近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》，提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn);減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

詳情：

關(guān)于印發(fā)《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》的通知

各有關(guān)單位，各市州生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、能源局：

《湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》已經(jīng)省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖南省工業(yè)和信息化廳

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖南省交通運(yùn)輸廳

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

湖南省能源局

2022年12月20日

湖南省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案>的通知》(環(huán)綜合〔2022〕42號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成;重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效;形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn);減污降碳協(xié)同度有效提升。

到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo);碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效;水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。

二、加強(qiáng)源頭管控

(一)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將碳達(dá)峰碳中和要求納入“三線一單”分區(qū)管控體系。強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對(duì)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用，落實(shí)以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰目標(biāo)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出清單制度。加大污染嚴(yán)重地區(qū)尤其是空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化力度。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理。堅(jiān)決遏制高耗能高排放低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加強(qiáng)新建、擴(kuò)建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、環(huán)評(píng)審批、取水許可審批、節(jié)能審查、煤炭消費(fèi)減量替代、污染物區(qū)域削減替代等要求。推動(dòng)高耗能高排放低水平企業(yè)改造升級(jí)。積極推進(jìn)建材、化工、有色、鑄造、印染、電鍍、加工制造等產(chǎn)業(yè)集群提升改造，探索工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。在規(guī)劃環(huán)評(píng)和重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中開(kāi)展二氧化碳排放評(píng)價(jià)試點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，提高可再生能源利用規(guī)模，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，鼓勵(lì)開(kāi)展水電增容挖潛，積極爭(zhēng)取省外“綠電”輸入，謀劃布局建設(shè)一批新型儲(chǔ)能電站和抽水蓄能電站，構(gòu)建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)，提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力。嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，科學(xué)布局大型清潔煤電，推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)和靈活性改造，因地制宜推行以電代煤、以氣代煤，逐步減少直至禁止煤炭散燒。(省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加快形成綠色生活方式。推行綠色、無(wú)紙化辦公，推動(dòng)綠色出行，鼓勵(lì)公眾降低私家車使用強(qiáng)度;鼓勵(lì)綠色消費(fèi)，積極引導(dǎo)采購(gòu)使用綠色產(chǎn)品。開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色商場(chǎng)、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚綠色生活的社會(huì)氛圍。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域

(五)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建。嚴(yán)格實(shí)施“雙超雙有高耗能”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，制定建材、鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)“一行一策”清潔生產(chǎn)改造提升計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。水泥行業(yè)加快原燃料替代，石化行業(yè)加快推動(dòng)減油增化，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大電爐短流程工藝支持力度，建立規(guī)范有序的多元化廢鋼資源保障體系，力爭(zhēng)到2025年，全省鋼鐵工業(yè)的廢鋼比達(dá)到30%。到2025年，全省再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到110萬(wàn)噸以上。(省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)推進(jìn)交通領(lǐng)域協(xié)同增效。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，積極推進(jìn)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”?？茖W(xué)規(guī)劃城市綠色貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展工程。加快節(jié)能與新能源車發(fā)展，推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，積極推進(jìn)LNG動(dòng)力、電池動(dòng)力、氫燃料等綠色智能船舶示范應(yīng)用。到2025年，全省新能源汽車產(chǎn)量占比達(dá)到50%左右。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

編輯：趙凡