（三）嚴(yán)格風(fēng)險管控，全過程降低新污染物環(huán)境風(fēng)險

6．嚴(yán)格落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，加強宣貫和督導(dǎo)力度，深入開展排查，督促新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防控主體責(zé)任。配合國家聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)法，按照“雙隨機、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項納入環(huán)境執(zhí)法年度工作計劃，嚴(yán)厲打擊涉新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

7．嚴(yán)格實施淘汰和限用措施。嚴(yán)格管控國家淘汰和限用化學(xué)物質(zhì)，按照重點管控新污染物清單要求，禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，對納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。對納入禁止進(jìn)（出）口貨物目錄的化學(xué)品，嚴(yán)格落實進(jìn)出口管控要求。對納入《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的化學(xué)品，嚴(yán)格落實進(jìn)出口環(huán)境管理要求。嚴(yán)格落實國家關(guān)于履行化學(xué)品國際環(huán)境公約和國際化學(xué)品環(huán)境管理的任務(wù)部署。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價源頭防控作用，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項目準(zhǔn)入管理，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等強化涉新污染物建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理。全面加強環(huán)評文件質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊涉新污染物企業(yè)環(huán)評弄虛作假行為，進(jìn)一步落實環(huán)評監(jiān)管長效機制。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、天津海關(guān)、市市場監(jiān)管委、市藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．加強產(chǎn)品中重點管控新污染物含量控制。對采取含量控制且控制要求納入玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的重點管控新污染物，建立和動態(tài)更新監(jiān)管產(chǎn)品目錄清單，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實國家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識體系中重點管控新污染物限值和禁用要求。（市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．加強清潔生產(chǎn)和綠色制造。嚴(yán)格落實《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》，對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵其他化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)或使用量大的企業(yè)，自愿開展清潔生產(chǎn)審核。推進(jìn)原輔料無害化替代，促進(jìn)生產(chǎn)過程中使用低毒低害或無毒無害原料。企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。對已納入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)格管控，加強事中事后監(jiān)管。推動綠色制造體系建設(shè)，嚴(yán)格落實國家綠色制造體系建設(shè)要求，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，打造綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)新污染物環(huán)境風(fēng)險管控。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．規(guī)范抗生素類藥品使用管理。推進(jìn)落實天津市抗菌藥物臨床應(yīng)用分級管理目錄，規(guī)范抗生素類藥物使用，加強抗菌藥物合理應(yīng)用培訓(xùn)考核和處方權(quán)管理，藥品零售企業(yè)必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查，對零售藥店不憑處方銷售處方藥類抗菌藥物的行為依法嚴(yán)肅查處。加強安全合理用藥宣傳，提升群眾合理用藥意識。加強獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實施獸用抗菌藥使用減量化行動，推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市藥監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．強化農(nóng)藥使用管理。加強農(nóng)藥使用管理，嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險農(nóng)藥及助劑。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，淘汰禁用農(nóng)藥，加強限用農(nóng)藥定點經(jīng)營管理，對禁限用農(nóng)藥成分開展農(nóng)藥監(jiān)督性監(jiān)測，嚴(yán)格監(jiān)管禁限用農(nóng)藥的使用，推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險農(nóng)藥。持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治，示范應(yīng)用綠色防控。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體合理使用農(nóng)藥。2025年底前，主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥利用率提高到43%以上。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，落實國家農(nóng)藥包裝材質(zhì)、規(guī)格、清洗、無害化處理和資源化利用等系列標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)藥包裝物回收行動，基本建立以“誰使用誰交回、誰銷售誰收集、專業(yè)機構(gòu)處置、市場主體承擔(dān)、公共財政補充”為主要模式的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。探索利用農(nóng)村垃圾回收處置體系處置農(nóng)藥包裝廢棄物。加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理環(huán)境監(jiān)管，組織危廢處置單位及時做好農(nóng)藥包裝廢棄物收運處置工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12．加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。協(xié)同治理新污染物，加強有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，落實相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范。加強有毒有害大氣污染物與揮發(fā)性有機物協(xié)同控制。加強工業(yè)園區(qū)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索開展新污染物與常規(guī)污染物協(xié)同治理。監(jiān)督和指導(dǎo)排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求。加強排污許可管理，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，依法依規(guī)將新污染物污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施等落實到排污許可中。將生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位納入重點排污單位。監(jiān)督和指導(dǎo)重點排污單位依法對排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測，評估環(huán)境風(fēng)險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。強化固定污染源“一證式”監(jiān)管執(zhí)法，試點開展以排污許可證為依據(jù)的“審計式”執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)測監(jiān)管。強化土壤與地下水協(xié)同治理，完善土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，監(jiān)督和指導(dǎo)重點監(jiān)管單位定期開展土壤及地下水環(huán)境自行監(jiān)測、污染隱患排查，2025年底前，至少完成一輪排查整改，定期開展土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤、地下水環(huán)境監(jiān)測，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。組織開展地下水復(fù)合污染協(xié)同去除技術(shù)研究，促進(jìn)本市地下水高效低成本處理工藝開發(fā)應(yīng)用。（市生態(tài)環(huán)境局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13．強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。嚴(yán)格落實國家含特定新污染物廢物的檢測方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范，鼓勵科研單位參與國家相關(guān)方法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范研究制定工作。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

編輯：李丹