劃的情況下，依然批復(fù)同意，至督察時該項目已基本建成。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入。

　　整改時限：2022年9月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.撤銷原環(huán)評批復(fù)，嚴(yán)格按照甕安工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（修編）重新辦理環(huán)評手續(xù)，作為企業(yè)環(huán)境管理的依據(jù)（2022年9月30日前）。

　　2.按照重新辦理的環(huán)評，落實污染防治措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度（2022年9月30日前）。

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃準(zhǔn)入和建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入要求，不得引進(jìn)不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目（長期堅持）。

　　四十七、獨(dú)山縣麻尾工業(yè)園環(huán)境管理也形同虛設(shè)。園區(qū)內(nèi)13家鐵合金企業(yè)中有9家存在“先上車后買票”現(xiàn)象，其中貴州興楓霖合金科技有限公司于2015年建成投產(chǎn)，但2016年10月才取得環(huán)評批復(fù)、2020年12月才取得用地批復(fù)、2021年9月才取得用水批復(fù)，安全生產(chǎn)手續(xù)已過期。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳。

　　整改目標(biāo)：提高園區(qū)環(huán)境管理水平，依法查處違法行為。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對園區(qū)13家鐵合金企業(yè)建設(shè)項目審批手續(xù)進(jìn)行全面清理，存在違法違規(guī)行為的從嚴(yán)查處。符合規(guī)定的，依法申報按程序辦理環(huán)評、能評、安全生產(chǎn)、用地、用水等審批手續(xù)；對園區(qū)長期停產(chǎn)的鐵合金企業(yè)，在復(fù)產(chǎn)前完成相關(guān)手續(xù)辦理（2022年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）。

　　2.對園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等方面違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查，建立問題清單臺賬，制定方案限期整改（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳）。

　　3.加強(qiáng)對麻尾工業(yè)園區(qū)新（改、擴(kuò)）建項目的監(jiān)督管理，督促項目業(yè)主手續(xù)齊全、合法合規(guī)開工建設(shè)（2022年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳）。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（2022年12月31日前，長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　四十八、生活垃圾集中處置設(shè)施問題多發(fā)。貴州省共有76座生活垃圾填埋場，普遍建設(shè)時間較早，存在滲漏污染。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委。

　　整改目標(biāo)：垃圾填埋場污染防治設(shè)施正常運(yùn)行。

　　整改時限：2024年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.督促各地進(jìn)一步系統(tǒng)全面排查生活垃圾填埋場滲漏問題，按照“一場一策”建立問題臺賬，制定整改方案（2022年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.按照“一場一策”整改方案推進(jìn)問題整改（2024年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.編制實施《貴州省生活垃圾治理攻堅行動方案》，推進(jìn)焚燒處理設(shè)施建設(shè)，2022年底前貴陽市白云區(qū)、2023年底前遵義市紅花崗區(qū)和播州區(qū)、安順市西秀區(qū)重點問題填埋場不再處置原生生活垃圾；到2024年底基本實現(xiàn)排查出滲漏問題的填埋場不再處置原生生活垃圾（2024年12月31日；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，查處滲濾液處理等污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等違法行為（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　四十九、大方縣垃圾填埋場長期超負(fù)荷運(yùn)行，調(diào)節(jié)池和應(yīng)急池高位儲存滲濾液，存在較大環(huán)境風(fēng)險。

　　責(zé)任單位：畢節(jié)市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范垃圾填埋場運(yùn)行，防范環(huán)境風(fēng)險隱患。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.在大方縣建成投運(yùn)中心城區(qū)焚燒發(fā)電廠（二期）前，將新產(chǎn)生的部分生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)至中心城區(qū)焚燒發(fā)電廠處置，解決大方縣填埋場超負(fù)荷運(yùn)行問題（立行立改，長期堅持）。

　　2.加強(qiáng)垃圾填埋場滲濾液處理站運(yùn)營管理，確保新增垃圾滲濾液得到處理，達(dá)標(biāo)排放（長期堅持）。

　　3.對調(diào)節(jié)池和應(yīng)急池積存的垃圾滲濾液，采取臨時應(yīng)急處理措施，限期處理積存滲濾液，減少積存量，防范環(huán)境風(fēng)險隱患（2022年12月31日前，長期堅持）。

