為有力推動(dòng)全市造船行業(yè)大氣污染綜合治理，保障提升我市大氣環(huán)境質(zhì)量，近期揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局以交叉互查方式，集中部署開(kāi)展造船行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處了一批環(huán)境違法典型案例，現(xiàn)公開(kāi)發(fā)布。

案例1

某造船有限公司涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年10月9日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某造船有限公司開(kāi)展檢查。檢查時(shí)該公司1號(hào)涂裝車間內(nèi)有工件正在進(jìn)行晾干作業(yè)，車間大門(mén)未關(guān)閉，車間配套了二級(jí)活性炭吸附裝置，但風(fēng)機(jī)未運(yùn)行。該公司現(xiàn)又安裝了一套R(shí)TO+沸石轉(zhuǎn)輪廢氣處理設(shè)施，經(jīng)調(diào)閱該公司噴漆廢氣排放口用電監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，2024年10月9日10時(shí)至11時(shí)15分無(wú)電量顯示。根據(jù)該公司環(huán)評(píng)及排污許可規(guī)定，晾干期間產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)廢氣，應(yīng)在涂裝車間內(nèi)進(jìn)行，配套開(kāi)啟污染防治設(shè)施。該公司涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

確保治污設(shè)施持續(xù)正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，是排污單位應(yīng)盡的法定義務(wù)。揮發(fā)性有機(jī)物廢氣對(duì)大氣環(huán)境有潛在影響，是臭氧、PM2.5和溫室氣體的重要組成，更會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重影響，刺激眼睛和呼吸道，導(dǎo)致過(guò)敏、乏力，甚至影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能。因此，企業(yè)必須自覺(jué)提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣管控，采取有效密閉措施，配套相應(yīng)廢氣治理設(shè)施并正常運(yùn)行，確保揮發(fā)性有機(jī)廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

案例2

某船業(yè)有限公司涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年10月9日，根據(jù)揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一部署，寶應(yīng)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某船業(yè)有限公司開(kāi)展檢查。該公司建設(shè)了一座噴漆房和一座晾干房，房?jī)?nèi)各有一件噴漆件正在進(jìn)行晾干，大門(mén)均未關(guān)閉，配套的“沸石轉(zhuǎn)輪+CO”廢氣處理設(shè)施未開(kāi)啟，風(fēng)速儀檢測(cè)集氣罩前風(fēng)量為0m/s，現(xiàn)場(chǎng)使用PID檢測(cè)儀進(jìn)行檢測(cè)，測(cè)得TVOC數(shù)值為34.8mg/m3。該公司涉嫌產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)，未在密閉空間中進(jìn)行，未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為立案查處。

【啟示意義】

該案與前案違法情形類似，反映出部分企業(yè)僅僅重視對(duì)噴涂過(guò)程廢氣的治理，普遍忽視晾干過(guò)程也會(huì)有揮發(fā)性有機(jī)物廢氣產(chǎn)生。大量的執(zhí)法實(shí)踐和檢測(cè)數(shù)據(jù)已經(jīng)證明，油漆使用的全過(guò)程會(huì)持續(xù)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，企業(yè)需嚴(yán)格對(duì)照環(huán)評(píng)文件、排污許可證等，結(jié)合實(shí)際情況運(yùn)行廢氣處理設(shè)施，避免因一時(shí)疏忽造成行政處罰后果。

案例3

儀征某船業(yè)有限公司涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2024年10月9日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)某船舶工程有限公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，噴砂房?jī)?nèi)有工人正在進(jìn)行噴砂作業(yè)，噴砂房?jī)?nèi)粉塵彌漫，可見(jiàn)度低?，F(xiàn)場(chǎng)已安裝風(fēng)機(jī)及除塵器，但管道未安裝，風(fēng)機(jī)也未運(yùn)行，除塵設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行，導(dǎo)致噴砂過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵未收集治理無(wú)組織排放。根據(jù)該公司環(huán)評(píng)及排污許可規(guī)定，噴砂作業(yè)期間產(chǎn)生顆粒物，應(yīng)在噴砂房?jī)?nèi)進(jìn)行，配套開(kāi)啟除塵設(shè)施，該公司涉嫌以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

【查處情況】

該公司上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十七條第二款“排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定，按照生態(tài)環(huán)境管理要求運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放”的規(guī)定，依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第二項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該公司不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的違法行為立案查處。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)“公司事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M將該案移送公安機(jī)關(guān)。

編輯：李丹