4.7 預(yù)警措施。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)。

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，應(yīng)在采取黃色預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時(shí)上崗、保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、移動(dòng)路徑的變化及時(shí)作出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。

4.8 預(yù)警調(diào)整和解除。

各級(jí)重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟蹤分析，預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)結(jié)果或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到更高預(yù)警等級(jí)時(shí)，應(yīng)盡早提高預(yù)警等級(jí)。當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且將持續(xù)36小時(shí)及以上時(shí)，應(yīng)降低預(yù)警等級(jí)或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

預(yù)警調(diào)整和解除程序與發(fā)布程序一致。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)原則。

按照屬地管理原則，重污染天氣區(qū)域范圍內(nèi)的政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，省政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。

5.2 省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

省級(jí)預(yù)警發(fā)布后，省指揮部有關(guān)成員單位和設(shè)區(qū)市應(yīng)立即按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)警等級(jí)迅速開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，采取以下一項(xiàng)或幾項(xiàng)措施：

（1）召開(kāi)省指揮部會(huì)議，研究部署大氣重污染防控和應(yīng)急響應(yīng)措施。

（2）通知大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各設(shè)區(qū)市政府，實(shí)施相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，設(shè)區(qū)市政府可根據(jù)市級(jí)監(jiān)測(cè)結(jié)果，先行啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（3）省指揮部有關(guān)成員單位迅速組織大氣重污染區(qū)域范圍內(nèi)的各設(shè)區(qū)市相關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展督促檢查。

（4）省指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和技術(shù)力量，赴大氣重污染區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，督促檢查污染減排措施的落實(shí)情況。

（5）協(xié)調(diào)大氣重污染區(qū)域周邊地區(qū)實(shí)施相關(guān)應(yīng)急處置措施，并做好監(jiān)督檢查。必要時(shí)，與相鄰省進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，采取相應(yīng)處置措施。

（6）及時(shí)評(píng)估污染減排措施的效果，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置措施。

5.3 區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)預(yù)警發(fā)布后，相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定更為具體、嚴(yán)格的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并抓好落實(shí)。

5.4 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)。

根據(jù)不同污染物造成的重污染天氣，各地應(yīng)采取差異化應(yīng)對(duì)措施。因細(xì)顆粒物(PM2.5)污染造成的重污染天氣，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十六條有關(guān)規(guī)定積極應(yīng)對(duì)，應(yīng)急減排措施應(yīng)依法按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)指南制定。因臭氧污染造成的重污染天氣，加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。對(duì)因沙塵、山火、局地?fù)P沙等不可控因素造成的重污染天氣，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。

5.4.1 黃色預(yù)警響應(yīng)措施。

5.4.1.1 健康防護(hù)措施。

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群盡量留在室內(nèi)。

（2）中小學(xué)和幼兒園減少或停止室外課程及活動(dòng)。

（3）提醒一般人群減少或避免戶外活動(dòng)，戶外作業(yè)者開(kāi)展防護(hù)。

（4）醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

5.4.1.2 建議性措施。

（1）建議減少出行或乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（2）機(jī)動(dòng)車駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（3）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

（4）倡導(dǎo)不燃放煙花爆竹。

（5）倡導(dǎo)燃煤電廠、石化、鋼鐵、水泥、有色、焦化、陶瓷等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

5.4.1.3 強(qiáng)制性措施。

（1）工業(yè)減排措施：按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，在確保安全生產(chǎn)的前提下，有計(jì)劃地實(shí)施應(yīng)急減排措施。其中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例應(yīng)達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%以上。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地污染排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

（2）移動(dòng)源減排措施：執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖庖苿?dòng)源應(yīng)急減排清單對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別減排措施。除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車輛停止上路。涉大宗物料運(yùn)輸單位（日載貨車輛進(jìn)出20輛次及以上）應(yīng)制定詳細(xì)的交通運(yùn)輸源頭管控方案并配備有關(guān)硬件監(jiān)管設(shè)施。移動(dòng)源除明確停駛方案外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控有關(guān)要求，包括加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)監(jiān)管和加油加氣站油氣回收系統(tǒng)的使用情況排查、開(kāi)展油品檢測(cè)、抽查機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況，以及加大柴油貨車路檢路查及集中使用、停放地入戶檢查的頻次和力度等。加大非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

（3）揚(yáng)塵源減排措施：執(zhí)行當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈸P(yáng)塵源應(yīng)急減排清單對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別減排措施。加大施工工地灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染。

（4）其他減排措施：加大對(duì)燃煤鍋爐、施工工地、機(jī)動(dòng)車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達(dá)標(biāo)排放，污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)；禁止露天燒烤，嚴(yán)禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項(xiàng)目除外）；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位停業(yè)。

編輯：李丹