三是構(gòu)建科學(xué)全面的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅修訂主要污染物的排放限值，還要同步修訂配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范，整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。

　　謝謝！

　　多措并舉解決老百姓家門口的污染問題（答問七）

　　南方都市報記者：近年來，噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味已成為人民群眾反映越來越強烈的一類環(huán)境問題，也是習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出的“要下大氣力解決老百姓家門口的問題”。請問生態(tài)環(huán)境部在解決噪聲污染、餐飲油煙、惡臭異味問題上有哪些考慮和打算？謝謝。

　　李天威：感謝你的提問。噪聲、餐飲油煙、惡臭，這些老百姓家門口的污染跟群眾的切身利益密切相連，我感覺解決起來有兩難。

　　一是這些問題關(guān)乎群眾的切身利益、直接利益，涉及到的主體多樣，監(jiān)管部門職能交叉，管理難。

　　二是這些污染具有瞬時性、局域性的特點，監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾的實際感知存在“時差”，標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定跟老百姓的體驗也有“溫差”，不僅執(zhí)法難，技術(shù)上、手段上也很難。

　　所以近年來，我們?yōu)榱私鉀Q好老百姓家門口的噪聲問題，我們會同相關(guān)部門持續(xù)落實“《十四五”噪聲污染防治的行動計劃》。

　　一是堅持民生為本。對群眾反映強烈的問題，開展噪聲治理“千件萬戶”投訴典型案件調(diào)度，一共調(diào)度了1600多件，受益群眾50多萬人。推動打造“消除雜音、睡的安心”的寧靜小區(qū)，全國目前已建設(shè)完成寧靜小區(qū)2132個。推廣“靜音車廂”，在京滬、京廣等鐵路線路已有99列靜音列車在飛馳。

　　二是堅持制度強基。指導(dǎo)地方進(jìn)一步明確噪聲污染防治的監(jiān)管職能，全國338個地級市（不含三沙市）中已經(jīng)完成了283個。近20萬家工業(yè)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了噪聲“持證排污”，年內(nèi)全部28萬家工業(yè)企業(yè)將納入排污許可證管理。北京、江蘇等11個省份劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域超過了860平方公里。

　　三是堅持科技賦能，推動全國地級及以上城市，全面完成了4005個功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。實施城市噪聲地圖應(yīng)用試點，配套建設(shè)監(jiān)測設(shè)備300余套。定向音響、多功能智能桿等設(shè)備在社會噪聲污染防治方面的應(yīng)用已經(jīng)較為普遍，基坑氣膜、低噪聲施工設(shè)備等技術(shù)在降低建筑施工噪聲方面也取得了明顯成效。

　　對于餐飲油煙、惡臭異味擾民的問題：

　　一是強化頂層設(shè)計，在《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》等多項重要文件中都提出了推動解決餐飲油煙、惡臭等群眾身邊環(huán)境問題的措施和要求。同時不斷完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動餐飲油煙、惡臭標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，使解決投訴問題有法可依。

　　二是強化幫扶指導(dǎo)，持續(xù)組織開展重點問題的督辦，定期調(diào)度重點投訴的辦理情況，督促地方及時解決問題，指導(dǎo)地方建立本地區(qū)的督辦機制，針對急難問題及時組織專家進(jìn)行現(xiàn)場幫扶。2024年篩選了61個群眾投訴較為集中的問題進(jìn)行督辦，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，案件投訴的數(shù)量從5000余次下降到200次左右，惠及約20萬人。

　　三是強化宣傳引領(lǐng)，我們組織建設(shè)典型案例庫，收集了全國211個餐飲油煙、惡臭污染防治的典型案例，通過網(wǎng)絡(luò)、報刊、圖書等形式開展宣傳，給地方政府和企業(yè)因地制宜的開展工作做好宣傳和指導(dǎo)。

　　接下來，我們會把噪聲、餐飲油煙、惡臭這些老百姓家門口的煩心事作為我們的心頭事，持續(xù)的優(yōu)化、強化上述這些行之有效的措施辦法，積極的固化、謀劃能落地、好操作、有成效的制度機制，努力把老百姓家的事辦到家。

　　謝謝。

　　加強危險廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險（答問八）

　　瞭望記者：近日生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見》，能否介紹下文件的亮點，有哪些新的部署和要求？

　　李天威：謝謝你的提問。一直以來，危險廢物都是環(huán)境風(fēng)險防控的重點領(lǐng)域，也是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管的重點。為提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管效能、優(yōu)化利用處置方式、守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見》。

　　《指導(dǎo)意見》以推進(jìn)全過程信息化環(huán)境監(jiān)管和嚴(yán)格管控填埋處置量占比為抓手，提出了未來五年的工作目標(biāo)，要求到2026年，全國危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位實現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋；到2027年，全國危險廢物相關(guān)單位基本實現(xiàn)全過程信息化監(jiān)管全覆蓋，危險廢物填埋處置量占比穩(wěn)中有降；到2030年，全國危險廢物填埋處置量占比控制在10％以內(nèi)，危險廢物環(huán)境風(fēng)險得到有效防控。

　　《指導(dǎo)意見》從“收”“用”“建”“管”等方面提出了具體工作措施，我挑取一些重點向大家做個簡要介紹。

　　在“收”的方面，提出要進(jìn)一步提升危險廢物規(guī)范收集轉(zhuǎn)運效率，遵循就近原則，不鼓勵大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運處置危險廢物。特別是針對小微企業(yè)，要深化危險廢物收集試點，推行“網(wǎng)格化”收集模式，明確廢物種類、服務(wù)對象和服務(wù)地域范圍，推動小微企業(yè)危險廢物應(yīng)收盡收。針對醫(yī)療廢物，優(yōu)化偏遠(yuǎn)地區(qū)收集處置方式，依托較大的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)運點，集中收集小型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療廢物，推廣“小箱進(jìn)大箱”模式。

　　在“用”的方面，《指導(dǎo)意見》強調(diào)要促進(jìn)危險廢物再生利用，推廣危險廢物利用先進(jìn)技術(shù)，推動健全危險廢物循環(huán)利用體系。深化“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點，引導(dǎo)有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施，推動危險廢物“點對點”定向利用，簡化手續(xù)，減輕負(fù)擔(dān)。

　　在“建”的方面，目前我國危險廢物處置能力存在不平衡問題，廢礦物油、廢鉛蓄電池、醫(yī)療廢物等傳統(tǒng)危險廢物處置能力總體充足，生活垃圾焚燒飛灰、部分廢鹽等特殊類別危險廢物利用處置能力不足。針對這個問題，《指導(dǎo)意見》要求開展危險廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評估，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)特殊危險廢物處置設(shè)施，補齊不平衡短板。同時，加強政策引導(dǎo)，定期發(fā)布危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)狀況公告，引導(dǎo)經(jīng)營主體理性投資，提高設(shè)施利用效率。完善處置結(jié)構(gòu)，新建危險廢物單套集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年。

　　在“管”的方面，強化危險廢物填埋處置環(huán)境監(jiān)管，逐步限制通過利用、焚燒等處理方式可減量的危險廢物直接填埋。強化危險廢物信息化環(huán)境管理，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，緊盯產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置等三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位“五即”規(guī)范化建設(shè)（推行危險廢物即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫），強化危險廢物從產(chǎn)生到處置的二維碼全過程跟蹤信息化管理。《指導(dǎo)意見》強調(diào)推進(jìn)分級分類管理，構(gòu)建危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控“底圖”，明確環(huán)境風(fēng)險防控的重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域，分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，切實維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

編輯：李丹