四是強(qiáng)震懾。堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度打擊突出生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，忠告企業(yè)敬畏法律、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法排污，不斷以查處一起、震懾一批、教育一片的高壓態(tài)勢(shì)，不斷壓實(shí)企業(yè)污染治理主體責(zé)任，改善自身環(huán)境行為。

我的回答完畢。

黃河清廢有效保護(hù)了黃河流域水生態(tài)安全

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：近期我們關(guān)注到“2023—2024年黃河流域‘清廢行動(dòng)’正式啟動(dòng)”的消息。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)兩年組織開(kāi)展該專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)展怎么樣？新一輪“清廢行動(dòng)”將如何開(kāi)展？

趙群英：謝謝你的提問(wèn)。黃河清廢分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是2021年-2022年兩年，對(duì)黃河干流及渭河、湟水河等4個(gè)支流（段）兩岸10公里范圍內(nèi)的固體廢物傾倒情況進(jìn)行了全面排查整治，共排查黃河流域9?。▍^(qū)）55市（州），覆蓋面積約13.3萬(wàn)平方公里，，共計(jì)清理各類(lèi)固體廢物將近9000萬(wàn)噸，有效的保護(hù)了黃河流域水生態(tài)的安全。第二階段是2023年-2024年我們將在第一階段的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展范圍，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題。排查范圍主要是將黃河流域其他重要支流，10個(gè)重要湖庫(kù)、16個(gè)重點(diǎn)的工業(yè)園區(qū)周邊10公里范圍，同時(shí)把50個(gè)國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)和10個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)也納入排查范圍。具體是采用“遙感排查-分批交辦-地方整改-專(zhuān)家?guī)头?遙感核驗(yàn)”的方式進(jìn)行全面排查整治。

具體采取以下幾方面措施：

第一，發(fā)揮衛(wèi)星遙感的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保全面排查。目前衛(wèi)星的精準(zhǔn)度在1米范圍，這一范圍堆存的固體廢物都能被衛(wèi)星看得清清楚楚，我們今后還可以提高精度，進(jìn)一步優(yōu)化和完善衛(wèi)星遙感識(shí)別、我們研究開(kāi)發(fā)了清廢APP，執(zhí)法人員都直接在APP上開(kāi)展工作，為現(xiàn)場(chǎng)核查人員快速處置問(wèn)題提供便利。

第二，要做好點(diǎn)位交辦，移交問(wèn)題線索。我們將衛(wèi)星遙感和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題梳理形成疑似問(wèn)題點(diǎn)位清單，分批次交辦給地方。

第三，督促地方落實(shí)整改，確保取得實(shí)效。如何整改呢？就是“清理、溯源、處罰、公開(kāi)”八個(gè)字。首先按照坐標(biāo)查到點(diǎn)位固廢之后，要及時(shí)清理。第二步還要溯源，搞清楚固廢從哪來(lái)的、是哪些企業(yè)排放的。第三步如果涉及企業(yè)違法排污的要依法處罰，不能不了了之。最后，結(jié)果還要公開(kāi)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)點(diǎn)位，解決一個(gè)點(diǎn)位，溯源一個(gè)問(wèn)題，查到一家企業(yè)，處罰一家企業(yè)，堅(jiān)決做到排查無(wú)盲區(qū)，核查無(wú)錯(cuò)幫，整治無(wú)死角，切實(shí)保證交辦的問(wèn)題全部按期清零。

第四，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出、固體廢物情況復(fù)雜的問(wèn)題點(diǎn)位，我們將組織相關(guān)專(zhuān)家，對(duì)地方開(kāi)展固體廢物清理整治工作提出建議，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。

第五，及時(shí)開(kāi)展遙感核驗(yàn)，確保整改效果。按照我們推送的一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)一個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)去復(fù)核，對(duì)疑似未整改到位的問(wèn)題點(diǎn)位要求地方再次核實(shí)整改，確保整改效果。

監(jiān)督幫扶工作聚焦重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)，“線上線下”同步發(fā)力

封面新聞?dòng)浾撸航衲晟习肽耆珖?guó)多地出現(xiàn)了空氣質(zhì)量反彈的情況，大氣污染防治形勢(shì)不容樂(lè)觀。據(jù)我們了解，近幾年生態(tài)環(huán)境部針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的空氣質(zhì)量改善一直在開(kāi)展監(jiān)督幫扶工作。面對(duì)這樣的形勢(shì)，今年監(jiān)督幫扶工作重點(diǎn)是什么？

