環(huán)保部出臺指導(dǎo)意見指明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

時間：2011-04-26 09:24

來源：中國水網(wǎng)

作者：張倩

2011年4月5日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2011]36號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從部級高度指出：大力推進(jìn)環(huán)境服務(wù)體系建設(shè)，推動環(huán)保需求的產(chǎn)業(yè)化。“《指導(dǎo)意見》將是未來十年環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)！其市場影響力將不亞于建設(shè)部2002年發(fā)布的市政公用事業(yè)市場化指導(dǎo)意見。” 清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任、中國水網(wǎng)顧問總編傅濤如此評價。

對于《指導(dǎo)意見》的出臺，傅濤認(rèn)為，其亮點有三：

首先，《指導(dǎo)意見》從部級高度提出：大力推進(jìn)環(huán)境服務(wù)體系建設(shè)，推動環(huán)保需求的產(chǎn)業(yè)化。其具體為大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的專業(yè)化、社會化運(yùn)營服務(wù)；大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)；鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。

傅濤指出，在國家要求力抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，環(huán)境服務(wù)業(yè)成為環(huán)境保護(hù)部的重要抓手。環(huán)境服務(wù)業(yè)為依據(jù)環(huán)境效果計費(fèi)，其服務(wù)范圍寬廣，不僅是污水處理、垃圾處理，還包括土壤、河流、湖泊、生態(tài)修復(fù)等等。

環(huán)境服務(wù)業(yè)也正是當(dāng)今環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主角。據(jù)傅濤介紹，環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了主體由設(shè)備制造業(yè)，到EPC，再到服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程。同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已逐步從社會發(fā)展問題上升為經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。“未來十年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅要支撐環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展，還要支撐就業(yè)、支撐經(jīng)濟(jì)增長。”傅濤說。

那么，如何更好地推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？傅濤表示，這正需要鼓勵服務(wù)外包。即引入專業(yè)化公司進(jìn)行運(yùn)營，由第三方提供服務(wù)，實現(xiàn)環(huán)境服務(wù)的外部化，從而實現(xiàn)服務(wù)效率的提高。

另外，《指導(dǎo)意見》明確指出：擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求。傅濤解讀道：《指導(dǎo)意見》已形成共識，即要做大環(huán)保產(chǎn)業(yè)總量，必須提高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

此外，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，環(huán)保各個職能部門都要加強(qiáng)監(jiān)管，以保證環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。（中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)）

編輯：張倩

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