為認真落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，深化工作成效，進一步強化警示、宣傳作用，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳選取2起打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪案例予以公布。希望各地繼續(xù)強化行政執(zhí)法與刑事司法部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、公安、檢察各自專業(yè)優(yōu)勢，通力合作，有效遏制同類案件發(fā)生。同時，進一步加大環(huán)境法治宣傳力度，引導企業(yè)規(guī)范管理危險廢物，切實增強企業(yè)及群眾法治意識和生態(tài)環(huán)境保護意識。

案例一紀某某等人非法排放有毒物質污染環(huán)境案

【案情簡介】

2022年5月6日，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局執(zhí)法人員夜間巡查時，發(fā)現(xiàn)巡查區(qū)域的周邊空氣中含有刺鼻性氣味，這一情況立即引起執(zhí)法人員的高度警覺，并第一時間對片區(qū)5公里區(qū)域范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、廢舊廠房等進行細致排查，最終在紅果子鎮(zhèn)某村隊發(fā)現(xiàn)氣味產(chǎn)生的源頭。經(jīng)查，紀某某等人租賃惠農(nóng)工業(yè)園區(qū)一個廢棄的牛場，在牛場內(nèi)利用液體酚鈉鹽和廢酸反應生產(chǎn)粗酚進行外售，所產(chǎn)生的廢液用罐車拉運至紅果子鎮(zhèn)某村隊一村民院內(nèi)，從車廂內(nèi)罐體后尾方的閥門處連接一根皮質管子，通過埋入地下的兩個直徑2.8m高3m的圓柱形鐵皮無底罐體，向地下排放黑色、刺鼻性液體。經(jīng)委托有危險廢物資質鑒定機構對所排放的液體進行檢測，土壤苯酚含量超出(GB5085.3-2007)標準3mg/L的極限，土壤內(nèi)具有浸出毒性特征的危險廢物，污染土壤6279.45立方米，折11303.01噸。石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局和石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局立即將排放的有毒物質及受污染土壤委托有資質的單位進行無害化處置。

【查處情況】

石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)定，于2022年5月10日，將紀某某等人涉嫌污染環(huán)境一案移交石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局。2022年5月11日，石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局經(jīng)偵查取證后，將該案移送石嘴市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院。石嘴市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院于2022年6月10日決定批準逮捕紀某某、常某某等6名犯罪嫌疑人，對涉案的邊某某、馬某某等7名犯罪嫌疑人取保候審。2023年2月15日，紀某某等13人涉嫌污染環(huán)境罪刑事附帶民事公益訴訟案件在惠農(nóng)區(qū)人民法院開庭審理，目前案件等待法院最終判決。

【案件評析】

本案是一起涉案人員眾多的環(huán)境污染犯罪案件，涉案人員以“打游擊”的方式，在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)等多地實施排放有害物質的污染環(huán)境行為，在對本案的查處過程中，生態(tài)環(huán)境、公安部門通力協(xié)作、緊密配合，不僅對非法排放危險廢物的犯罪分子敲響警鐘，也為生態(tài)環(huán)境部門偵查此類案件提供了借鑒和參考，切實推動了環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有效落實。

案例二 馬某某非法傾倒危險廢物污染環(huán)境案

【案情簡介】

2022年6月30日，吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局接到同心縣公安局《線索移交函》后，立即安排執(zhí)法人員對位于同心縣韋州鎮(zhèn)石峽村一社的馬某某土法煉油點進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，馬某某在未辦理危險廢物經(jīng)營許可證等相關手續(xù)的情況下，于2022年2月至6月期間，將購進的污油泥作為原料，通過爐窯加溫提煉后，將罐底的黑色殘渣物質和含油塑料編織袋傾倒在爐窯西北角、未采取任何防滲措施的土坑內(nèi)。吳忠市生態(tài)環(huán)境同心分局分別委托江蘇康達檢測技術股份有限公司對提取的黑色殘渣物質進行司法鑒定，委托寧夏澤瑞隆環(huán)保技術有限公司對含油塑料編織袋傾倒點表層、中層土壤進行采樣監(jiān)測。鑒定結論顯示，黑色殘渣物質是具有毒性危險特性的危險廢物;監(jiān)測報告顯示，土壤污染物中鉛、汞、砷含量，均未超過《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)表1農(nóng)用地土壤污染風險篩選值(基本項目)三倍以上，鎳，銅含量均未超過《土壤環(huán)境質量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB15618-2018)表1農(nóng)用地土壤污染風險篩選值(基本項目)十倍以上。在吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局的監(jiān)督下，馬某某委托有資質的危險廢物處置機構對傾倒的罐底黑色殘渣物質、含油塑料編織袋及表層污染土壤進行稱重(凈重17.54噸)并進行處置。

【查處情況】

依據(jù)《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2016〕29號)《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的規(guī)定，吳忠市生態(tài)環(huán)境局同心分局將該案件移交同心縣公安局，經(jīng)同心縣公安局立案偵查，銀川鐵路運輸檢察院提起公訴，銀川鐵路運輸法院依法作出判決，判決被告人馬某某污染環(huán)境罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年執(zhí)行，并處罰金人民幣一萬元。政處罰決定書，主動繳納罰款。

【案件評析】

本案是一起典型非法排放危險廢物的環(huán)境犯罪案件，在接到公安部門移交的線索后，生態(tài)環(huán)境部門及時啟動生態(tài)環(huán)境應急預案，執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后立即控制案發(fā)地，及時開展現(xiàn)場勘查、取樣監(jiān)測等工作，第一時間鎖定環(huán)境違法證據(jù);公安機關控制主要當事人，發(fā)現(xiàn)與收集犯罪證據(jù)，保全現(xiàn)場執(zhí)法影像資料，構建完整的證據(jù)鏈條，最終確定當事人環(huán)境違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部門和公安機關在案件現(xiàn)場勘驗、證據(jù)偵查階段銜接緊密，相互配合，打出“組合拳”，快速查處偵辦污染環(huán)境犯罪行為，有效預防環(huán)境污染風險。

編輯：陳偉浩