趙群英：謝謝你的提問(wèn)。打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)這是非常重要的一項(xiàng)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部高度重視對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院做出的這一決策部署高度重視、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。我們自2017年以來(lái)，連續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量的監(jiān)督幫扶工作，從最初的京津冀及周邊，拓展到汾渭平原，后來(lái)又?jǐn)U展到長(zhǎng)三角。

根據(jù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)形勢(shì)的變化以及目標(biāo)任務(wù)的變化，監(jiān)督幫扶工作模式也在變，最初的時(shí)候就是大兵團(tuán)作戰(zhàn)，多的時(shí)候達(dá)到上千人，查散亂污、查揚(yáng)塵、查小鍋爐等等。到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，我們?nèi)藛T少了，都是精兵強(qiáng)將，都是專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法人員在查突出問(wèn)題、查隱藏的問(wèn)題、查薄弱環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)四句話就是：運(yùn)行機(jī)制不斷創(chuàng)新優(yōu)化，方式方法更加精準(zhǔn)科學(xué)，人員組成更加精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)，工作成效也進(jìn)一步提升。

今年監(jiān)督幫扶將按照精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污總要求，還是聚焦京津冀及周邊地區(qū)，汾渭平原、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，還要聚焦鋼鐵、焦化、石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，采取線上+線下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同步發(fā)力，來(lái)確保攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

首先線下這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，就是發(fā)揮專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員技術(shù)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)傳導(dǎo)壓力。針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)城市特點(diǎn)或者說(shuō)污染行業(yè)的特點(diǎn)，我們從全國(guó)抽調(diào)人員，對(duì)照著他的執(zhí)法的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，了解生產(chǎn)的工藝、了解污染治理設(shè)施的運(yùn)行，擅長(zhǎng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)，這些執(zhí)法骨干人員組成監(jiān)督幫扶專(zhuān)業(yè)組，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶工作。

今年，我們已經(jīng)抽調(diào)1900多人次，開(kāi)展了8個(gè)輪次監(jiān)督幫扶，現(xiàn)在第九批已經(jīng)開(kāi)始，正在進(jìn)行。從前面八輪看，我們檢查企業(yè)是8700多家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題2.8萬(wàn)個(gè)，其中，弄虛作假、逃避監(jiān)管、超標(biāo)排污等突出問(wèn)題是3700多個(gè)，我們也通過(guò)清單管理，拉條掛帳，交辦地方整改，同時(shí)后續(xù)還要抽查地方整改的怎么樣，企業(yè)是不是整改到位，形成工作的閉環(huán)。

這里面我想跟大家解釋一下，我們檢查8700多家企業(yè)就發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題3700多個(gè)，為什么這么高的問(wèn)題比例？是不是說(shuō)京津冀、汾渭平原和長(zhǎng)三角企業(yè)的違法形勢(shì)就是這么嚴(yán)峻？這檢查的8700家企業(yè)樣本是如何來(lái)的？這些檢查對(duì)象，是通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，我們組織的后面的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)分析，已經(jīng)高度懷疑這些企業(yè)可能存在違法違規(guī)排污問(wèn)題，也就是奔著問(wèn)題去的，所以比例才會(huì)這么高。

另一方面，線上開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶，壓實(shí)地方責(zé)任。優(yōu)化部、省、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)地方的工作主觀能動(dòng)性。部里推線索，這個(gè)線索來(lái)源于哪？還是來(lái)源于部里監(jiān)督幫扶信息化支撐平臺(tái)的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，高度懷疑它是有問(wèn)題的，省里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市縣區(qū)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后進(jìn)行整改。推送的問(wèn)題是怎么發(fā)現(xiàn)的？我們從去年開(kāi)始，通過(guò)建立一體化環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、污染源自動(dòng)監(jiān)控、企業(yè)用電、用能等，再結(jié)合排污許可、信訪舉報(bào)等管理信息，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析來(lái)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)。這個(gè)期間我們還會(huì)安排專(zhuān)業(yè)組跟蹤問(wèn)效，防止線索推到地方之后檢查不實(shí)、虛假整改，進(jìn)一步壓實(shí)地方責(zé)任。

編輯：李丹