　　五十、銅仁市印江縣垃圾填埋場滲濾液處理能力不足，印江縣政府未經(jīng)科學(xué)論證便擅自決策，將滲濾液簡單處理后違法排入城市管網(wǎng)，截至2021年12月共違法排放滲濾液18.3萬噸。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：生活垃圾填埋場滲濾液達(dá)標(biāo)排放。

　　整改時限：2022年6月30日前。

　　整改措施：

　　1.完善垃圾填埋場地雨污分流措施，新建應(yīng)急池、滲漏液收集池，防范雨污混流溢流風(fēng)險（2022年6月30日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.改造完成500噸/天一體化處理站并正常運(yùn)行，滲濾液經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放（2022年6月30日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.規(guī)范設(shè)置滲濾液處理站排口，安裝在線監(jiān)控設(shè)施并正常運(yùn)行（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.依規(guī)依法對違法排放滲濾液行為進(jìn)行查處（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十一、垃圾焚燒發(fā)電廠部分項目建設(shè)滯后，不同區(qū)域生活垃圾無害化處置能力不均衡。畢節(jié)市應(yīng)于2018年年底建成投運(yùn)七星關(guān)區(qū)、金沙縣等4座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，但地方推動不力、工作遲緩，項目均未按期建成，導(dǎo)致大量生活垃圾填埋場只能超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。大方、黔西、金沙、威寧和赫章5縣（市）生活垃圾填埋場設(shè)計處理能力共570噸/日，但2021年實際處理量達(dá)到1900噸/日，填埋區(qū)均已接近滿庫容。據(jù)測算，畢節(jié)市生活垃圾處置能力缺口達(dá)1500噸/日，但截至督察進(jìn)駐時未開展新增無害化處理設(shè)施建設(shè)的前期工作。

　　責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：按規(guī)劃完成垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。

　　整改時限：2025年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.2022年年底前，統(tǒng)籌規(guī)劃焚燒處理設(shè)施項目清單，編制《貴州省生活垃圾治理攻堅行動方案》；到2024年年底基本實現(xiàn)排查出滲漏問題的填埋場不再處置原生生活垃圾；到2025年年底，基本實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”（2025年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。

　　2.加強(qiáng)畢節(jié)市中心城區(qū)、織金縣、金沙縣、威寧縣等4座垃圾焚燒發(fā)電項目和黔西市水泥協(xié)調(diào)處置項目運(yùn)營管理，確保項目正常運(yùn)行（長期堅持；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。

　　3.合理規(guī)劃畢節(jié)市垃圾焚燒發(fā)電項目服務(wù)區(qū)域。金沙縣生活垃圾運(yùn)至金沙縣焚燒發(fā)電廠處置；威寧縣、赫章縣生活垃圾運(yùn)至威寧縣焚燒發(fā)電廠處置；大方縣部分生活垃圾運(yùn)至中心城區(qū)焚燒發(fā)電廠處置；黔西市就近將生活垃圾運(yùn)至織金縣焚燒發(fā)電廠、金沙焚燒發(fā)電廠和黔西水泥廠處置（2022年9月30日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。

　　4.畢節(jié)市新增建設(shè)威赫片區(qū)二期項目（赫章縣）、織納片區(qū)二期項目（納雍縣）、中心城區(qū)二期項目（大方縣）焚燒發(fā)電項目，新增處理能力1500噸/日，不再新增垃圾填埋量（2025年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）。

　　5.規(guī)范垃圾填埋場的運(yùn)行管理，正常運(yùn)行配套污染防治設(shè)施（長期堅持；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十二、本應(yīng)于2020年6月建成的貴陽市2000噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電項目至督察時尚未建成，而垃圾填埋場庫容已滿負(fù)荷，環(huán)境風(fēng)險突出。

　　責(zé)任單位：貴陽市委、市政府。

　　驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：完成垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運(yùn)。

　　整改時限：2022年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.加快推進(jìn)2000噸/日生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，確保2022年12月31日前建成投運(yùn)（2022年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）。

　　2.編制比例壩生活垃圾填埋場閉庫方案并完成閉庫，不再新增堆存生活垃圾（2022年12月31日前；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）。

