時間:2023-03-15 15:30
來源:合肥高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局
3月14日上午,《合肥高新區(qū)工業(yè)企業(yè)碳積分試點實施方案》發(fā)布,聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)探索實施工業(yè)企業(yè)碳積分試點,以點帶面推動園區(qū)全面綠色低碳轉型發(fā)展。此前國內尚無園區(qū)層面的以工業(yè)企業(yè)為管理主體的碳積分制度,合肥高新區(qū)的碳積分試點制度一經實施將是全國首創(chuàng),具有創(chuàng)新示范效應。
合肥高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任周國祥,省發(fā)改委環(huán)資處副處長周強,省經濟研究院低碳中心主任楊慶,省發(fā)改委雙碳辦、市發(fā)改委資環(huán)處、合肥高新區(qū)雙碳辦等相關部門負責同志參加了此次會議。
什么是碳積分?
類似于碳交易市場的二氧化碳排放配額,企業(yè)碳排放超額的部分可以通過購買碳積分消除,企業(yè)碳排放盈余的部分可以賣出碳積分獲利。其本質是運用市場化的手段,謀求用最低的成本實現(xiàn)整體層面的節(jié)能降碳。
實施碳積分的目的意義?
“十四五”期間,我國工業(yè)高質量發(fā)展進入關鍵期,碳達峰目標實現(xiàn)正邁入窗口平臺,夯實綠色生態(tài)基底已然成為提升合肥高新區(qū)發(fā)展競爭力的必然途徑。推動工業(yè)企業(yè)主動落實減污降碳主體責任的關鍵是解決“壓力”和“動力”的問題。也就是要采取積極的措施,幫助企業(yè)認識到綠色轉型發(fā)展的重要性,知道為什么要做和怎么做的問題。
為科學指導和積極推動工業(yè)領域節(jié)能降碳,基于現(xiàn)有發(fā)展基礎,合肥高新區(qū)結合自貿試驗區(qū)先行先試和改革創(chuàng)新土壤,以創(chuàng)新體制機制為動力,以可復制可推廣為基本要求,充分發(fā)揮政策效力,建設工業(yè)企業(yè)碳積分評價體系,探索實施工業(yè)企業(yè)碳積分試點。
在工業(yè)層面,引導企業(yè)提升碳排放和碳資產管理的意識和能力,推動源頭削減、生產全過程控制,深化節(jié)能降碳改造,實施綠色制造,提升工業(yè)企業(yè)清潔能源替代使用水平。
在行業(yè)層面,突出能效引領,以點帶面,實施重點行業(yè)節(jié)能降碳領跑計劃,建立節(jié)能降碳評價標準體系,推動打造一批近零碳工廠和車間。在社會層面,推動社會資源與產業(yè)發(fā)展需求相結合,創(chuàng)新綠色低碳產品供給,促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。
碳積分機制如何運行呢?
一是選取試點單位。堅持重點行業(yè)重點企業(yè)帶頭示范,鼓勵其他企業(yè)積極參與的原則,分年度分批次選擇一批企業(yè)作為試點單位。
二是確定碳積分核算方法。根據(jù)國家、省、市及行業(yè)有關碳排放核算標準,結合不同產業(yè)的碳排放強度標準及園區(qū)企業(yè)的實際情況,按照企業(yè)碳排放強度年均下降系數(shù)進行評價。
三是建立碳積分評價體系。建立承載企業(yè)行業(yè)信息、經濟數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、污染排放數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)和評價結果數(shù)據(jù)等的碳積分評價體系,以行業(yè)先進值比較法實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效指數(shù)在不同行業(yè)中可評價、可比較。結合所屬行業(yè)、產品對應的國際國內相關標準為試點企業(yè)制定“一企一策”,提出具體節(jié)能降碳目標、任務措施及建議,鼓勵實施一批節(jié)能降碳示范項目。
四是建設碳積分管理平臺。從污染物排放、碳排放、能源消耗、資源化利用、畝均稅收等多個維度,科學合理設計分析模型,運用大數(shù)據(jù)從減污降碳角度為工業(yè)企業(yè)畫像,指導系統(tǒng)精準治理。
五是建立企業(yè)碳信用管理體系。將企業(yè)碳排放、產品碳標簽及其他綠色低碳評價信息納入碳積分管理及碳信用報告。
碳積分結果將如何運用呢?
一是建立碳積分獎補政策。制定碳積分獎補政策,按年度進行兌現(xiàn)。通過政策資金引導支持,充分調動企業(yè)節(jié)能降碳的主動性。
二是加強多維度結果運用。將工業(yè)企業(yè)的碳積分與園區(qū)的政策兌現(xiàn)、貸款貼息等聯(lián)動,碳積分運用較好企業(yè)在有序用電時優(yōu)先保障供電等。
三是創(chuàng)新碳金融產品服務。支持金融機構、地方金融組織基于企業(yè)碳積分以及碳信用報告創(chuàng)新開發(fā)金融產品和服務。引導金融機構向碳減排重點領域內的優(yōu)質企業(yè)提供貸款。
四是適時推動碳積分交易試點。在條件成熟時,參照碳交易模式,推動開展碳積分交易試點,運用市場化的手段實現(xiàn)整體層面的節(jié)能降碳。
編輯:李丹
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