生態(tài)用水保障持續(xù)加強(qiáng)。出臺(tái)重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，強(qiáng)化流域生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)解決河流斷流干涸、湖泊濕地萎縮等突出問題。2023年，斷流20多年的永定河實(shí)現(xiàn)了全年全線有水，山西晉祠千年古泉30年來首次復(fù)流。

流域管理改革持續(xù)深化。推動(dòng)出臺(tái)長(zhǎng)江、黃河保護(hù)法，設(shè)立七大流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌開展流域督察、省域督察，健全跨省流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，有效激發(fā)流域上下游協(xié)同保護(hù)積極性。新安江作為全國跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，12年來，省界斷面水質(zhì)始終保持在Ⅱ類，補(bǔ)償從“試點(diǎn)”成為“經(jīng)驗(yàn)”，目前已經(jīng)在23個(gè)省域、27個(gè)流域進(jìn)行了復(fù)刻推廣。

當(dāng)然，我們也要看到，水污染防治、水生態(tài)修復(fù)依然任重道遠(yuǎn)。下一步，我們將以美麗河湖建設(shè)為重要抓手，加強(qiáng)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水”統(tǒng)籌，督促地方補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施突出短板，推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，穩(wěn)定改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓越來越多的河湖呈現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”的美好景象。

謝謝!

中國新聞社記者：統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需要正確把握的重大關(guān)系，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的重大考題。請(qǐng)問如何理解高水平保護(hù)?生態(tài)環(huán)境部門將從哪些方面破題?謝謝。

黃潤(rùn)秋：感謝這位記者朋友的提問，我來回答您這個(gè)問題。在生態(tài)文明建設(shè)的道路上，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系是一個(gè)永恒的主題，也是一個(gè)世界性的難題。去年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出了新征程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”。其中，首要的就是正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，這是管總的，是起引領(lǐng)作用的。生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展，也只有依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，因此，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的根本保障和應(yīng)有之義;反過來，高質(zhì)量發(fā)展可以為高水平保護(hù)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。那么，什么是高水平保護(hù)?如何以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展?我有以下認(rèn)識(shí)。

其一，要更加注重源頭防控，形成高水平的調(diào)控體系。這是從根源上降低碳排放和污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量的治本之策，要深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、差異化管控，從源頭上為優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供綠色標(biāo)尺;全面開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，加快推動(dòng)高耗能、高排放等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

其二，要更加注重精準(zhǔn)管控，形成高水平的治理體系。進(jìn)一步把精準(zhǔn)治污的要求貫穿到我們工作的全過程和各方面，精準(zhǔn)識(shí)別生態(tài)環(huán)境問題的類型及成因，找準(zhǔn)主要矛盾和矛盾的主要方面，做到問題、時(shí)間、區(qū)位、對(duì)象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”，靶向治療、精準(zhǔn)施策，不搞“一刀切”，不搞簡(jiǎn)單治理、粗放治理，更不走過場(chǎng)、搞形式主義。

其三，要更加注重規(guī)范倒逼，形成高水平的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范各類污染物排放行為，倒逼行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

第四，要更加注重市場(chǎng)引導(dǎo)，形成高水平的政策體系。健全排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，統(tǒng)籌實(shí)施生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瑥亩ぐl(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。

最后，要更加注重科技賦能，形成高水平的技術(shù)體系。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動(dòng)，提升美麗中國建設(shè)科技支撐能力。

高質(zhì)量發(fā)展是高水平保護(hù)的目標(biāo)指向和價(jià)值取向。這其中，新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展雙向轉(zhuǎn)化的重要抓手。近期，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的一系列政策措施，將進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，以高水平保護(hù)塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

謝謝!

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。請(qǐng)問在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面開展了哪些工作?下一步，將如何推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供監(jiān)測(cè)保障?謝謝。

黃潤(rùn)秋：這個(gè)問題請(qǐng)董保同副部長(zhǎng)回答。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)、國家核安全局局長(zhǎng)董保同：謝謝您的提問。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)確實(shí)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、支撐性工作。近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作上了一個(gè)大臺(tái)階，我們建成了全球規(guī)模最大、要素最齊全、技術(shù)手段較先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)發(fā)揮了重要的支撐作用。剛才黃部長(zhǎng)介紹的那些成績(jī)，我們的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是最有力的證明。

從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模看，我部直接組織監(jiān)測(cè)的站點(diǎn)達(dá)3.3萬個(gè)，其中空氣點(diǎn)位1734個(gè)，地表水點(diǎn)位3646個(gè)，地下水點(diǎn)位1912個(gè)，海洋點(diǎn)位1359個(gè)，還有輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)位1834個(gè)，土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位更多，有2.2萬個(gè)，這個(gè)體系覆蓋了所有地級(jí)及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域。

從監(jiān)測(cè)要素看，除了水、氣、土壤這些傳統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容以外，這些年還增加了生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生物多樣性監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)，就是很多新領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)要素上基本做到了全覆蓋。

從技術(shù)手段看，現(xiàn)在傳統(tǒng)的手工監(jiān)測(cè)已經(jīng)不是主體了，自動(dòng)化監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為主要方式，無人機(jī)、走航車、激光雷達(dá)成為各地監(jiān)測(cè)站的“標(biāo)配”，我部作為牽頭用戶的在軌衛(wèi)星達(dá)到7顆，這為監(jiān)測(cè)的科學(xué)化提供了有力保障。

基于這張現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，我們現(xiàn)在基本能做到各方面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“真、準(zhǔn)、全、快、新”，對(duì)污染防治攻堅(jiān)起到了非常重要的支撐作用。我們能夠掌握基數(shù)、掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問題，也能夠把握規(guī)律，指導(dǎo)污染防治攻堅(jiān)深入推進(jìn)。

下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)的部署要求，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系現(xiàn)代化，這是我們的總目標(biāo)，具體抓手主要是推進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。具體有以下幾個(gè)方面：