　　3.加強(qiáng)比例壩生活垃圾填埋場運(yùn)行管理，正常運(yùn)行滲濾液處理設(shè)施，防范環(huán)境風(fēng)險隱患（長期堅持；驗收單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十三、部分重點行業(yè)污染防治水平低下。貴州省共有200余家涉重金屬企業(yè)，涉及錳、銻、鐵合金等諸多行業(yè)，由于生產(chǎn)工藝相對落后、環(huán)境管理水平不高，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。2019年以來，貴州省共立案查處“涉重”違法案件133件，罰款2000余萬元。但督察發(fā)現(xiàn)，一些涉重企業(yè)環(huán)境違法行為依然屢禁不止。

　　責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，各市（州）黨委、政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳。

　　整改目標(biāo)：淘汰落后工藝，提高企業(yè)污染防治水平。

　　整改時限：2023年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.開展涉重企業(yè)落后工藝專項排查，建立問題臺賬實施整改，依規(guī)依法淘汰落后工藝設(shè)備（2022年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳）。

　　2.排查涉重企業(yè)污染防治和環(huán)境風(fēng)險隱患問題，按照“一企一策”建立問題臺賬，制定整改方案推進(jìn)整改，提高環(huán)境管理水平（2023年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.編制印發(fā)“十四五”重金屬污染防控工作方案，依規(guī)依法推進(jìn)重點行業(yè)重點重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.嚴(yán)厲打擊涉重環(huán)境違法犯罪行為，分類采取限期整改、罰款、停產(chǎn)整治、關(guān)閉等措施，加大行政處罰力度；涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十四、2016年以來，黔東南州岑鞏縣久通公司因擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、未批先建、污染物超標(biāo)排放等問題先后5次被生態(tài)環(huán)境部門行政處罰。2021年9月暗查發(fā)現(xiàn)，該公司生態(tài)環(huán)境問題依然突出，不僅使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》明令淘汰的落后工業(yè)設(shè)備，且廢氣無組織排放嚴(yán)重、各類廢水“跑冒滴漏”。

　　責(zé)任單位：黔東南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳。

　　整改目標(biāo)：拆除淘汰落后工藝設(shè)備，規(guī)范處置危險廢物。

　　整改時限：2023年6月30日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.依法關(guān)閉久通冶金有限公司年產(chǎn)1萬噸銻系列產(chǎn)品生產(chǎn)線，拆除淘汰落后工藝設(shè)備（技改備案名稱為：貴州華星冶金有限公司年產(chǎn)3萬噸銻系列產(chǎn)品技改項目二期工程）（2022年6月30日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳）。

　　2.督促久通冶金有限公司對自產(chǎn)的1364.59噸砷堿渣依法處理（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.對久通冶金有限公司從外省轉(zhuǎn)入的危險物料轉(zhuǎn)移至具備“三防”措施的場所暫存并由辦案機(jī)關(guān)作為物證查扣，待刑事案件判決后，按照危廢類別依法處置（2023年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.對久通冶金有限公司環(huán)境違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，強(qiáng)化對暫存危險廢物日常環(huán)境監(jiān)管（立行立改，長期堅持；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十五、2021年6月，貴州省生態(tài)環(huán)境廳檢查發(fā)現(xiàn)銅仁市大龍經(jīng)開區(qū)建強(qiáng)錳業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)移危險廢物；此次督察發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)違法違規(guī)問題依然突出，錳渣滲濾液收集嚴(yán)重不到位，廠區(qū)和錳渣庫所在山坡均有高濃度滲濾液滲出，污染嚴(yán)重。

　　責(zé)任單位：銅仁市委、市政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范轉(zhuǎn)移危險廢物，滲濾液得到有效收集處理。

　　整改時限：2023年12月31日前，長期堅持。

　　整改措施：

　　1.對建強(qiáng)錳業(yè)違法行為進(jìn)行查處。規(guī)范建強(qiáng)錳業(yè)危廢管理，嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度（立行立改，長期堅持）。

　　2.責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理，對廠區(qū)（含錳渣庫）、320國道進(jìn)行全面摸排，查找廠區(qū)內(nèi)、沿320國道區(qū)域滲漏點并進(jìn)行收集治理。同步開展?jié)B漏源頭排查治理（2023年12月31日前）。

　　3.修建一體化處理設(shè)施，滲漏液經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放（2023年6月30日前）。

　　五十六、黔南州羅甸縣正鑫硅業(yè)有限公司違規(guī)使用不符合《鐵合金行業(yè)準(zhǔn)入條件》的落后工藝，未按環(huán)評要求使用低硫燃料，窯爐煙氣長期未經(jīng)任何脫硫措施直排外環(huán)境，導(dǎo)致外排二氧化硫濃度最高達(dá)4975毫克/立方米,超標(biāo)24倍。電爐爐渣、廢棄耐火材料等危險廢物隨意露天堆放，環(huán)境風(fēng)險突出。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳。

　　整改目標(biāo)：按要求淘汰落后工藝，消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

　　整改時限：2022年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.對正鑫硅業(yè)有限公司環(huán)境問題進(jìn)行全面排查整改，復(fù)核排污許可證申領(lǐng)與執(zhí)行情況，建立問題臺賬，制定整改方案，對違規(guī)違法行為進(jìn)行查處（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.嚴(yán)格按照現(xiàn)行的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等對羅甸縣正鑫硅業(yè)有限公司落后工藝進(jìn)行淘汰，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落后工藝淘汰（2022年12月31日前；驗收單位：省工業(yè)和信息化廳）。

　　3.委托有資質(zhì)第三方處置堆存的電爐爐渣、廢棄耐火材料等危險廢物，消除環(huán)境風(fēng)險隱患（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　4.嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)危險廢物處置（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　5.經(jīng)整改符合產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)法律法規(guī)后，督促其完善環(huán)評手續(xù)，按要求使用低硫煤，配套建設(shè)污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　五十七、礦井涌水污染問題解決不力。黔東南州麻江縣杏山鎮(zhèn)翁威煤礦于2014年停產(chǎn)，生態(tài)修復(fù)工程治標(biāo)不治本，未解決礦井涌水問題，每天約有2000—3000立方米酸性礦井廢水未經(jīng)治理直排溪溝。

　　責(zé)任單位：黔東南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳。

　　整改目標(biāo)：消除礦井涌水直排溪溝現(xiàn)象。

　　整改時限：2023年9月30日前。

　　整改措施：

　　1.開展翁威煤礦礦界范圍酸性廢水問題核查，查明礦井水、淋溶水污染現(xiàn)狀，充分證論后，修改完善整改方案（2022年6月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　2.落實“過程控制+末端生態(tài)凈化”治理措施，完成現(xiàn)已實施的翁威礦部主井出水點酸性廢水治理工程（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　3.建成投運(yùn)谷賓探礦點區(qū)域酸性廢水治理工程（2023年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　五十八、黔南州2015年發(fā)現(xiàn)并指出都勻市楊柳街河被無主煤礦礦井涌水污染問題，當(dāng)?shù)芈鋵嵷?zé)任不積極不主動，多次開會研究均未拿出實質(zhì)性舉措，污染問題至今沒有解決。

　　責(zé)任單位：黔南州委、州政府。

　　驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳。

　　整改目標(biāo)：煤礦廢水經(jīng)收集處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　整改時限：2023年12月31日前。

　　整改措施：

　　1.新建7000噸/天礦井廢水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，全面收集煤礦廢水（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　2.完成7000噸/天礦井廢水處理設(shè)施的調(diào)試驗收并投入運(yùn)行，確保將張家山、菠蘿沖片區(qū)煤礦廢水統(tǒng)一收集處理，解決煤礦涌水污染問題（2022年12月31日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳）。

　　3.在7000噸/天礦井廢水處理設(shè)施建設(shè)完成前，將張家山煤礦廢水引入菠蘿沖礦井水處理實驗項目（2000噸/天）進(jìn)行處理，在建期間礦井廢水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放（2022年9月30日前；驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）。

　　4.實施楊柳街河河道治理修復(fù)工程，采取岸坡整治及河底清理措施對河道進(jìn)行綜合治理（2023年12月31日前；驗收單位：省水利廳）。

編輯：李丹